Tanggungjawab untuk pengambilan guru belum ditentukan: Mencari penyelesaian untuk 'menampal' jurang

GD&TĐ - Tahun persekolahan 2025-2026 semakin hampir, dan sektor pendidikan tempatan sedang tergesa-gesa untuk membuat persediaan untuk tahun persekolahan baharu.

Bagaimanapun, sehingga kini, KDN masih belum bersetuju mengenai pembahagian tanggungjawab untuk merekrut dan menggunakan penjawat awam dalam sektor pendidikan, memaksa banyak lokaliti mencari penyelesaian sementara untuk "menampal" jurang itu.

Kerja dan tunggu

Encik Ta Hong Dien - Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Cu M'ta (Dak Lak) berkata bahawa komune telah menghantar dokumen kepada jabatan, cawangan dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk meminta arahan mengenai pengambilan kakitangan tambahan untuk tahun persekolahan 2025-2026, untuk memastikan keperluan pengajaran. Bagaimanapun, sehingga kini, tanggungjawab untuk merekrut dan menggunakan pegawai pendidikan masih belum ditakrifkan dengan jelas antara Jawatankuasa Rakyat komune atau Jabatan Pendidikan dan Latihan.

"Tahun persekolahan akan datang, komune kekurangan 16 guru termasuk 4 guru prasekolah, 9 guru sekolah rendah dan 3 guru sekolah menengah. Disebabkan ketiadaan arahan khusus, lokaliti terpaksa bekerja sementara menunggu arahan daripada peringkat lebih tinggi," kata Encik Dien.

Agar tidak menjadi pasif, Jawatankuasa Rakyat komune Cu M'ta telah membina rancangan terbuka untuk tahun persekolahan 2025-2026. Menurut Encik Dien, sesukar mana pun, apabila memasuki tahun persekolahan baharu, perlu dipastikan: "Kalau ada sekolah, kelas, dan pelajar, mesti ada guru."

Pemimpin komune telah mengarahkan pengetua sekolah, dari tadika hingga sekolah menengah rendah, untuk proaktif menggunakan kakitangan yang ditugaskan dan kontrak dengan orang yang berkelayakan mengikut peraturan untuk mempunyai guru yang mencukupi di dalam kelas.

Bagi menyelesaikan masalah ini, Encik Dien berkata bahawa sekolah kini berdasarkan kuota yang diberikan oleh Jabatan Dalam Negeri kepada Jawatankuasa Rakyat daerah M'Drắk (lama) daripada 56 jawatan, yang mana mereka akan melaksanakan kontrak. "Sekiranya kuota habis tetapi guru masih diperlukan, pihak komune akan menugaskan pengetua untuk sementara waktu menandatangani kontrak mengikut Dekri 111/2022 untuk memastikan aktiviti pengajaran. Apabila ada keputusan khusus mengenai desentralisasi, lokaliti akan menyesuaikan mengikut peraturan," maklum Encik Dien.

Begitu juga, Encik Tran Van Vuong - Ketua Jabatan Kebudayaan dan Masyarakat komune Thuan An (Lam Dong) mengulas bahawa lokaliti perlu menggunakan dokumen undang-undang semasa secara fleksibel untuk merekrut dan mengontrak guru, terutamanya di peringkat prasekolah apabila melaksanakan pendidikan universal untuk kanak-kanak berumur 3-5 tahun.

En. Vuong menganalisis bahawa titik "terperangkap" terbesar ialah pertindihan antara Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan dan Dekri 142/2025 Kerajaan (berkuatkuasa mulai 1 Julai 2025). "Menurut peraturan, Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan mempunyai kesan undang-undang yang lebih tinggi, Jawatankuasa Rakyat Komune perlu menerapkannya secara proaktif untuk memastikan sumber manusia untuk institusi pendidikan," tegas Encik Vuong.

Pada masa yang sama, dengan pengalaman bertahun-tahun dalam menguruskan sektor pendidikan, Encik Vuong berkata: "Mulai 1 Januari 2026, Undang-undang Guru akan berkuat kuasa secara rasmi, menyerahkan tanggungjawab merekrut dan menggunakan guru kepada Jabatan Pendidikan dan Latihan. Sementara itu, menurut Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan, tugas ini adalah milik Jawatankuasa Rakyat sehingga kini tidak lama lagi, arahan khusus bagi Jawatankuasa Komune perlu diadakan sehingga kini. 31, 2025, untuk mengelakkan jurang yang menjejaskan pengajaran dan pengurusan sekolah.”

Berkongsi pandangan yang sama, Encik Pham Ngoc Hai - Setiausaha Jawatankuasa Parti komune Tay Khanh Son (Khanh Hoa) memaklumkan bahawa Jawatankuasa Tetap komune telah bersetuju untuk membenarkan Jawatankuasa Rakyat komune mengarahkan sekolah menyemak semula tenaga pengajar.

Sekiranya terdapat kekurangan, pihak komune akan secara proaktif mengatur pengambilan atau kontrak mengikut peraturan. "Komuniti ini mempunyai 5 sekolah (2 tadika, 1 sekolah rendah dan 2 sekolah rendah - menengah). Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune telah melaporkan rancangan itu kepada pihak atasan. Kami tidak akan kekurangan guru pada tahun persekolahan baharu," tegas Encik Hai.

Pentadbir sekolah di Dak Lak membincangkan penyelesaian untuk tahun persekolahan 2025-2026. Foto: TT

Kementerian Dalam Negeri masih belum memuktamadkan rancangan itu.

Pada 25 Julai, dalam dokumen menjawab Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Wilayah Dak Lak berhubung kesukaran dalam melaksanakan model kerajaan dua peringkat, Kementerian Dalam Negeri berkata ia telah menerima banyak pendapat yang sama daripada kawasan. Jabatan Kerajaan Tempatan menasihatkan Kementerian untuk mengeluarkan garis panduan bersatu di seluruh negara.

Khususnya, mengenai kuasa melantik pengetua dan naib pengetua tadika, sekolah rendah dan sekolah menengah (yang ditubuhkan oleh Jawatankuasa Rakyat komune), Kementerian Dalam Negeri memetik Perkara 23 Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 2025 (Fasal 10) yang menetapkan: "Pengerusi Jawatankuasa Rakyat, melantik dan memecat jawatan ketua dan peringkat komunal di peringkat komunal. timbalan ketua agensi khusus, organisasi pentadbiran lain, dan unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat".

Walau bagaimanapun, Dekri 142/2025/ND-CP (Poin b, Fasal 4, Perkara 40) menetapkan tanggungjawab Jabatan Pendidikan dan Latihan: "Melaksanakan pengambilan, pengurusan, penggunaan, pelantikan, kenaikan pangkat profesional, latihan, pemupukan, dan penilaian guru, pengurus, penjawat awam dan pekerja di institusi pendidikan awam di wilayah mengikut peraturan".

Di samping itu, Fasal 4, Perkara 41 Dekri hanya menugaskan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk menguruskan kakitangan dan dasar untuk pusat pembelajaran komuniti, tidak meliputi semua institusi pendidikan awam.

Ini mewujudkan percanggahan dan pertindihan dalam pihak berkuasa pengurusan. Menurut Perkara 58 Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, dalam kes di mana dokumen mempunyai peruntukan yang berbeza, dokumen yang mempunyai kesan undang-undang yang lebih tinggi mesti digunakan.

Berkenaan isu ini, pemimpin Jabatan Pendidikan dan Latihan Khanh Hoa, Dak Lak dan Lam Dong semuanya menegaskan bahawa sebelum Undang-undang mengenai Guru berkuat kuasa, Kementerian Dalam Negeri dan Kerajaan perlu segera mengeluarkan dokumen bersatu untuk pelaksanaan segerak di seluruh negara, mengelakkan situasi di mana setiap komune dan wilayah menggunakan model yang berbeza, menyebabkan kesukaran kepada sekolah tahun baharu dalam menyediakan kakitangan bagi tahun persekolahan.

Pada masa yang sama, adalah disyorkan, bagi memastikan kestabilan jangka panjang, kementerian dan cawangan pusat perlu mengeluarkan dokumen panduan dan pelarasan antara Undang-undang Guru dan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan tidak lama lagi. Kerana pada masa ini, hanya peringkat sekolah menengah yang stabil dari segi desentralisasi pengurusan negeri.

Pada tahun persekolahan 2025-2026, banyak lokaliti di Tanah Tinggi Tengah dan Pantai Tengah Selatan akan kekurangan guru. Pengambilan kakitangan masih belum ditakrifkan dengan jelas sebagai kuasa Jabatan Pendidikan dan Latihan atau Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune. Sementara menunggu Kementerian Dalam Negeri mengeluarkan garis panduan bersatu, lokaliti secara proaktif memohon dokumen semasa untuk memastikan guru mencukupi sebelum tahun persekolahan baharu bermula.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/chua-phan-dinh-trach-nhiem-tuyen-dung-giao-vien-tim-giai-phap-va-khoang-trong-post742169.html