Menggalakkan pelaburan dalam membangunkan sistem lalu lintas jalan raya, menggunakan banyak projek utama

Pada sebelah petang 27 Oktober, meneruskan program Persidangan Ke-6 Perhimpunan Negara ke-15 , Dewan Negara mendengar Pembentangan dan Laporan mengenai pemeriksaan draf Resolusi mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus mengenai pelaburan dalam pembinaan kerja-kerja trafik jalan raya.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai mempengerusikan mesyuarat pada petang 27 Oktober.

Pada mesyuarat itu, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri , Menteri Perancangan dan Pelaburan membentangkan Laporan mengenai draf Resolusi mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus mengenai pelaburan dalam pembinaan kerja-kerja trafik jalan raya.

Sehubungan itu, sejak kebelakangan ini, melaksanakan dasar-dasar Parti dan Dewan Negara, Kerajaan telah menggalakkan pelaburan dalam membangunkan sistem lalu lintas jalan raya. Sehingga kini, banyak projek utama dan moden telah dilaksanakan seperti lebuh raya: Bac Giang - Lang Son, Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh - Mong Cai, La Son - Pinjaman Tuy, Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay, jambatan besar seperti Tan Vu - Lach Huyen, Bach Dang, Nhat Tanm, Caong... pembangunan sosio-ekonomi seluruh negara.

Walau bagaimanapun, dalam proses melaksanakan peruntukan undang-undang mengenai pelaburan dalam pembinaan kerja-kerja trafik jalan raya, beberapa peraturan telah muncul yang perlu diselaraskan agar sesuai dengan keadaan, bagi membuka kunci sumber, mempercepatkan kemajuan pembinaan dan mengeluarkan modal pelaburan awam dalam sektor lalu lintas jalan, salah satu sektor infrastruktur negara yang penting.

Resolusi No. 31/2021/QH15 bertarikh 12 November 2021 Dewan Negara mengenai penstrukturan semula ekonomi bagi tempoh 2021-2025 menyatakan tugas untuk meneruskan penyusunan semula pelaburan awam secara berkesan; menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa, memastikan pengurusan yang bersatu, berkesan dan cekap; menggalakkan inisiatif, kreativiti dan tanggungjawab setiap peringkat dan setiap sektor, dan meningkatkan tanggungjawab pemimpin.

Menurut Perkara b dan e, Fasal 2, Perkara 15 Undang-undang Mengenai Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, Dewan Negara adalah pihak berkuasa yang berwibawa untuk memutuskan pengeluaran Resolusi mengenai pelaksanaan perintis beberapa dasar baharu di bawah kuasa membuat keputusan Dewan Negara tetapi yang tidak mempunyai undang-undang yang mengawal atau berbeza daripada peruntukan undang-undang semasa; isu-isu lain di bawah kuasa Dewan Negara.

Perwakilan menghadiri sidang Dewan Negara pada petang 27 Oktober.

Menurut Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung, Draf Resolusi terdiri daripada 10 Artikel dengan kandungan utama termasuk 5 kumpulan dasar.

Secara khusus, pada dasarnya, kriteria untuk memilih projek perintis (Perkara 3), Kerajaan mencadangkan prinsip untuk membangunkan senarai perintis: Terdapat cadangan bertulis daripada Kementerian Pengangkutan dan/atau Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat. Sumber modal pelaburan telah dikenal pasti atau dijangka dapat melaksanakan projek; sekiranya menggunakan modal belanjawan tempatan, mesti ada komitmen untuk mengatur modal daripada Majlis Rakyat Wilayah sebelum pihak berkuasa berwibawa memutuskan senarai projek yang digunakan oleh dasar perintis. Terdapat lokasi dan masa pelaksanaan yang jelas dan khusus. Projek yang dicadangkan mestilah tergolong dalam salah satu kumpulan dasar yang dicadangkan untuk perintis dalam Resolusi ini.

Menekankan keperluan untuk mengeluarkan Resolusi untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus mengenai pelaburan dalam pembinaan jalan raya, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh berkata bahawa Kerajaan mencadangkan dasar perintis khusus untuk memastikan kejayaan pelaksanaan dasar Parti dalam membina sistem infrastruktur jalan raya yang moden, berinovasi dengan kuat dalam desentralisasi, delegasi, pemberian kuasa dan penambahbaikan dalam pembentukan sumber pelaburan, mempelbagaikan kepimpinan, penyelarasan dan penyelarasan sumber yang maksimum. penggemblengan sumber, terutamanya sumber bukan negara. Oleh itu, banyak pendapat bersetuju dengan keperluan untuk mengeluarkan Resolusi.

Walau bagaimanapun, Jawatankuasa Ekonomi mengesyorkan bahawa adalah perlu untuk menambah penilaian yang lebih teliti, lengkap dan khusus mengenai kesan dasar, menjelaskan kesan ke atas hasil dan perbelanjaan dan sumber bajet negeri untuk memastikan pelaksanaan dasar.

Mengenai nisbah penyertaan modal negeri dalam projek pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP) (Perkara 4), Jawatankuasa Ekonomi pada dasarnya bersetuju dengan cadangan untuk meningkatkan nisbah penyertaan modal negeri dalam projek pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP) kepada tidak lebih daripada 70% daripada jumlah pelaburan projek perintis yang dicadangkan.

Di samping itu, baru-baru ini, institusi kredit dan pelabur telah menyatakan kebimbangan mengenai penyertaan dalam projek pengangkutan PPP. Oleh itu, cadangan Kerajaan mengenai nisbah penyertaan modal negeri dalam projek pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP) tidak akan menyelesaikan sepenuhnya kesukaran dan masalah projek pengangkutan PPP semasa.

Oleh itu, Jawatankuasa Ekonomi mengesyorkan bahawa Kerajaan perlu mempunyai penyelesaian segerak bagi memastikan keberkesanan dasar yang dicadangkan.

Di samping itu, adalah disyorkan untuk mentakrifkan dengan jelas bahagian dan bahagian modal negeri untuk pemulihan tanah, pampasan, sokongan, dan penempatan semula bagi projek dalam Lampiran 1 Senarai projek perintis, untuk menjelaskan lagi keperluan dasar ini.

Menurut program itu, selepas Perhimpunan Negara mendengar laporan daripada Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri untuk membentangkan Laporan mengenai draf Resolusi mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khas mengenai pelaburan dalam pembinaan kerja-kerja trafik jalan; Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh membentangkan Laporan meneliti draf Resolusi mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khas mengenai pelaburan dalam pembinaan kerja-kerja trafik jalan raya, baki masa sesi pada petang 27 Oktober, Dewan Negara berbincang dalam kumpulan untuk memberi pendapat mengenai 2 kandungan.

Pertama, melaraskan beberapa kandungan Resolusi 53/2017/QH14 bertarikh 24 November 2017 Perhimpunan Negara mengenai Laporan Kajian Kebolehlaksanaan Projek Penambakan Tanah, Pampasan, Sokongan dan Penempatan Semula Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh.

Kedua, resolusi untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus mengenai pelaburan dalam pembinaan kerja trafik jalan raya.

Sumber