Ia adalah perlu untuk membangunkan dan mengisytiharkan draf Undang-undang mengenai Penerbangan Awam Vietnam (dipinda).

(Chinhphu.vn) – Pada sesi pleno di Dewan pagi tadi (22 Oktober), Perhimpunan Kebangsaan mendengar laporan mengenai draf Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam (dipinda).

Perhimpunan Kebangsaan mendengar laporan mengenai draf Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam (dipinda)

Mengatasi kesukaran dan kekurangan yang timbul daripada amalan

Semasa membentangkan Cadangan mengenai draf undang-undang itu, Menteri Pembinaan Tran Hong Minh berkata pembangunan draf Undang-undang mengenai Penerbangan Awam Vietnam (dipinda) adalah perlu untuk menginstitusikan segera garis panduan dan dasar Parti dalam: Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan Ke-13, Resolusi No. 24-NQ/TW dari Jawatankuasa Pusat perlindungan semula Parti ke-11 yang bertindak balas secara proaktif terhadap perubahan iklim; Resolusi No. 08-NQ/TW Biro Politik mengenai pembangunan pelancongan menjadi peneraju sektor ekonomi; Resolusi No. 12-NQ/TW Jawatankuasa Pusat Parti Ke-12 tentang meneruskan penyusunan semula, inovasi dan meningkatkan kecekapan perusahaan milik kerajaan; Resolusi No. 18-NQ/TW Jawatankuasa Pusat Parti Ke-12 tentang meneruskan inovasi dan penyusunan semula peralatan sistem politik wilayah supaya padat, berkesan dan cekap; Resolusi No. 55-NQ/TW Politburo mengenai orientasi strategi pembangunan tenaga negara Vietnam ke 2030, dengan visi ke 2045... mengatasi kesukaran dan kekurangan yang timbul daripada amalan, dan melaksanakan komitmen antarabangsa bahawa Vietnam mengambil bahagian dalam bidang penerbangan awam.

Undang-undang itu dibina untuk menginstitusikan garis panduan dan dasar Parti dan Negara, mekanisme dan dasar yang sempurna dalam bidang penerbangan awam; melaksanakan komitmen Vietnam kepada masyarakat antarabangsa; meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri dalam bidang penerbangan awam; mengatasi kesukaran dan kekurangan; mencadangkan penyelesaian kepada isu baharu dan baru muncul; mengatasi kesesakan, mewujudkan momentum baharu untuk pembangunan sosio -ekonomi, integrasi antarabangsa, dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara dalam era baharu - era pembangunan negara.

Kelulusan pindaan menyeluruh kepada draf undang-undang

Meneliti draf undang-undang, Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan (UBPLTP) bersetuju dengan pindaan komprehensif draf undang-undang itu; menyatakan bahawa peruntukan draf undang-undang memastikan perlembagaan dan keserasian dengan perjanjian antarabangsa yang berkaitan yang Vietnam menjadi ahli; dan pada asasnya memastikan konsistensi dengan undang-undang yang berkaitan. Draf dokumen undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara telah diterima dan dilengkapkan mengikut pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan pendapat peperiksaan awal, dan layak untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan.

Mengenai pelaburan dalam pembinaan lapangan terbang dan kerja-kerja di lapangan terbang (Perkara 30): Jawatankuasa Rakyat bagi Undang-undang Tanah pada dasarnya bersetuju dengan peruntukan Perkara ini untuk: Mewujudkan koridor undang-undang untuk menggerakkan sumber bukan negara untuk mengambil bahagian dalam pelaburan dan eksploitasi lapangan terbang dan kerja-kerja di lapangan terbang, kedua-duanya memenuhi matlamat pembangunan sosio-ekonomi dan pengukuhan pertahanan negara; untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam melabur dalam pembinaan baharu, menaik taraf, pembesaran, penyelenggaraan dan eksploitasi kerja-kerja di lapangan terbang di tanah pertahanan dan keselamatan negara. Pada masa yang sama, bersetuju dengan cadangan untuk meminda dan menambah Fasal 1, Perkara 201 Undang-undang Tanah seperti dalam Perkara c, Fasal 5, Perkara 107 draf Undang-undang untuk memastikan ketekalan sistem perundangan.

Mengenai hak dan kewajipan perusahaan lapangan terbang (Perkara 34): Jawatankuasa Rakyat bagi Penerbangan Awam meluluskan peraturan yang membenarkan perusahaan lapangan terbang menjadi proaktif dalam mengatur pelaburan dalam pembinaan, naik taraf, pengubahsuaian, dan pembesaran lapangan terbang dan kerja-kerja di lapangan terbang mengikut perancangan untuk memastikan ketepatan masa, penyegerakan, memaksimumkan potensi, meningkatkan kecekapan, dan menambah baik lapangan terbang.

Di samping itu, adalah disyorkan untuk mengkaji semula peruntukan dalam Fasal 1, Perkara 34 draf Undang-undang untuk mengurangkan beberapa prosedur pelaburan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk perniagaan selaras dengan dasar Parti dan Negara.

Jawatankuasa Penerbangan Awam Rakyat bercadang untuk mengkaji dan menyemak semula peraturan dalam Fasal 6, Perkara 88 mengenai "Penyelia keselamatan penerbangan ialah penjawat awam yang berhak menandatangani kontrak dengan perusahaan penerbangan untuk mengumpul pengalaman mengikut peraturan ICAO dan menikmati faedah dan rejim mengikut kontrak", memastikan ketegasan, kebolehlaksanaan dan ketekalan Undang-undang Caresd.

Mengenai harga perkhidmatan dan yuran dalam sektor penerbangan (Perkara 106), majoriti pendapat dalam Undang-undang Penerbangan bersetuju dengan peraturan bahawa "Pihak Berkuasa Penerbangan Vietnam, Pihak Berkuasa Keselamatan Penerbangan Vietnam... dibenarkan untuk mengekalkan sebahagian atau semua yuran yang dikumpul untuk menyokong peningkatan kualiti sumber manusia, kerjasama antarabangsa, pelaburan dalam pembangunan, pemodenan untuk meningkatkan kapasiti keselamatan dan keselamatan penerbangan mengikut ICA" 106 untuk memastikan sumber yang mencukupi untuk agensi ini melaksanakan tugas mereka yang berkaitan dengan matlamat memastikan keselamatan dan keselamatan penerbangan secara mutlak, memenuhi keperluan pembangunan penerbangan domestik, keperluan ICAO, selaras dengan peruntukan Konvensyen Chicago dan amalan antarabangsa.

Beberapa pendapat menyarankan untuk tidak mengatur isi di atas, karena menurut ketentuan Undang-Undang tentang Biaya dan Beban serta Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, semua iuran yang dipungut dari kegiatan pelayanan yang dilakukan oleh lembaga negara harus dibayarkan ke dalam APBN.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-du-an-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-10225102213402216.htm