Mengenakan cukai aset digital: Perlu mengikut peta jalan

Perwakilan membincangkan rangka kerja undang-undang untuk pembangunan aset digital di forum Fintech Summit 2025. *Foto: Thanh Ha*

Sumber pendapatan belanjawan yang ketara

Dalam draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi (penggantian), Kementerian Kewangan mencadangkan bahawa pendapatan daripada pemindahan aset digital (termasuk aset maya, aset kripto) pada bursa yang diuruskan secara telus akan dikenakan cukai. Kadar cukai yang dijangkakan ialah 0.1% pada nilai pindahan setiap urus niaga, sama seperti yang digunakan untuk sekuriti.

Sebelum ini, perdagangan atau pemilikan aset digital tidak mempunyai rangka kerja undang-undang yang jelas. Walau bagaimanapun, Undang-undang Industri Teknologi Digital telah diluluskan oleh Perhimpunan Kebangsaan pada 14 Jun 2025, yang secara rasmi mengiktiraf aset digital. Vietnam secara beransur-ansur menyempurnakan rangka kerja undang-undang yang berkaitan dengan aset digital, termasuk cadangan untuk merintis pasaran aset kripto, membuka peluang kepada organisasi teknologi untuk mengambil bahagian dalam membina infrastruktur digital.

Vietnam kini merupakan antara negara yang mempunyai tahap akses dan minat tertinggi dalam mata wang kripto di dunia . Menurut laporan oleh platform data blockchain Chainalysis, Vietnam menduduki tempat ke-5 di seluruh dunia dari segi minat dalam mata wang kripto dan ketiga dari segi penggunaan platform dagangan antarabangsa. Pada masa ini terdapat kira-kira 17 juta orang Vietnam yang memiliki mata wang kripto, dengan jumlah nilai pasaran melebihi 100 bilion USD. Oleh itu, jika mekanisme cukai yang munasabah digunakan, Vietnam boleh menjana pendapatan belanjawan yang besar daripada pasaran ini. Menurut Persatuan Rantaian Sekat Vietnam, jika cukai urus niaga 0.1% dikenakan, sama seperti yuran yang dikenakan ke atas urus niaga sekuriti, Vietnam boleh mengutip lebih daripada 800 juta USD dalam cukai setiap tahun berkat jumlah besar transaksi mata wang kripto.

Dr. Pham Nguyen Anh Huy, Pensyarah Kanan Kewangan, Fakulti Perniagaan (Universiti RMIT Vietnam) amat menghargai usaha Kementerian Kewangan dalam memasukkan aset digital dalam rangka kerja cukai, untuk menggambarkan dengan betul sifat pendapatan yang timbul daripada urus niaga aset digital. Menggunakan kadar cukai 0.1% serupa dengan sekuriti adalah langkah yang munasabah dalam jangka pendek kerana kesederhanaan, kemudahan permohonan dan tiada keperluan untuk penilaian aset yang kompleks. Pendekatan ini akan mudah digunakan secara teknikal melalui infrastruktur digital, terutamanya apabila urus niaga berlaku di bursa yang telus.

Berkongsi pandangan yang sama, pakar Nguyen Quang Huy, Pengarah Eksekutif Fakulti Kewangan dan Perbankan (Universiti Nguyen Trai), berkata bahawa ini adalah langkah ke hadapan yang jelas dalam pemikiran dasar, apabila Negara mula mengambil langkah untuk mengenal pasti aset digital dalam rangka kerja pengurusan formal, dan bukannya membiarkannya wujud sebagai kawasan kelabu. Pilihan kadar cukai 0.1% - bersamaan dengan cukai pemindahan sekuriti - adalah munasabah dari segi bentuk, mewujudkan konsistensi dalam pendekatan terhadap aset dengan pelaburan dan hartanah dagangan pada platform digital. Walau bagaimanapun, penggunaan kadar cukai yang sama untuk kedua-dua jenis aset ini memerlukan pertimbangan yang teliti dari segi teknologi dan amalan pengurusan, untuk mengelak daripada mewujudkan akibat yang tidak diingini atau menyebabkan ketidakseimbangan antara kumpulan pelabur.

Perlukan model cukai yang seimbang

Pakar Nguyen Quang Huy juga percaya bahawa reka bentuk dasar cukai untuk aset digital harus dilihat bukan sahaja dari perspektif pengurusan fiskal, tetapi juga sebagai tuil untuk penciptaan pasaran - di mana ketelusan, legitimasi dan inovasi digalakkan. Untuk mencapai keharmonian itu, beberapa penyelesaian boleh dipertimbangkan seperti: Mengklasifikasikan aset digital dan mereka bentuk kadar cukai yang sesuai; mengutamakan mekanisme cukai yang mudah dan mudah dipatuhi; mewujudkan ruang pembangunan untuk perusahaan teknologi kewangan domestik. Khususnya, perlu ada ujian yang fleksibel dan peta jalan pelarasan. Sehubungan itu, dasar cukai untuk aset digital harus bermula pada skala kecil, mungkin dipandu pada beberapa bursa dengan infrastruktur data yang baik dan tahap pematuhan yang tinggi. Dari situ, pengurus boleh melaraskan secara beransur-ansur mengikut maklum balas sebenar, sebelum mereplikasi.

Sementara itu, Dr. Chu Thanh Tuan, Timbalan Ketua program Sarjana Muda Perniagaan (RMIT University Vietnam), menyatakan pendapatnya bahawa untuk menarik pelaburan sambil memastikan sumber hasil cukai yang stabil, Vietnam memerlukan model cukai yang seimbang. Cukai transaksi yang rendah digabungkan dengan cukai keuntungan modal dalam rangka kerja cukai pendapatan peribadi boleh membantu mengekalkan keadilan tanpa melemahkan pasaran. Di samping itu, Vietnam harus mempertimbangkan untuk mengecualikan mata wang kripto daripada cukai nilai tambah, seperti yang telah dilakukan oleh Kesatuan Eropah dan Singapura, untuk mengelakkan cukai berganda dan mengekalkan daya saing dalam pasaran serantau.

Satu lagi penyelesaian penting ialah mengukuhkan penyeliaan bursa dengan memerlukan platform dagangan domestik untuk melaporkan transaksi terperinci. Ini akan membantu pihak berkuasa cukai memantau aktiviti dengan lebih berkesan. Pada masa yang sama, Vietnam perlu bekerjasama dengan organisasi antarabangsa untuk memantau transaksi rentas sempadan dan mencegah pengelakan cukai. Daripada menumpukan hanya pada hasil cukai, Kerajaan juga boleh menjana pendapatan tambahan daripada yuran lesen operasi dengan memerlukan pertukaran mata wang kripto dan tawaran syiling permulaan (ICO) untuk mendaftar secara rasmi.

"Jika sistem cukai yang mudah, berdaya saing dan seimbang dapat diwujudkan, Vietnam boleh menjana hasil yang ketara daripada aset digital dan menggalakkan pembangunan ekosistem aset digital yang mampan," kata Encik Chu Thanh Tuan.

Sumber: https://hanoimoi.vn/danh-thue-tai-san-so-can-thuc-hien-theo-lo-trinh-711983.html