Adakah masanya untuk membiarkan wilayah dan bandar menganjurkan peperiksaan tamat pengajian sekolah menengah?

(Dan Tri) - Mendesentralisasikan penganjuran peperiksaan tamat pengajian tinggi kepada lokaliti adalah trend yang tidak dapat dielakkan dalam proses inovasi pendidikan, meningkatkan autonomi, akauntabiliti dan fleksibiliti dalam sistem.

Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, dan terutamanya pada masa ini, dasar desentralisasi dan pendelegasian kuasa dalam pengurusan negeri telah dan sedang diarahkan dengan gigih oleh Parti dan Kerajaan dalam banyak bidang, termasuk pendidikan dan latihan.

Resolusi No. 29-NQ/TW mengenai inovasi asas dan komprehensif dalam pendidikan dan latihan dengan jelas mengenal pasti keperluan untuk mengukuhkan autonomi dan akauntabiliti untuk institusi pendidikan dan mengasingkan dengan sewajarnya kepada lokaliti.

Peperiksaan tamat pengajian sekolah menengah adalah salah satu peperiksaan yang paling penting untuk pelajar Vietnam, menandakan peralihan penting daripada pendidikan am kepada pendidikan tinggi. Sejak beberapa tahun kebelakangan ini, Kementerian Pendidikan dan Latihan (MOET) telah mencipta soalan peperiksaan, menganjurkan sesi peperiksaan yang sama dan soalan peperiksaan yang sama di seluruh negara. Langkah selebihnya telah diberikan kepada pihak berkuasa tempatan untuk melaksanakan secara proaktif.

Peperiksaan mempunyai banyak kelebihan dari segi keadilan, ketelusan dan penyeragaman. Walau bagaimanapun, dalam konteks inovasi pendidikan dan keperluan untuk desentralisasi pengurusan, model ini mendedahkan banyak kelemahan dari segi fleksibiliti, kos dan kesesuaian dengan keadaan tempatan.

Oleh itu, mempertimbangkan untuk mendesentralisasikan organisasi peperiksaan ke wilayah dan bandar adalah langkah yang perlu dan tidak dapat dielakkan untuk menyesuaikan diri dengan realiti dan memperbaharui sistem pendidikan secara menyeluruh.

Mengapakah perlu untuk mengasingkan peperiksaan tamat pengajian tinggi ke kawasan?

Objektif utama Peperiksaan Pengijazahan Sekolah Menengah adalah untuk menilai dengan tepat hasil pembelajaran pelajar mengikut objektif dan keperluan Program Pendidikan Am. Pada masa yang sama, peperiksaan merupakan salah satu asas untuk menilai kualiti pengajaran dan pembelajaran institusi pendidikan dan hala tuju agensi pengurusan pendidikan.

Menganjurkan peperiksaan dengan cara yang ringkas, berkesan, cekap, adil dan sesuai dengan keadaan sebenar sentiasa menjadi perhatian sosial.

Dalam konteks semasa, Parti dan Kerajaan mempunyai dasar desentralisasi yang kukuh dalam pengurusan pendidikan untuk menggalakkan peranan lokaliti, sambil meningkatkan autonomi dan kreativiti dalam pendidikan. Desentralisasi kepada wilayah untuk menganjurkan peperiksaan tamat pengajian tinggi dianggap sebagai langkah sejajar dengan dasar ini.

Desentralisasi penganjuran peperiksaan tamat pengajian sekolah menengah ke wilayah dianggap sebagai langkah sejajar dengan dasar desentralisasi yang kukuh dalam pengurusan pendidikan (Foto: Trinh Nguyen).

Pertama sekali , setiap wilayah mempunyai keadaan ekonomi, sosial, infrastruktur dan pendidikan yang berbeza. Mendesentralisasikan penganjuran peperiksaan tamat pengajian tinggi kepada lokaliti membantu mewujudkan fleksibiliti dan kesesuaian dengan keadaan sebenar setiap wilayah.

Wilayah boleh melaraskan organisasi dan lokasi peperiksaan secara proaktif untuk menjadikannya paling mudah dan selamat untuk pelajar. Terutamanya di kawasan terpencil, pergunungan atau pulau, penganjuran peperiksaan secara tempatan akan mengurangkan kesukaran perjalanan, membantu pelajar mendapat peluang yang lebih lengkap dan adil untuk mengambil peperiksaan. Ini tidak bertentangan dengan peruntukan Perkara 34 Undang-Undang Pendidikan 2019.

Kedua , dasar desentralisasi yang kukuh dalam pengurusan pendidikan bukan sahaja mengesahkan autonomi lokaliti tetapi juga menggalakkan peningkatan tanggungjawab dan kecekapan dalam menganjurkan aktiviti pendidikan.

Dalam konteks itu, cadangan Ho Chi Minh City untuk menganjurkan peperiksaan berasingan bagi lokaliti bukan sahaja keperluan praktikal tetapi juga hala tuju selaras dengan dasar utama Parti dan Negara, bertujuan untuk meningkatkan kualiti pendidikan di setiap wilayah.

Di samping itu, mendesentralisasikan penganjuran peperiksaan ke wilayah membantu meningkatkan keupayaan untuk bertindak balas secara fleksibel kepada situasi yang tidak dijangka seperti wabak atau bencana alam. Semasa pandemik COVID-19, banyak kawasan terpaksa melaraskan jadual peperiksaan dan rancangan organisasi agar sesuai dengan situasi sebenar.

Jika setiap wilayah menganjurkan secara autonomi, mereka akan dapat bertindak balas dengan segera, meminimumkan gangguan kepada calon dan keluarga mereka.

Ketiga , draf pindaan Undang-undang Pendidikan 2019 untuk memberikan kuasa pemberian diploma sekolah menengah kepada pengetua sekolah menengah akan meningkatkan peranan dan tanggungjawab sekolah dalam mengurus, menguji dan menilai pelajar.

Apabila pengetua diberi kuasa untuk menganugerahkan ijazah, sekolah akan lebih proaktif dalam menganjurkan ujian/peperiksaan dalaman, memantau kualiti pembelajaran dan meningkatkan akauntabiliti untuk hasil pelajar. Ini juga menyumbang kepada penyahpusatan pendidikan, mewujudkan persekitaran yang lebih fleksibel dan telus.

Khususnya , mendesentralisasikan organisasi peperiksaan yang berkaitan dengan inovasi dalam pengajaran, ujian dan penilaian di peringkat tempatan akan membantu peperiksaan mencerminkan kapasiti dan kualiti pelajar dengan tepat.

Tempatan boleh secara proaktif membangunkan soalan peperiksaan yang bersesuaian dengan program pengajaran dan ciri-ciri pelajar tempatan, seterusnya mendorong guru untuk menginovasi kaedah pengajaran, meningkatkan latihan kemahiran, pemikiran kritis dan aplikasi pengetahuan praktikal untuk pelajar.

Ujian dan penilaian terdesentralisasi akan menyumbang kepada menggalakkan pengajaran dan pembelajaran yang berpusatkan pelajar dan berpusatkan pembelajaran, menyasarkan matlamat pendidikan yang komprehensif.

Menugaskan penganjuran peperiksaan tamat sekolah menengah ke lokaliti mengurangkan beban Kerajaan Pusat.

Pada masa ini, selepas penyusunan semula pentadbiran, negara mempunyai 34 unit pentadbiran peringkat wilayah, setiap satu dengan keadaan sosio-ekonomi, infrastruktur pendidikan dan ciri-ciri semula jadi yang berbeza. Pada masa yang sama, Vietnam adalah sebuah negara yang mempunyai bentuk muka bumi yang panjang dari Utara ke Selatan, merangkumi dari dataran, gunung hingga ke pulau.

Oleh itu, cuaca antara wilayah sangat berbeza, bencana alam dan ribut serta banjir berlaku tidak sekata mengikut masa dan ruang, sering menyebabkan gangguan kepada pembelajaran dan peperiksaan di banyak kawasan.

Calon mengambil peperiksaan tamat pengajian sekolah menengah di Ho Chi Minh City (Foto: Trinh Nguyen).

Dalam konteks itu, penganjuran peperiksaan tamat pengajian tinggi secara berpusat pada masa yang sama di seluruh negara mendedahkan banyak kelemahan dari segi fleksibiliti, keselamatan dan kecekapan, terutamanya di wilayah pergunungan dan kawasan terpencil, yang sering menghadapi kesukaran lalu lintas, keadaan peperiksaan dan cuaca buruk.

Mendesentralisasikan penganjuran peperiksaan tamat pengajian tinggi ke lokaliti memastikan konsistensi dalam rantaian tanggungjawab. Di mana, wilayah itu adalah unit pentadbiran yang menguruskan sekolah menengah secara langsung, memahami ciri-ciri tempatan dan mempunyai kapasiti untuk mengatur peperiksaan mengikut keadaan sebenar.

Tambahan pula, dalam mana-mana sistem pendidikan, orang yang menganugerahkan ijazah perlu memiliki atau mengawal proses penilaian pelajar secara serentak. Apabila pengetua diberi kuasa untuk menganugerahkan ijazah tetapi tidak mempunyai kuasa untuk membuat keputusan atau mentadbir peperiksaan, rantaian tanggungjawab terputus dan tidak mempunyai koherensi.

Memberi pihak berkuasa tempatan kuasa penuh untuk menganjurkan peperiksaan adalah satu langkah untuk menyempurnakan mekanisme: orang yang bertanggungjawab untuk menilai hasil pembelajaran juga adalah orang yang menandatangani untuk mengesahkan nilai diploma. Khususnya, dalam konteks itu, memberi pengetua sekolah menengah hak untuk mengeluarkan sijil tamat pengajian merupakan langkah baharu, mengesahkan semangat pemindahan kuasa sebenar kepada institusi pendidikan am.

Untuk memastikan perpaduan, penyegerakan dan rasional dalam rantaian pengajaran - ujian - penilaian - proses pemberian diploma, desentralisasi ke lokaliti, khususnya peringkat wilayah, untuk mengambil tanggungjawab penuh untuk menganjurkan peperiksaan tamat sekolah menengah adalah tidak dapat dielakkan.

Desentralisasi peperiksaan tamat pengajian sekolah menengah ke lokaliti meningkatkan fleksibiliti dan mengurangkan beban kerajaan pusat (Foto: Hai Long).

Desentralisasi ini juga meningkatkan fleksibiliti dan mengurangkan beban kerajaan pusat. Jika setempat menganjurkan peperiksaan secara proaktif, Kementerian Pendidikan dan Latihan akan mempunyai syarat untuk menumpukan pada membangunkan butiran tentang keperluan yang perlu dicapai/standard output Program Pendidikan Am, mengisytiharkan struktur matriks dan spesifikasi standard terperinci peperiksaan tamat pengajian tinggi, latihan, bimbingan profesional dan pemantauan kualiti dan bukannya melaksanakan tugas semasa.

Masa bekerja itu dibelanjakan untuk menyelidik, mengeluarkan pembaharuan dasar pendidikan, penyelesaian dan pemantauan, membimbing dan menyokong lokaliti untuk meningkatkan kualiti pendidikan umum.

Ini juga merupakan satu cara untuk membantu sistem beroperasi dengan lebih lancar, berkesan dan cekap dalam konteks inovasi program dan mengalihkan tumpuan daripada pengetahuan pengajaran kepada membangunkan kapasiti pelajar.

Tempatan tidak kekurangan kapasiti profesional untuk menganjurkan peperiksaan tamat pengajian sekolah menengah.

Dengan keadaan praktikal semasa, lokaliti mempunyai pengalaman membina ujian semester, ujian olok-olok.. mengikut orientasi kompetensi, jadi tiada kekurangan kapasiti profesional, lebih-lebih lagi jika ada rangka bimbingan daripada Kementerian Pendidikan dan Latihan.

Kebanyakan wilayah - terutamanya yang mempunyai populasi yang besar dan sistem sekolah yang maju - mempunyai bilik peperiksaan, peralatan, dan pasukan pengawas dan penyelia yang terlatih secara profesional.

Banyak lokaliti mempunyai pengalaman dalam menganjurkan peperiksaan semester, peperiksaan kemasukan gred 10 atau peperiksaan berskala besar lain. Ini adalah asas yang kukuh untuk menganjurkan peperiksaan tamat pengajian tinggi pada skala yang lebih besar.

Tambahan pula, jika pada tahun-tahun pertama beberapa wilayah tidak dapat mencipta soalan peperiksaan mereka sendiri, mereka boleh menggunakan soalan peperiksaan dan mengadakan tempoh peperiksaan yang sama dengan wilayah lain yang mempunyai kapasiti untuk mencipta soalan peperiksaan dan mempunyai pelan hala tuju untuk membangunkan pasukan serta kapasiti tempatan.

Khususnya, aplikasi teknologi dalam penganjuran peperiksaan, seperti pengurusan calon, pemantauan bilik peperiksaan melalui kamera, transformasi digital dalam pemarkahan ujian aneka pilihan, dsb., membantu meningkatkan ketelusan dan meminimumkan ralat dan negatif. Ini memastikan bahawa peperiksaan dianjurkan dengan serius dan berkualiti, mewujudkan keadaan undang-undang dan politik yang menggalakkan, sambil meningkatkan tanggungjawab dan motivasi untuk meningkatkan kualiti pendidikan untuk wilayah.

Segelintir pendapat bimbang apabila peperiksaan diserahkan kepada lokaliti, kualiti peperiksaan akan sukar dikawal terutama tingkah laku menipu, "mengejar pencapaian" atau perbezaan tahap antara wilayah. Walau bagaimanapun, dalam konteks semasa, sains moden mengukur dan menilai pendidikan dapat menyelesaikan masalah ini sepenuhnya.

Banyak kawasan mempunyai pengalaman dalam menganjurkan peperiksaan berskala besar (Foto: Manh Quan).

Penyelesaian utama yang boleh digunakan adalah menggunakan sistem matriks, spesifikasi ujian piawai; menganalisis taburan skor dan memantau data ujian menggunakan teknologi; perkaitan antara keputusan ujian dan prestasi akademik dalam tahun persekolahan... Penunjuk ini membantu Kementerian Pendidikan dan Latihan mengenal pasti lokaliti yang memerlukan pemeriksaan atau pelarasan dasar yang mendalam agar sesuai dengan trend desentralisasi dan desentralisasi.

Di samping itu, banyak penyelesaian digunakan untuk melaksanakan tinjauan penilaian piawaian pasca audit dan bebas kebangsaan dalam gred 9 atau 12 untuk membandingkan secara objektif dengan keputusan peperiksaan pengijazahan. Dari situ, peta kualiti pendidikan am negara dibina, yang kedua-duanya telus dan mewujudkan motivasi sebenar untuk penambahbaikan.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk beralih secara beransur-ansur kepada peperiksaan berasaskan komputer dan menggunakan teknologi digital pada peperiksaan tamat pengajian tinggi seperti: mendigitalkan peperiksaan dan proses penggredan; menggunakan kecerdasan buatan untuk mengesan penipuan; menukar markah peperiksaan kepada skala biasa untuk membandingkan kualiti keseluruhan sistem, memastikan objektiviti dan keadilan apabila lokaliti mengatur peperiksaan itu sendiri, mengurangkan campur tangan manusia.

Kaedah ini telah berjaya digunakan oleh banyak negara di seluruh dunia dalam peperiksaan piawai kebangsaan dan antarabangsa, menunjukkan bahawa penyahpusatan organisasi peperiksaan tidak bermakna kehilangan kawalan ke atas kualiti dan keadilan dalam penilaian.

Desentralisasi organisasi peperiksaan tamat pengajian tinggi kepada lokaliti adalah trend yang tidak dapat dielakkan dalam proses inovasi pendidikan, inovasi pengurusan pendidikan, meningkatkan autonomi, akauntabiliti dan fleksibiliti dalam sistem.

Kerja ini, jika dilaksanakan secara saintifik, terkawal dan telus, bukan sahaja akan membantu meningkatkan kualiti peperiksaan tetapi juga menggalakkan pembangunan sistem pendidikan yang sekata dan mampan di seluruh negara.

Untuk memusnahkan organisasi peperiksaan tamat pengajian tinggi secara berkesan, persediaan yang teliti diperlukan. Sistem pemantauan, pemeriksaan dan ujian perlu dilaksanakan dengan tegas untuk memastikan keadilan dan ketelusan. Soalan peperiksaan perlu diseragamkan dan sangat boleh dipercayai, dan penganjur peperiksaan tempatan mesti terlatih untuk mengelakkan ketidakadilan, keburukan untuk pelajar, dan kemungkinan kesilapan dan insiden negatif.

Dr. Sai Cong Hong - Pakar dalam penilaian dan penilaian pendidikan

(*) Tajuk oleh akhbar Dan Tri .

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/da-den-luc-nen-giao-cho-cac-tinh-thanh-to-chuc-thi-tot-nghiep-thpt-20250813211449318.htm