Draf Undang-undang Keretapi (pindaan), yang baru-baru ini dikemukakan kepada Kerajaan, telah melembagakan dasar dan mekanisme inovatif yang bertujuan untuk menggerakkan semua sumber untuk pelaburan dalam pembangunan infrastruktur kereta api.
Perniagaan-perniagaan sedang menunggu mekanisme ini dengan penuh minat.
Sejak beberapa bulan lalu, Dr. Yap Kwong Weng, Ketua Pegawai Eksekutif Vietnam SuperPort™, telah sibuk melaksanakan projek pelaburan untuk membangunkan infrastruktur logistik, termasuk projek landasan kereta api penghubung.
Mekanisme diperlukan untuk menarik pelaburan dalam infrastruktur kereta api (Dalam foto: Laluan kereta api bandar Stesen Nhon - Hanoi ). Foto: Ta Hai.
Vietnam SuperPort™ ialah pelabuhan logistik multimodal yang meliputi kawasan seluas 83 hektar di wilayah Vinh Phuc. Pelabuhan ini diletakkan sebagai hab pindah kapal utama di sepanjang laluan kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.
"Membangunkan industri logistik bersama-sama dengan infrastruktur pengangkutan, terutamanya infrastruktur kereta api, akan menyumbang kepada peningkatan kapasiti logistik negara dan memperkukuh keupayaan Vietnam untuk berintegrasi ke dalam rantaian bekalan global," tegas Dr. Yap.
Encik Yap juga berhujah bahawa, walaupun pelaburan dalam infrastruktur kereta api mempunyai pelaburan awal yang tinggi dan tempoh bayaran balik yang berpotensi panjang, ia merupakan strategi yang mampan.
Walau bagaimanapun, Encik Yap Kwong Weng juga mengakui bahawa masih terdapat banyak halangan, terutamanya dalam dasar insentif pelaburan. Menurutnya, dasar insentif seperti pengecualian dan pengurangan cukai, sokongan pinjaman, dan prosedur pelaburan yang dipermudahkan perlu lebih fleksibel dan konsisten supaya perniagaan dapat mengaksesnya dengan lebih mudah.
Berkongsi pandangan yang sama, Cik Nguyen Thi Thu Thao, Ketua Perhubungan Awam dan Perhubungan Pemegang Saham di Syarikat Saham Bersama Gemadept, berkata bahawa menghubungkan landasan kereta api dengan pelabuhan laut telah dibincangkan selama bertahun-tahun dan sentiasa menjadi keinginan mereka yang bekerja dalam logistik.
Mempunyai landasan kereta api terus ke pelabuhan meningkatkan kecekapan operasi dan mewujudkan kelebihan daya saing untuk perniagaan pelabuhan dan logistik. Oleh itu, Negeri perlu melaksanakan dasar untuk membimbing dan memudahkan penggunaan sumber maksimum daripada semua sektor ekonomi, dengan memberi tumpuan kepada pelaburan dalam pembangunan infrastruktur pengangkutan yang disegerakkan di zon ekonomi utama.
Menentukan dasar-dasar terobosan
Menurut Encik Duong Hong Anh, Timbalan Pengarah Jabatan Keretapi Vietnam, Undang-undang Keretapi semasa sudah merangkumi peruntukan mengenai penggemblengan sumber pelaburan untuk pembangunan dan eksploitasi infrastruktur kereta api. Walau bagaimanapun, dasar-dasar ini sebahagian besarnya gagal berkesan dalam amalan.
Dalam draf Undang-undang Keretapi (pindaan) yang baru-baru ini dikemukakan kepada Kerajaan, Kementerian Pengangkutan telah mengkodifikasikan dasar-dasar menjadi peraturan khusus yang inovatif untuk mewujudkan rangka kerja perundangan bagi pembangunan kereta api.
Secara khususnya, draf tersebut telah meminda dan menambah peraturan untuk memaksimumkan penggemblengan sumber bagi pembangunan infrastruktur kereta api, dengan bajet Negeri memainkan peranan utama; menggalakkan semua organisasi dan individu untuk mengambil bahagian dalam pelaburan dalam pembangunan infrastruktur kereta api melalui pelbagai bentuk kontrak (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).
Berkenaan dengan mobilisasi sumber tempatan, draf Undang-undang tersebut membenarkan pihak tempatan menggunakan bajet mereka untuk mengambil bahagian dalam pampasan, sokongan penempatan semula dan pelaburan dalam pembinaan projek infrastruktur kereta api negara tertentu.
Peraturan-peraturan mengenai pembangunan tanah di sekitar stesen kereta api (model TOD) ditambah untuk memaksimumkan penggunaan sumber untuk pembangunan infrastruktur kereta api dan untuk menyatakan tanggungjawab pihak berkepentingan dalam pelaksanaannya.
Terutamanya, Jawatankuasa Rakyat wilayah diberi kuasa untuk melaraskan fungsi penggunaan tanah kawasan sekitar stesen kereta api bagi mengeksploitasi sumber tanah dan nilai tambah yang diperoleh daripada tanah tersebut.
Majlis Rakyat wilayah memutuskan untuk menggunakan belanjawan tempatan bagi melaksanakan projek pelaburan awam bebas untuk pampasan, sokongan dan penempatan semula mengikut perancangan kawasan sekitar stesen kereta api, bagi mewujudkan tanah untuk dilelong bagi membangunkan kawasan bandar.
Hasil yang dijana daripada eksploitasi tanah di sekitar stesen kereta api tempatan akan dimasukkan sepenuhnya ke dalam bajet tempatan peringkat wilayah.
Kerajaan menetapkan peratusan hasil yang dijana daripada eksploitasi tanah di sekitar stesen kereta api negara untuk dikongsi antara belanjawan pusat dan belanjawan wilayah.
Menarik modal swasta mengurangkan beban belanjawan negeri.
Satu lagi perkara penting, menurut Encik Duong Hong Anh, ialah draf Undang-undang Keretapi yang dipinda merangkumi peruntukan mengenai pemajakan dan pemindahan untuk tempoh terhad hak untuk mengeksploitasi aset infrastruktur kereta api yang dilaburkan oleh Negara.
Menurut pakar, peraturan ini akan membantu meningkatkan penyertaan sektor swasta dalam industri kereta api, meningkatkan kualiti operasi, mengurangkan tekanan kewangan ke atas Negara dan memastikan kawalan ke atas aset awam.
Malah, model pemindahan terhad masa membantu Negeri mengekalkan kawalan ke atas infrastruktur kritikal. Selepas tempoh eksploitasi tamat, Negeri boleh menilai semula keberkesanan dan melaraskan dasar atau mencari rakan kongsi baharu.
Khususnya, Negara masih boleh campur tangan sekiranya perusahaan yang beroperasi gagal memenuhi keperluan kualiti atau melanggar kontrak. Ini merupakan penyelesaian yang berkesan untuk pembangunan mampan industri kereta api Vietnam.
Bukan sahaja perniagaan tetapi juga pihak berkuasa tempatan sedang menunggu pengesahan mekanisme dan dasar untuk pelaburan dalam infrastruktur kereta api bagi menarik pelabur.
Menurut wakil dari Jabatan Pengangkutan Bandar Hue, pelan tersebut merangkumi laluan kereta api cawangan yang menghubungkan Zon Ekonomi Chan May - Lang Co, membentuk stesen kereta api dan model TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit) di kawasan Phu My dan Chan May. Oleh itu, mekanisme diperlukan untuk menggerakkan sumber pelaburan bukan bajet bagi melaksanakan pelan ini.
Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong juga menyatakan bahawa menjelang 2035, bandar ini menyasarkan untuk menyiapkan 7 laluan metro (355km), dan menjelang 2045, 10 laluan (510km). Ini tidak termasuk penyelidikan dan pelaksanaan peluasan laluan metro 1 ke wilayah Dong Nai dan Binh Duong.
"Untuk melaksanakan ini, Bandar Raya Ho Chi Minh berharap dapat mempunyai peraturan mengenai pembangunan TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit) serta penggunaan dan pengurusan sumber pendapatan di kawasan metro dan kereta api...", kata Encik Cuong.
[iklan_2]
Sumber: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm
