Perwakilan Dewan Negara mencadangkan penjawat awam yang berhenti kerja kerana penstrukturan semula organisasi perlu menerima elaun sekali sahaja sekurang-kurangnya 12 bulan gaji.

Menekankan keperluan peraturan yang lebih jelas untuk menyokong penjawat awam yang berhenti kerja kerana penstrukturan semula organisasi atau penggabungan unit pentadbiran untuk menstabilkan kehidupan mereka dan mengurangkan risiko kepada masyarakat, timbalan Dewan Negara mencadangkan menambah peraturan untuk menyokong kumpulan subjek ini menerima subsidi sekali sahaja sekurang-kurangnya 12 bulan gaji.

Pemandangan sesi perbincangan Dewan Negara , pagi 13 November 2025. (Foto: DUY LINH)

Menambah mekanisme perlindungan dan sokongan untuk pegawai semasa menyusun semula

Pada pagi 13 November, Dewan Negara membincangkan draf Undang-undang Pekerja Awam (pindaan) di dewan. Ramai perwakilan menghargai semangat inovasi, menganggap ini sebagai langkah untuk melengkapkan rangka kerja perundangan untuk lebih 2.2 juta kakitangan awam di seluruh negara, dan pada masa yang sama memberikan ulasan khusus untuk memastikan hak, menggalakkan sumbangan, dan meningkatkan keberkesanan dan kecekapan sektor perkhidmatan awam.

Perwakilan Nguyen Hoang Bao Tran ( Ho Chi Minh City) berkata, draf undang-undang itu jelas menunjukkan semangat inovasi dalam menguruskan penjawat awam mengikut jawatan pekerjaan, tetapi masih perlu diperbaiki untuk mendampingi pekerja awam dengan lebih baik.

Daripada amalan mengatur dan menyusun semula kerajaan tempatan di dua peringkat, ramai pegawai, walaupun menyelesaikan tugas mereka dengan baik, tetapi berlebihan kerana perubahan organisasi. Perwakilan mencadangkan untuk menambah peraturan yang memerlukan pihak berkuasa berwibawa untuk bertanggungjawab mengatur, menyokong atau memperkenalkan pegawai kepada unit yang sesuai, dan tidak menamatkan kontrak jika pegawai memenuhi keperluan jawatan kerja lain.

Mengenai jawatan kerja (Perkara 22), perwakilan mencadangkan dengan jelas mengawal penyertaan penjawat awam dalam memberi pendapat semasa penggabungan dan penyusunan semula unit; jika jawatan baru tidak sesuai dengan kepakaran mereka, agensi perlu melatih semula atau mengatur sementara kerja yang setara untuk memastikan kehidupan yang stabil.

Wakil Nguyen Hoang Bao Tran (Bandar Ho Chi Minh) berucap. (Foto: DUY LINH)

Perwakilan juga mencadangkan peraturan yang lebih jelas dalam penilaian dan klasifikasi penjawat awam terutamanya pada tahun pertama selepas penyusunan semula bagi mengelak keburukan pekerja akibat perubahan persekitaran kerja. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengembangkan dasar latihan dan peralihan kerjaya, dan mengira masa latihan sebagai masa kerja berterusan.

Dalam Perkara 31 mengenai peletakan jawatan dan persaraan penjawat awam, perwakilan itu berkata bahawa peraturan semasa hanya menyebut kes umum peletakan jawatan dan persaraan, dan tidak membezakan dengan jelas antara peletakan jawatan secara sukarela dan peletakan jawatan yang diatur oleh organisasi. Oleh itu, perlu ada peraturan yang lebih jelas untuk menyokong mereka dalam menstabilkan kehidupan mereka dan mengurangkan risiko kepada masyarakat.

Perwakilan wanita itu mencadangkan untuk menambah: "Penjawat awam yang berhenti kerja kerana penyusunan semula organisasi atau penggabungan unit pentadbiran akan menerima elaun sekali sahaja sekurang-kurangnya 12 bulan gaji, dan juga akan diberi keutamaan untuk rujukan kerja dalam sistem awam atau kawasan peralihan."

Menurutnya, ini adalah dasar yang perlu untuk memastikan kestabilan sosial, mengurangkan tekanan pengangguran, terutama bagi penjawat awam pertengahan umur yang perlu menjaga keluarga dan pendidikan anak-anak, dan pada masa sama menunjukkan semangat tidak meninggalkan penjawat awam, menganggap mereka sebagai rakan kongsi, bukan orang yang ditinggalkan.

Perwakilan Ke Thi Bich Chau (Bandar Ho Chi Minh) berucap. (Foto: DUY LINH)

Delegate To Thi Bich Chau (Kota Ho Chi Minh) menekankan keperluan untuk meminda Undang-undang Penjawat Awam untuk menghapuskan kelemahan dalam pengambilan, kontrak dan penilaian, sambil mewujudkan rangka kerja perundangan yang fleksibel, telus dan bertanggungjawab.

Perwakilan berkata, undang-undang perlu menetapkan mekanisme untuk melindungi mereka yang berani berfikir, berani melakukan, dan berani bertanggungjawab demi kebaikan bersama, seiring dengan prinsip ketelusan dalam menyediakan perkhidmatan awam bagi memastikan hak rakyat untuk mengakses perkhidmatan.

Mengenai kewajipan penjawat awam, perwakilan mencadangkan penambahan keperluan mengenai keselamatan maklumat, keselamatan data, dan latihan berkala dan kewajipan pembelajaran untuk menyesuaikan diri dengan transformasi digital dan persekitaran perkhidmatan awam moden.

Perwakilan juga mencadangkan untuk membina rangka kerja kriteria kuantitatif dan kualitatif khusus untuk setiap kumpulan tajuk pekerjaan, dikaitkan dengan huraian kerja yang jelas, untuk mengelakkan situasi penilaian meratakan, "memotong kaki agar sesuai dengan kasut".

Pada masa yang sama, pangkalan data nasional penjawat awam perlu digunakan untuk melaksanakan kerja pengurusan , penyeliaan dan penilaian secara objektif dan bersatu di seluruh negara.

Menyempurnakan mekanisme dan pengurusan autonomi mengikut kedudukan kerja

Mengulas mengenai draf undang-undang itu, perwakilan Ha Sy Dong ( Quang Tri ) menekankan keperluan untuk meneruskan inovasi pengurusan unit perkhidmatan awam ke arah mengambil jawatan sebagai pusat pengambilan, penggunaan dan pengurusan penjawat awam, pada masa yang sama memberi unit autonomi sepenuhnya dari segi organisasi, sumber manusia dan kewangan.

Perwakilan Ha Sy Dong (Quang Tri) bercakap. (Foto: DUY LINH)

Perwakilan mencadangkan untuk memansuhkan peraturan bertaburan mengenai pengurusan penjawat awam dalam undang-undang khusus untuk memastikan konsistensi dalam sistem perundangan. Sehubungan itu, adalah perlu untuk mengkaji dan menyemak semula konsep dan mengklasifikasikan unit perkhidmatan awam mengikut fungsi mereka, dengan itu mempunyai dasar dan mekanisme yang sesuai untuk setiap jenis.

Perwakilan mencadangkan untuk menetapkan bahawa pemimpin unit perkhidmatan awam adalah penjawat awam; pada masa yang sama, menginstitusikan semangat Resolusi 71 Jawatankuasa Pusat mengenai pemansuhan lembaga sekolah dalam organisasi perkhidmatan awam. Di samping itu, adalah perlu untuk menambah peraturan yang jelas mengenai kaedah untuk menentukan jawatan kerja, kandungan penilaian penjawat awam, dasar untuk menarik bakat dan menerapkan transformasi digital dalam pengurusan sumber manusia.

Perwakilan menegaskan bahawa penjawat awam, walaupun bekerja dalam pelbagai sektor dan bidang yang berbeza, perlu diuruskan mengikut rejim yang bersatu dan diambil di bawah kontrak kerja, dinilai, digunakan, dilantik, dipinjamkan, diberhentikan kerja dan meletak jawatan, diberi ganjaran, dan berdisiplin.

Perpaduan ini dijamin dengan pelaksanaan satu undang-undang iaitu Undang-undang Pekerja Awam. Undang-undang khusus dan dokumen undang-undang, jika mengawal selia kakitangan awam dan unit perkhidmatan awam, mestilah selaras dan tidak bertentangan dengan peruntukan Undang-undang mengenai Pekerja Awam.

Justeru, perwakilan menegaskan bahawa Undang-undang Penjawat Awam (pindaan) kali ini perlu mengkaji semula undang-undang khusus bagi melaksanakan prinsip penyatuan dan pengendalian mengikut prinsip satu undang-undang yang meminda banyak undang-undang; mengatasi konflik undang-undang, mematuhi Perlembagaan dan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, Undang-undang Pertubuhan Kerajaan dan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan.

Menteri Dalam Negeri Do Thanh Binh bercakap untuk menjelaskan dan menjelaskan beberapa kandungan yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara. (Foto: DUY LINH)

Pada akhir sesi perbincangan, Menteri Dalam Negeri Do Thanh Binh bercakap untuk menjelaskan dan menjelaskan beberapa kandungan yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara berkaitan draf undang-undang.

Menjelaskan kepada Dewan Negara, Menteri Do Thanh Binh berkata bahawa Kerajaan akan menyerap sepenuhnya, menyemak dan menyempurnakan draf undang-undang, memastikan kualiti dan kemajuannya dalam mengemukakannya kepada Dewan Negara untuk kelulusan.

Mengenai skop peraturan, Menteri menyatakan bahawa walaupun undang-undang mengenai organisasi dan operasi unit perkhidmatan awam belum diisytiharkan, adalah dicadangkan untuk mengekalkan sementara peruntukan dalam Perkara 5 sebagai asas untuk mengisytiharkan dokumen sub-undang dan memastikan kestabilan operasi. Pada masa yang sama, Kerajaan sedang menggubal Undang-undang Unit Perkhidmatan Awam dengan segera untuk dikemukakan kepada Dewan Negara dalam masa terdekat.

Mengenai inovasi dalam pengurusan dan penggunaan penjawat awam mengikut jawatan, Menteri menegaskan akan mengkaji semula peraturan pengambilan, prinsip, kaedah, dan kuasa bagi memastikan konsistensi khususnya dalam bidang khas seperti pendidikan.

Berhubung membenarkan penjawat awam menandatangani kontrak kerja di luar unit, Menteri berkata dasar itu sangat bersatu untuk mewujudkan mekanisme perhubungan antara sektor awam dan swasta, meningkatkan pendapatan sah penjawat awam, tetapi akan ada peraturan yang ketat untuk mengelakkan konflik kepentingan dan eksploitasi dasar.

Mengenai penilaian penjawat awam, Menteri menegaskan agensi penggubal akan menyemak dan menyemak semula peraturan mengenai prinsip dan kuasa pentaksiran, memastikan keputusan tetap, berterusan, dan pelbagai dimensi terhadap kualiti perkhidmatan awam dan kepuasan rakyat, mengaplikasikan teknologi digital, membina pangkalan data nasional penjawat awam, memastikan publisiti dan ketelusan dalam penilaian, pengurusan dan pembangunan penjawat awam.

Sumber: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-vien-chuc-thoi-viec-do-sap-xep-to-chuc-duoc-huong-tro-cap-1-lan-toi-thieu-12-thang-luong-post922735.html