Kerajaan dua peringkat: Menguji keberanian, mengesahkan keupayaan kepimpinan akar umbi

Pelaksanaan model 2 peringkat kerajaan tempatan merupakan langkah besar dalam reformasi pentadbiran, bukan sahaja memperkemas radas tetapi juga mengemukakan keperluan baharu terhadap pemikiran, kapasiti dan semangat perkhidmatan kakitangan, khususnya di peringkat akar umbi. Khususnya, pemimpin komune dan wad berada di barisan hadapan dalam transformasi, tempat cabaran tetapi juga tempat untuk mengesahkan keupayaan dan kecekalan.

Timbalan Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh dan pemimpin wilayah Lam Dong semasa pemeriksaan aktiviti di komune Duc Trong. Foto: N. Nghia

1. Lebih sebulan setengah sejak model Kerajaan Tempatan 2 peringkat mula beroperasi secara rasmi, pandangan umum, kader, ahli parti dan rakyat di seluruh negara amnya dan di wilayah khususnya, telah memberi perhatian khusus kepada keberkesanan pelaksanaan, terutamanya di peringkat komune dan wad di mana mereka mempunyai hubungan langsung dengan rakyat dan mengendalikan kebanyakan prosedur pentadbiran harian yang penting.

Pada mulanya, isyarat positif telah direkodkan: Kawasan dengan cepat menyelesaikan penyusunan peralatan organisasi, mengekalkan operasi pentadbiran yang lancar dan tidak membenarkan sebarang gangguan. Sistem kerajaan baharu telah beralih daripada pentadbiran pasif kepada perkhidmatan proaktif, daripada pengurusan kepada penciptaan pembangunan. Khususnya, membawa Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam (PASC) ke peringkat komune dianggap sebagai sorotan penting dalam pembaharuan pentadbiran, membantu orang ramai mengakses perkhidmatan awam dengan cepat dan mudah, betul-betul di tempat kediaman mereka.

Kakitangan Pusat Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial komune Tanh Linh berusaha untuk berkhidmat kepada rakyat.

Di komune Tanh Linh, sebagai tambahan kepada ibu pejabat pusat, titik penerimaan dokumen terletak 20 km dari komune untuk memudahkan orang ramai di kawasan terpencil. Kakitangan yang bekerja di TTPVHCC semuanya mempunyai kepakaran yang kukuh dalam bidang seperti tanah, status sivil, dasar... mewujudkan syarat untuk penerimaan dan pemprosesan dokumen yang berkesan. Encik Nguyen Thanh Tu - pakar tanah berkongsi: "Sistem baharu, perisian baharu dan prosedur yang diubah menjadikannya tidak dapat dielakkan bahawa akan ada kesukaran pada mulanya. Tetapi kakitangan yang menerima mesti memahami peraturan yang kukuh untuk membimbing orang dengan betul dari awal, mengehadkan perjalanan dan mengelakkan pemprosesan lewat." Keputusan awal sangat memberangsangkan: TTPVHCC komune Tanh Linh telah menerima lebih daripada 1,500 dokumen, dengan kadar penyelesaian awal sehingga 99.9%.

Bukan sahaja Tanh Linh, semangat inisiatif, tanggungjawab dan pembelajaran berterusan adalah perkara biasa di banyak kawasan. Di komune Suoi Kiet, Jabatan Kebudayaan dan Masyarakat hanya mempunyai 6 kakitangan tetapi bertanggungjawab ke atas banyak tugas: daripada menyelesaikan dasar untuk warga tua, hal ehwal etnik dan agama, kepada persediaan untuk tahun persekolahan baharu, transformasi digital, pencegahan dan kawalan penyakit... Timbalan Ketua Jabatan Kebudayaan dan Masyarakat Le Thi Kim Phuong berkata: "Kami dengan jelas menugaskan tugas kepada rakyat dan memberi sokongan kepada dasar. Dekri 176, kami secara proaktif menyelaraskan dengan kampung dan dusun untuk membimbing orang ramai menyediakan dokumen dan mengesahkan awal dari lokaliti, jadi apabila tiba di komune, kami hanya perlu mengesahkan dan itu sahaja."

Beban kerja semakin meningkat, keperluan semakin tinggi, sedangkan tidak semua lokaliti mempunyai infrastruktur dan sumber manusia yang mencukupi. Walau bagaimanapun, ramai pegawai masih berusaha untuk mengatasi kesukaran, tanpa mengeluh. Cik Nguyen Thi Huong - Ketua Pejabat Jawatankuasa Rakyat Komune Dong Kho berkongsi: "Selama lebih sebulan sekarang, kami telah bekerja melalui makan tengah hari dan pulang ke rumah pada waktu petang apabila kanak-kanak sedang tidur. Tetapi kami faham dengan jelas: Misi adalah di atas segalanya."

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Dong Kho - Nguyen Ngoc Vu mengakui: "Ini adalah ujian menyeluruh terhadap kapasiti organisasi, kebolehsuaian dan semangat perkhidmatan kolektif. Kami berazam untuk melaksanakannya bersama-sama."

Encik Nguyen Van Nia berpuas hati dengan sokongan dan bimbingan pegawai tempatan.

2. Kesukaran masih wujud, tetapi cara untuk mengatasinya telah beransur-ansur terbentuk dan membuahkan hasil manis awal. Tidak perlu slogan besar; kepuasan rakyat adalah bukti paling jelas keberkesanan perkhidmatan kerajaan. Di komune Tanh Linh, Cik Trieu Thi Linh (kampung Tan Thanh) datang untuk menyiapkan kertas kerja buku merah warisan. Walaupun prosedur itu belum selesai, dia masih berpuas hati: "Kakitangan memberi arahan penuh, mencatat nota yang jelas, memberi arahan yang teliti, malah meninggalkan nombor telefon untuk saya hubungi apabila diperlukan. Saya berasa sangat selesa."

Sementara itu, Encik Nguyen Van Nia (kampung Lac Hoa, komune Tanh Linh) selepas menerima keputusan untuk menerima faedah sosial, dengan teruja berkata: "Sekarang saya tidak perlu pergi jauh. Kanak-kanak membimbing saya dengan berhati-hati dan melakukannya dengan cepat. Saya akan dapat hasilnya dalam masa 3 hari."

Orang ramai di banyak kawasan di wilayah itu juga berkata bahawa orang yang datang ke komune dan wad diberi arahan khusus dan dokumen mereka diproses dengan cepat. Perubahan kecil tetapi praktikal ini telah menyumbang kepada membina kepercayaan dan mengukuhkan hubungan antara rakyat dan kerajaan tempatan.

Kepuasan rakyat adalah langkah terakhir dan paling adil untuk sebarang pembaharuan pentadbiran. Jika kerajaan dua peringkat tidak mengambil rakyat sebagai pusat, jika pasukan akar umbi tidak berubah daripada berfikir kepada bertindak, maka segala dasar hanya akan kekal di atas kertas. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Ho Van Muoi pernah berterus terang: "Tempoh baru-baru ini telah menunjukkan bahawa kapasiti dan kelayakan pegawai tidak benar-benar sempurna pada masa dan di beberapa tempat. Kakitangan mesti meningkatkan kapasiti mereka dan secara proaktif menghapuskan halangan. Apa-apa sahaja yang berkaitan secara langsung dengan rakyat mesti dilakukan dengan sepenuh hati dan sekuat tenaga, tanpa membiarkan rakyat mengeluh." Ini merealisasikan semangat bimbingan Setiausaha Agung Lam : "Pemikiran sekarang mesti berbeza, kita mesti proaktif menyelesaikan masalah rakyat."

Timbalan Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh menghantar mesej kepada pasukan kepimpinan 124 komune, wad dan zon ekonomi khas di seluruh wilayah: "Kami menganjurkan kerajaan dua peringkat bukan sahaja untuk menyelaraskan aparatus, tetapi juga untuk menjadi lebih dekat dengan rakyat dan berkhidmat kepada mereka dengan lebih baik. Dan orang yang memikul peranan itu adalah rakan seperjuangan di komune dan wad." Timbalan Perdana Menteri juga memberi perhatian khusus kepada peranan utama kader akar umbi dalam pelaksanaan praktikal, dan menegaskan: "Peringkat awal sentiasa penuh dengan cabaran, terutamanya di komune terpencil, kekurangan sumber manusia dan infrastruktur. Tetapi dalam keadaan seperti itulah semangat berani berfikir, berani melakukan, dan mendedikasikan diri kepada rakyat di peringkat komune dengan jelas terserlah."

Kerajaan dua peringkat sedang beroperasi, tetapi masalah jangka panjang untuk meningkatkan kualiti kakitangan akar umbi masih menjadi tugas yang berterusan. Kita tidak boleh subjektif, kita tidak boleh "bertenang" seperti yang dinasihatkan oleh Kerajaan Pusat. Kerana ini bukan sahaja menguji kapasiti aparat, tetapi juga menguji ketabahan politik, etika awam dan semangat berkhidmat kepada rakyat setiap kader akar umbi.

Sumber: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html