Meningkatkan pengeluaran modal asing: Kunci untuk meningkatkan pertumbuhan pada 2025

Kedua-dua penyelesaian jangka pendek dan jangka panjang perlu jelas.

Petang tadi, 15 Oktober, Kementerian Kewangan mengadakan persidangan dalam talian mengenai pengeluaran modal pelaburan awam yang dibiayai asing pada 2025. Persidangan itu dipengerusikan oleh Timbalan Menteri Kewangan Tran Quoc Phuong, dengan penyertaan wakil daripada 8 kementerian pusat, cawangan dan 31 lokaliti.

Bercakap pada pembukaan persidangan itu, Timbalan Menteri Tran Quoc Phuong menekankan bahawa pelaburan awam modal asing menyumbang sebahagian besar daripada jumlah pelaburan awam negara, jadi mempercepatkan pengeluaran sumber modal ini bukan sahaja keperluan mendesak untuk menggalakkan pertumbuhan tetapi juga tugas utama untuk memastikan penggunaan pinjaman yang berkesan dan mengekalkan prestij nasional dengan rakan kongsi antarabangsa.

Timbalan Menteri Tran Quoc Phuong menyampaikan ucapan perasmian. Foto: Duc Minh.

Sejak awal tahun, hasil pengeluaran pelaburan awam telah menunjukkan perubahan positif, tetapi masih belum memenuhi keperluan yang ditetapkan. Kerajaan dan Perdana Menteri telah mengeluarkan beberapa siri resolusi, telegram dan arahan untuk menghapuskan kesulitan, tetapi kemajuan pelaksanaan masih perlahan.

Mengikut perancangan, hujung minggu ini Perdana Menteri akan mempengerusikan persidangan kebangsaan mengenai pengeluaran pelaburan awam, jadi mesyuarat di Kementerian Kewangan ini juga merupakan aktiviti untuk menyediakan dan menyumbang kandungan penting untuk mesyuarat kebangsaan yang akan datang.

Pemimpin Kementerian Kewangan menyatakan: "Matlamat untuk menyelesaikan pengeluaran 100% modal pelaburan awam menjelang 2025 adalah tugas yang amat penting. Untuk mencapai matlamat ini, kita mesti sentiasa mengkaji, menggesa dan mempromosikan kemajuan pengeluaran, terutamanya untuk modal pelaburan awam daripada sumber asing."

Timbalan Menteri Tran Quoc Phuong mencadangkan kementerian, cawangan dan kawasan memberi tumpuan kepada perbincangan yang jujur dan substantif untuk menjelaskan sebab-sebab mengapa, walaupun banyak mekanisme dan peraturan telah dialih keluar, hasilnya tidak bertambah baik dengan ketara.

Timbalan Menteri juga meminta unit untuk mengklasifikasikan penyelesaian kepada dua kumpulan. Penyelesaian jangka pendek dan segera perlu dilaksanakan segera dalam baki 2 bulan 2025, untuk mempercepatkan pengeluaran pada suku keempat. Penyelesaian asas jangka panjang: digunakan untuk tempoh selepas 2025, untuk menangani masalah yang telah lama wujud secara menyeluruh, memastikan kemajuan pengeluaran yang lebih mampan.

Persidangan itu dihubungkan secara dalam talian dengan penyertaan 8 kementerian dan cawangan pusat dan 31 lokaliti. Foto: Duc Minh.

Menurut penilaian Kementerian Kewangan, walaupun sistem perundangan dan mekanisme operasi telah dipertingkatkan dengan ketara, banyak "kesesakan" masih wujud, seperti pampasan, pembersihan tapak, prosedur pelaburan, atau penyelarasan antara peringkat dan sektor. Ini adalah punca tradisional tetapi masih lambat untuk diatasi, secara langsung menjejaskan keberkesanan pelaksanaan pelaburan awam.

Pemimpin-pemimpin Kementerian Kewangan menegaskan bahawa persidangan itu adalah peluang kepada kementerian, cawangan dan lokaliti untuk berkongsi pengalaman, mengenal pasti kesukaran, mencadangkan penyelesaian praktikal, dan pada masa yang sama membantu Kementerian Kewangan mensintesis laporan komprehensif untuk dikemukakan kepada Perdana Menteri dan Kerajaan. Laporan ini dengan jelas akan menunjukkan sebab objektif dan subjektif, bersama-sama dengan cadangan khusus, untuk menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam secara umum dan modal ODA khususnya pada masa akan datang.

"Kita hampir sampai ke penghujung penggal ini, tetapi beberapa masalah masih berulang selama bertahun-tahun. Matlamatnya ialah tahun depan, kita tidak perlu lagi membincangkan isu lama, tetapi mesti beralih kepada cara baru yang lebih berkesan untuk melakukan sesuatu," Timbalan Menteri Tran Quoc Phuong mencadangkan.

Disbursement masih lambat, banyak "bottleneck" perlu dibuang

Melaporkan pada persidangan itu, Encik Vu Hoang Nam - Timbalan Pengarah Jabatan Pengurusan Hutang dan Perhubungan Ekonomi Asing (Kementerian Kewangan) berkata bahawa 2025 adalah tahun penting, mempercepatkan dan melengkapkan Pelan Pembangunan Sosio-Ekonomi 2021-2025, sambil bersiap sedia untuk Kongres Parti Kebangsaan peringkat ke-14 dan pembangunan baharu. Kerajaan dan Perdana Menteri telah mengarahkan keras, mengeluarkan banyak resolusi dan telegram, termasuk permintaan untuk mempercepatkan kemajuan, berusaha untuk mengeluarkan 100% modal pelaburan awam.

Kementerian, cawangan dan kawasan ditugaskan untuk menyemak, menghapuskan halangan dan memastikan kemajuan, terutamanya untuk projek ODA. Banyak kumpulan kerja dan persidangan dalam talian telah digunakan untuk mempromosikan pengeluaran. Seiring dengan itu, dasar baharu seperti Undang-undang No. 90/2025/QH15 dan Dekri 242/2025/ND-CP telah dikeluarkan, meningkatkan desentralisasi, memudahkan prosedur, menyempurnakan koridor undang-undang, mewujudkan syarat untuk menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam, menyumbang kepada menggalakkan pertumbuhan ekonomi pada 2025.

Encik Vu Hoang Nam - Timbalan Pengarah Jabatan Pengurusan Hutang dan Perhubungan Ekonomi Luar Negeri (Kementerian Kewangan) melaporkan pada persidangan itu. Foto: Duc Minh.

Bagi pihaknya, Kementerian Kewangan sentiasa menganggap pengeluaran modal pelaburan awam, dalam dan luar negara, sebagai tugas utama untuk menyumbang kepada penyelesaian matlamat pembangunan sosio-ekonomi. Menurut Encik Nam, sejak kebelakangan ini, Kementerian telah melaksanakan banyak langkah secara serentak untuk menggalakkan kemajuan pengeluaran, mengeluarkan beberapa siri penghantaran rasmi dan telegram menggesa kementerian, cawangan dan kawasan untuk segera memperuntukkan, memasukkan anggaran belanjawan dan mengagihkan modal.

Dalam konteks penggabungan unit pentadbiran dan melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, Kementerian telah secara proaktif membimbing dan mengendalikan isu berkaitan kontrak pinjaman semula, berkoordinasi dengan penderma untuk melaraskan perjanjian pinjaman asing, dan memastikan kesinambungan dalam pelaksanaan projek.

Sehingga 14 Oktober 2025, jumlah pelan modal asing untuk 2025 yang diberikan oleh Perdana Menteri adalah lebih daripada VND 23,416 bilion, di mana kementerian dan cawangan menerima VND 11,060 bilion dan lokaliti VND 12,356 bilion; bersama-sama itu, VND 2,178 bilion modal pada 2024 dilanjutkan kepada 2025.

Sehingga kini, 85.63% daripada pelan modal telah dimasukkan secara terperinci oleh kementerian, cawangan dan lokaliti pada sistem Tabmis; daripadanya, lokaliti telah mencapai 92.14%, kementerian dan cawangan telah mencapai 78.35%. Beberapa unit seperti Kementerian Kesihatan, Kementerian Pendidikan dan Latihan, Universiti Kebangsaan Hanoi, Ho Chi Minh City... telah memperuntukkan 100% pelan modal.

Kementerian Kewangan juga sentiasa bekerjasama secara langsung dengan kementerian, kawasan dan penderma utama untuk menghapuskan kesulitan dan mempercepatkan pengeluaran projek ODA dan pinjaman keutamaan.

Mengenai prosedur, Kementerian telah menyemak proses pengendalian dosi pengeluaran modal, memendekkan masa pemprosesan kepada satu hari bekerja untuk dosi yang sah, memastikan kemajuan dan kecekapan menggunakan modal pelaburan awam.

Walaupun agak drastik, kadar pengeluaran modal asing menjelang pertengahan Oktober 2025 hanya mencapai 18.68%, jauh lebih rendah berbanding tempoh sama tahun lalu (30.6%) dan jauh daripada sasaran 100% seperti yang diarahkan oleh Kerajaan.

Terdapat 5 kementerian, cawangan dan lokaliti yang masih belum mengeluarkan dana, terutamanya disebabkan pembersihan tapak yang perlahan, masalah dengan prosedur pembidaan, pelarasan projek, perjanjian pinjaman, kelulusan penderma yang perlahan atau kesan daripada penggabungan unit pentadbiran dan bencana alam.

Untuk mempercepatkan pengeluaran pada bulan-bulan terakhir tahun ini, Kementerian Kewangan mengesyorkan agar kementerian, cawangan dan kawasan: mempercepatkan prosedur pelaburan, melengkapkan dokumen undang-undang projek; secara proaktif menyelaras dengan penaja untuk menghapuskan halangan; mengawal kemajuan dengan ketat, segera melaporkan isu yang timbul; dan memberi tumpuan kepada mengagihkan projek yang layak, memastikan penyiapan sasaran pengeluaran 100% daripada pelan modal pada 2025.

Sumber: https://baodautu.vn/day-manh-giai-ngan-von-nuoc-ngoai-chia-khoa-thuc-day-tang-truong-nam-2025-d413664.html