Ramai yang bimbang tentang risiko barangan dari negara lain mengelak peraturan asal dan mendakwa secara palsu sebagai produk Vietnam untuk dieksport ke AS bagi mendapat manfaat daripada tarif yang lebih rendah selepas Presiden terpilih Donald Trump secara rasmi kembali ke Rumah Putih pada awal tahun 2025. Walau bagaimanapun, menurut pakar dan perniagaan, perang perdagangan semasa era "Trump 2.0", jika ia berlaku, akan meningkatkan peluang untuk barangan Vietnam.
Adakah perang perdagangan bermula semula?
Presiden terpilih AS Donald Trump baru-baru ini mengumumkan bahawa beliau mungkin mengenakan tarif import 100% ke atas barangan daripada ahli BRICS, termasuk China, jika kumpulan itu "mengancam kedudukan USD." Sebelum ini, Trump juga mengancam untuk mengenakan tarif import 25% ke atas semua barangan dari Mexico dan Kanada, dan tarif tambahan 10% ke atas barangan dari China pada hari pertama beliau memegang jawatan. Sepanjang kempennya, beliau juga mencadangkan tarif import 10% ke atas semua produk yang memasuki AS, dengan potensi tarif 60-100% ke atas barangan dari China.
Malah, semasa penggal sebelumnya (2017-2021), Trump telah meningkatkan tarif import kepada 25% ke atas barangan bernilai $350 bilion dari China, bermula dengan panel solar dan mesin basuh pada tahun 2018. Ini diikuti dengan tarif ke atas eksport keluli dan aluminium ke AS, termasuk dari negara bersekutu. Tahun ini, AS terus meningkatkan tarif import kepada 100% ke atas kenderaan elektrik, 50% ke atas panel solar, 25% ke atas bateri kenderaan elektrik, cip komputer dan produk perubatan ; dan merancang untuk meningkatkan tarif kepada 50% ke atas semikonduktor dari China menjelang 2025.
Produk elektronik adalah antara barangan eksport bernilai bilion dolar ke Amerika Syarikat.
FOTO: Pham Hung
Sudah tentu, China tidak boleh berdiam diri dan membalas dengan meningkatkan tarif import ke atas kacang soya dan pesawat Amerika. Khususnya, tahun lepas, China melancarkan perang semikonduktor dengan ekonomi nombor satu dunia dengan mengumumkan bahawa ia akan menyekat kontrak perolehan awam untuk Micron Corporation (AS) – pengeluar cip memori – kerana kegagalannya lulus penilaian keselamatan. Ini diikuti dengan keperluan penilaian keselamatan untuk produk Intel yang diedarkan di China. Terutamanya, satu perempat daripada jumlah pendapatan syarikat ini datangnya daripada ekonomi kedua terbesar di dunia. Pada masa yang sama, mulai pertengahan 2023, China mula mengetatkan kawalan ke atas eksport nadir bumi, menyekat eksport lapan jenis galium dan enam jenis germanium atas sebab keselamatan negara. Ini adalah logam yang biasa digunakan dalam pembuatan cip.
GRAFIK: TUAN ANH
Perang perdagangan AS-China yang pertama mengakibatkan tarif ke atas barangan China bernilai kira-kira $550 bilion dan barangan AS bernilai $185 bilion sebelum memuncak dalam perjanjian perdagangan pada tahun 2020. Kini, pada 3 Disember, China secara rasmi mengumumkan larangan eksport mineral nadir bumi tertentu ke AS, menandakan peningkatan baharu dalam perang teknologi antara kedua-dua pihak. Langkah ini menunjukkan kesediaan China untuk menggunakan rantaian bekalan untuk mengenakan tekanan, terutamanya dengan menyekat eksport bahan kritikal untuk pembuatan senjata dan semikonduktor ke AS.
Profesor Madya Ahli Ekonomi Dr. Nguyen Thuong Lang mengulas: Data menunjukkan bahawa kesan tarif semasa penggal pertama Donald Trump sebahagian besarnya tidak jelas terhadap ekonomi AS. Walau bagaimanapun, tarif import merupakan alat kegemaran pemimpin ini, dan situasinya mungkin berbeza dalam penggal keduanya. Dengan pengalaman dan persediaan, pusingan tarif baharu dapat dilaksanakan dengan cepat, tegas, dan memberi impak yang lebih kuat terhadap barangan China.
Dalam penggal sebelumnya, Presiden AS menghabiskan hampir setengah tahun untuk menyatukan dan mengatur kakitangannya. Kini, walaupun belum rasmi, beliau telah mengatur kebanyakan kakitangan utama dan membina pasukan penasihat yang tajam. Tambahan pula, pada ketika ini, ketajaman politik dan pemahamannya tentang rakan kongsi lebih mendalam dan jelas setelah sempat belajar dan menyelidik. Oleh itu, pengenaan tarif ke atas barangan dari negara lain, seperti yang diumumkan oleh Presiden terpilih, kemungkinan besar akan berlaku. Kali ini, barangan yang berkaitan dengan semikonduktor, cip dan bateri tenaga mungkin diutamakan untuk kenaikan tarif.
"Walau bagaimanapun, adalah penting untuk ambil perhatian bahawa pentadbiran AS yang baharu akan mempertimbangkan bagaimana tarif akan menjejaskan rakyatnya sendiri. Tarif import yang tinggi bermakna rakyat Amerika perlu membeli barangan pada harga yang lebih tinggi; pada masa ini, barangan yang dihasilkan di AS sentiasa lebih mahal daripada barangan import sebelum tarif dikenakan. Satu kajian baru-baru ini oleh Institut Penyelidikan Ekonomi Peterson menunjukkan bahawa tarif import yang dikenakan oleh Presiden terpilih Trump akan menyebabkan setiap keluarga Amerika menanggung kos tambahan $2,600 setahun," Profesor Madya Dr. Nguyen Thuong Lang menganalisis.
Adakah terdapat risiko barangan Vietnam terjejas secara tidak adil?
Menurut pakar, risiko perang perdagangan yang diperbaharui diramalkan akan merosakkan rantaian bekalan dan meningkatkan kos pengeluaran global. Khususnya, ekonomi di rantau Asia Pasifik akan terjejas kerana mereka merupakan rakan perdagangan utama AS dan China. Profesor Madya Dr. Nguyen Thuong Lang menganalisis: Vietnam adalah salah satu negara yang mempunyai lebihan perdagangan yang besar dengan AS.
Secara khususnya, AS kini menyumbang 30% daripada jumlah eksport barangan Vietnam, anggaran peningkatan hampir 25% berbanding tahun lepas. Barangan Vietnam yang dieksport ke AS juga telah diteliti dengan teliti baru-baru ini disebabkan oleh defisit perdagangan yang besar. Sekiranya AS meneruskan dasar perlindungan untuk pengeluaran domestiknya pada masa hadapan, ia mungkin mengenakan tarif yang lebih tinggi ke atas barangan dari Vietnam. Lebih penting lagi untuk diperhatikan bahawa apabila eksport Vietnam ke AS meningkat, import dari China ke Vietnam juga meningkat dengan mendadak apabila kita membeli bahan mentah untuk pengeluaran eksport.
"AS sebelum ini telah memfailkan tuntutan mahkamah anti-lambakan terhadap banyak barangan import dari Vietnam. Jika imbangan perdagangan AS-Vietnam terlalu besar, risiko dikenakan duti perlindungan dan langkah anti-lambakan adalah sangat tinggi. Secara amnya, Vietnam pasti akan menanggung akibat daripada dasar AS yang mengenakan tarif ke atas barangan import dari China. Antaranya, barangan eksport bernilai tinggi seperti makanan laut, tekstil dan produk kayu akan terjejas jika langkah berjaga-jaga tidak diambil," pakar ini memberi amaran.
Perang perdagangan kedua, jika ia berlaku, akan mewujudkan peluang untuk banyak produk eksport utama Vietnam ke AS dan China.
FOTO: Dao Ngoc Thach
Bercakap kepada akhbar Thanh Nien, Cik Le Hang, Pengarah Komunikasi di Persatuan Pengeksport dan Pemproses Makanan Laut Vietnam (VASEP), turut mengulas: Perang perdagangan, jika berlaku dalam masa terdekat, boleh menyebabkan peningkatan jangka pendek dalam import makanan laut ke Vietnam memandangkan syarikat-syarikat dari negara lain berusaha untuk mengelakkan tarif pada masa hadapan. Ini adalah senario yang boleh diramal. Kemungkinan syarikat-syarikat China cuba menjual barangan ke AS atau negara lain sebelum kenaikan tarif boleh menyebabkan kesesakan dan kelewatan di pelabuhan-pelabuhan utama AS. Sebaliknya, mungkin terdapat peralihan syarikat makanan laut China ke negara lain, termasuk Vietnam, mewujudkan lebih banyak cabaran daripada peluang, seperti persaingan yang lebih sengit untuk bahan mentah dan potensi kerosakan kepada reputasi produk Vietnam.
Encik Nguyen Chanh Phuong, Naib Pengerusi Persatuan Kraftangan dan Pemprosesan Kayu Bandar Raya Ho Chi Minh, mengakui: "Pengelakan cukai oleh barangan China melalui Vietnam pada masa lalu mungkin telah berlaku dalam pelbagai bentuk. Kita telah melihat gelombang FDI dari China, sama ada melalui pengambilalihan perniagaan domestik atau melalui kawalan di sebalik tabir. China kini sangat kukuh dalam teknologi pemprosesan, menguasai rantaian bekalan dan membina sistem e-dagang yang lengkap. Oleh itu, dalam jangka pendek, kita dapat melihat situasi yang menggalakkan dan mencabar. Tetapi dalam jangka masa panjang, mengurus aliran pelaburan dan perubahan rantaian bekalan dalam perang cukai antara dua pasaran terbesar di dunia boleh menjadi sangat rumit."
Walau bagaimanapun, laporan terkini daripada Jabatan Perdagangan Pelbagai Hala (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) menyatakan bahawa terdapat sedikit bukti saintifik yang menunjukkan bahawa barangan China sedang dialihkan melalui negara ketiga (termasuk Vietnam) untuk mengelakkan tarif import yang tinggi ke pasaran AS. Semasa penggal sebelumnya, pentadbiran Trump mengenakan tarif yang tinggi ke atas pelbagai produk, menyasarkan lebih 60% barangan China, yang berkaitan dengan hak harta intelek. Data yang dilanjutkan sehingga 2023 juga menyatakan barangan dari Mexico dan Vietnam. "Tetapi tanda-tanda tersebut tidak cukup ketara untuk menunjukkan trend utama. Contohnya, bagi Vietnam, nilai barangan yang diimport dari China dan nilai barangan yang dieksport ke AS kedua-duanya menunjukkan kadar pertumbuhan yang agak serupa merentasi semua barangan, bukan hanya barangan yang disasarkan oleh AS," kata Jabatan Perdagangan Pelbagai Hala.
Peluang untuk eksport yang lebih besar dan tarikan FDI.
Sebaliknya, pakar dan perniagaan juga percaya bahawa "sentiasa ada peluang dalam krisis." Encik Nguyen Chanh Phuong menyatakan: "Pesanan eksport untuk perniagaan adalah menggalakkan, dengan banyak syarikat mempunyai pesanan pengeluaran sehingga pertengahan 2025. Terutamanya, pasaran AS, yang menyumbang lebih daripada 55% daripada jumlah perolehan industri, sedang pulih dengan ketara. Dengan dasar mengenakan tarif yang tinggi ke atas barangan dari China, kemungkinan eksport produk kayu Vietnam ke pasaran ini akan meningkat dalam masa terdekat."
Begitu juga, Encik Vu Duc Giang, Pengerusi Persatuan Tekstil dan Pakaian Vietnam, menganalisis: "AS merupakan rakan kongsi eksport utama industri tekstil dan pakaian Vietnam dengan perolehan lebih 10 bilion USD/tahun, menyumbang 40% daripada jumlah keseluruhan. Sebaliknya, Vietnam juga mengimport kira-kira 38-39 produk pertanian dari AS. Antaranya, industri tekstil dan pakaian Vietnam mengimport dan merupakan pelanggan terbesar industri kapas AS, membekalkan kilang pemintalannya. Dengan hubungan yang begitu rapat, perniagaan tekstil dan pakaian Vietnam yakin dapat bertindak balas dengan cepat terhadap permintaan dasar dari negara lain, termasuk perubahan dalam dasar AS."
Eksport tekstil dan pakaian ke AS diunjurkan kekal kukuh di bawah pentadbiran baharu.
Foto: Ngoc Thang
Berkenaan produk makanan laut, Cik Le Hang juga berkongsi pandangan yang sama. Menurutnya, apabila perang perdagangan semakin sengit, rantaian bekalan global mungkin terganggu, mewujudkan peluang bagi Vietnam untuk menjadi sumber alternatif yang boleh dipercayai bagi negara-negara yang ingin mengelakkan tarif yang tinggi daripada AS, terutamanya untuk produk makanan laut. Oleh itu, Vietnam boleh dipilih sebagai pembekal alternatif dalam rantaian bekalan global. Secara khususnya, peningkatan kos produk makanan laut China disebabkan oleh tarif yang tinggi boleh mengurangkan bekalan dari China, membantu Vietnam meningkatkan bahagian pasaran eksportnya ke AS, terutamanya untuk produk utama seperti udang, ikan patin dan tuna.
"Jika konflik perdagangan tercetus antara AS dan China dan China mengurangkan import makanan lautnya dari AS, yang merupakan pasaran pengguna makanan laut terbesar di dunia, ini akan menjadi peluang bagi Vietnam dalam segmen mewah seperti udang kara, ketam dan makanan laut segar...", ulas Cik Le Hang.
Berkenaan pelaburan, menurut ahli ekonomi Profesor Ha Ton Vinh, jika perang perdagangan kedua berlaku, Vietnam akan mempunyai lebih banyak kelebihan daripada kekurangan. Sebabnya ialah Vietnam merupakan sebuah negara yang baru-baru ini menandatangani perjanjian kerjasama komprehensif dengan AS dan sedang melaksanakan strategi tegas untuk membangunkan industri semikonduktornya – satu sektor yang amat diperlukan oleh AS.
"China melaksanakan dasar monetari pada 2018-2019, yang membolehkan yuan menyusut nilai berbanding USD apabila barangan yang dieksport ke AS tertakluk kepada tarif. Mata wang yang lebih murah menjadikan eksport China lebih berpatutan untuk pembeli luar negara, sekali gus mengurangkan kesan tarif. Penurunan nilai mata wang strategik ini mungkin telah membantu eksportnya mengelakkan kerosakan yang ketara daripada tarif AS. Kali ini, China mungkin akan menggunakan dasar itu sekali lagi, di samping langkah-langkah pembalasan lain yang berkaitan dengan mineral nadir bumi dan semikonduktor. Bagi Vietnam, industri nilai tambah tinggi, teknologi canggih, semikonduktor, cip, dan sebagainya, adalah sektor yang kami sasarkan pada masa hadapan. Ini adalah sektor yang diperlukan oleh AS untuk pembangunan ekonomi. Oleh itu, ketegangan perdagangan AS-China yang semakin meningkat dapat membantu Vietnam menarik kemasukan pelaburan langsung asing (FDI) yang lebih kuat. China sedang meningkatkan pelaburan di Vietnam, tetapi keadaan menunjukkan bahawa menarik FDI dari pasaran sekutu AS yang lain juga merupakan satu kemungkinan." Negara-negara seperti Korea Selatan, Taiwan dan Jepun juga menunjukkan trend menaik.
Thanhnien.vn
Sumber: https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengadakan panggilan telefon dengan Ketua Pegawai Eksekutif Rosatom Corporation Rusia.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komen (0)