Menghormati dan melindungi hak asasi manusia dan hak sivil.
Menurut Timbalan Dewan Undangan Negeri Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ), draf Undang-Undang Bantuan Guaman Bersama dalam Perkara Sivil telah mewarisi prinsip asas bantuan guaman bersama tetapi kekurangan peraturan yang jelas mengenai perlindungan data peribadi, hak privasi, hak peribadi, hak wanita dan hak kanak-kanak seperti yang termaktub dalam Perlembagaan 2013 dan Dekri Kerajaan No. 13/2023/ND-CP mengenai perlindungan data peribadi.
Timbalan Dewan Negara Thach Phuoc Binh (Vinh Long) menyampaikan ucapan. Foto: Ho Long
Para perwakilan berhujah bahawa bantuan guaman bersama dalam perkara sivil sering melibatkan maklumat peribadi seperti pendaftaran sivil, harta dan pusaka, dan ketiadaan peraturan sedemikian boleh menyebabkan pelanggaran hak asasi manusia dengan mudah. Negara-negara Eropah, Jepun dan Korea Selatan semuanya menganggap ini sebagai prinsip wajib.
Oleh itu, perwakilan Thach Phuoc Binh mencadangkan penambahan peruntukan bahawa bantuan guaman bersama dalam perkara sivil mesti memastikan, menghormati dan melindungi hak asasi manusia, hak sivil, hak privasi dan data peribadi, dengan penekanan khusus untuk melindungi wanita, kanak-kanak, orang kurang upaya dan kumpulan terdedah yang lain.
Turut berkaitan dengan prinsip bantuan guaman bersama, Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ) mencadangkan untuk mempertimbangkan penambahan prinsip "timbal balik".
Menurut para perwakilan, prinsip timbal balik sebelum ini telah termaktub dalam Klausa 2, Perkara 4 Undang-Undang Bantuan Perundangan Bersama 2007. Draf undang-undang tersebut tidak merangkumi prinsip ini, manakala prinsip "timbal balik" merupakan prinsip asas dan penting dalam hubungan antarabangsa, yang diiktiraf oleh majoriti negara di seluruh dunia , dan termaktub dalam banyak perjanjian antarabangsa semasa.
"Prinsip ini juga memastikan bahawa negara-negara yang belum menandatangani perjanjian antarabangsa antara satu sama lain masih boleh bekerjasama dalam pelbagai bidang, berdasarkan timbal balik," kata perwakilan itu.
Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Minh Tam (Quang Tri) menyampaikan ucapan. Foto: Ho Long
Dalam Laporan yang menjelaskan, menerima maklum balas, dan menyemak semula draf Undang-Undang mengenai Bantuan Guaman Bersama dalam Perkara Sivil, dinyatakan bahawa draf Undang-Undang tersebut tidak secara langsung menetapkan prinsip timbal balik dalam bantuan guaman bersama dalam perkara sivil, tetapi mengambil pendekatan yang fleksibel dengan menambah peruntukan: permintaan bantuan guaman bersama dalam perkara sivil dari negara asing boleh ditolak jika terdapat alasan untuk mempercayai bahawa pihak asing tersebut tidak akan bekerjasama dalam memenuhi permintaan Vietnam untuk bantuan guaman bersama dalam perkara sivil (butir a, Klausa 2, Perkara 27).
Peraturan-peraturan yang dinyatakan di atas menyediakan asas perundangan bagi pihak berkuasa Vietnam yang berwibawa untuk mempertimbangkan dan memutuskan setiap kes tertentu mengenai aplikasi fleksibel prinsip "timbal balik" dalam menyediakan bantuan undang-undang bersama dalam perkara sivil dengan negara asing, memaksimumkan perlindungan hak dan kepentingan sah agensi, organisasi dan individu Vietnam, serta menggalakkan kerjasama antarabangsa dalam bidang ini.
Walau bagaimanapun, Wakil Nguyen Minh Tam berhujah bahawa prinsip "timbal balik" dalam Perkara 5 draf Undang-undang masih perlu dikodifikasikan menjadi undang-undang, hanya dengan itu akan ada asas untuk mengaplikasikan perkara a, fasal 2, Perkara 27 draf Undang-undang.
Setiap tahun, Kerajaan melaporkan kepada Dewan Undangan Negeri mengenai hasil bantuan guaman bersama dalam perkara sivil.
Berkenaan mekanisme pemantauan dan pasca-audit, Wakil Thach Phuoc Binh berhujah bahawa draf Undang-undang tidak menetapkan pemantauan bebas dan pelaporan berkala, yang membawa kepada pemantauan yang tidak teratur dan kesukaran dalam menilai keberkesanan.
Oleh itu, perwakilan mencadangkan penambahan kandungan berikut: Kementerian Kehakiman bertanggungjawab menyediakan laporan tahunan mengenai aktiviti bantuan kehakiman sivil dan menyerahkannya kepada Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan sebelum 31 Mac setiap tahun. Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan akan menganjurkan penyeliaan tematik setiap dua tahun. Pejabat Audit Negeri dan Inspektorat Kerajaan akan menjalankan audit dan pemeriksaan pengurusan kewangan dan keberkesanan bantuan kehakiman sivil.
Para perwakilan menekankan bahawa cadangan-cadangan di atas berpunca daripada pelaksanaan praktikal Undang-undang Bantuan Guaman Bersama 2007 dan pengalaman Vietnam dalam kerjasama antarabangsa. Jika diterima pakai dan dilembagakan dalam undang-undang ini, ia akan membantu mewujudkan rangka kerja perundangan yang moden, komprehensif dan boleh dilaksanakan, menyumbang kepada peningkatan keberkesanan melindungi hak dan kepentingan sah warga Vietnam di luar negara serta warga asing di Vietnam.
Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung membentangkan ringkasan laporan yang menjelaskan, menerima maklum balas, dan menyemak semula empat draf undang-undang: Undang-undang Ekstradisi; Undang-undang Pemindahan Orang yang Menjalani Hukuman Penjara; Undang-undang Bantuan Guaman Bersama dalam Perkara Jenayah; dan Undang-undang Bantuan Guaman Bersama dalam Perkara Sivil. Foto: Pham Thang
Pada sesi Dewan Undangan Negeri, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan, Hoang Thanh Tung, menyatakan bahawa keempat-empat draf undang-undang—Undang-undang Ekstradisi, Undang-undang Pemindahan Orang yang Menjalani Hukuman Penjara, Undang-undang Bantuan Guaman Bersama dalam Perkara Jenayah, dan Undang-undang Bantuan Guaman Bersama dalam Perkara Sivil—telah mengkaji, memasukkan, dan menetapkan secara meluas prinsip-prinsip bantuan guaman bersama dalam setiap bidang. Prinsip-prinsip ini termasuk memastikan prinsip-prinsip kemerdekaan, kedaulatan, perpaduan, dan integriti wilayah; melindungi hak asasi manusia dan hak sivil; dan memastikan pematuhan dengan Perlembagaan dan perjanjian antarabangsa yang berkaitan yang ditandatangani oleh Vietnam.
Menekankan bahawa, selaras dengan Perlembagaan, yang dengan jelas menetapkan jaminan dan perlindungan hak asasi manusia dan hak sivil, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan menyatakan bahawa cara draf Undang-undang tersebut diungkapkan sudah merangkumi "menjamin, menghormati, dan melindungi hak asasi manusia dan hak sivil…". Draf Undang-undang tersebut hanya menyediakan peruntukan umum, bukan peruntukan yang terlalu terperinci, bertujuan untuk menginovasi pemikiran dalam penggubalan undang-undang.
Berkenaan prinsip timbal balik, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan menegaskan bahawa peruntukan ini akan dikaji dan digabungkan. Beliau menjelaskan bahawa prinsip timbal balik masih akan terpakai dalam bidang bantuan kehakiman sivil, tetapi ia tidak akan ditetapkan secara berasingan; sebaliknya, ia akan diintegrasikan ke dalam Klausa 2, Perkara 27 draf Undang-undang.
"Kami akan bekerjasama dengan Kementerian Kehakiman untuk mengkaji lebih lanjut isu ini. Jika perlu, akan ada peraturan berasingan mengenai penerapan prinsip timbal balik, memastikan konsistensi dengan draf undang-undang lain," tegas Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan.
Berkenaan mekanisme pemantauan dan pasca-audit, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan menjelaskan bahawa Perkara 15 draf Undang-undang menetapkan bahawa Kerajaan mesti melaporkan setiap tahun kepada Dewan Negara mengenai hasil bantuan kehakiman dalam perkara sivil. Walau bagaimanapun, draf Undang-undang telah memperkenalkan satu inovasi: ia disepadukan ke dalam laporan sosioekonomi atau laporan kerja yang dikemukakan kepada Dewan Negara daripada memerlukan laporan berasingan. Contohnya, ekstradisi akan dilaporkan dalam Laporan Pencegahan dan Kawalan Jenayah; pemindahan orang yang menjalani hukuman penjara akan dilaporkan dalam Laporan Penguatkuasaan Hukuman.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html
Komen (0)