Mencadangkan mekanisme khas untuk pembersihan tapak bagi projek kereta api laju Utara-Selatan

Memastikan keharmonian kepentingan negara, perniagaan dan rakyat

Kapsyen foto — Menteri Pembinaan Tran Hong Minh. Foto: Doan Tan/VNA

Semasa membentangkan Laporan tersebut, Menteri Pembinaan Tran Hong Minh berkata, semasa mengemukakan cadangan kepada Biro Politik untuk kelulusan dasar pelaburan bagi laluan kereta api laju di paksi Utara-Selatan dalam bentuk pelaburan awam, tiada pelabur berminat atau mencadangkan untuk melabur dalam laluan kereta api ini. Selepas Biro Politik mengeluarkan Resolusi No. 68-NQ/TW mengenai pembangunan ekonomi swasta, beberapa pelabur berminat dan mencadangkan untuk melabur. Berbanding dengan Resolusi No. 172/2024/QH15 Dewan Negara, tiada peraturan berkaitan borang pelaburan selain daripada pelaburan awam, jadi perlu terus mengkaji dan mengkaji mekanisme dasar tambahan sebagai asas pelaksanaan sekiranya borang pelaburan ini diguna pakai...

Pada masa ini, Kementerian Pembinaan sedang menyelaras dengan lokaliti dan Kumpulan Elektrik Vietnam untuk memberi tumpuan kepada pelaksanaan pampasan, sokongan dan penempatan semula. Kerja ini mesti dijalankan untuk semua bentuk pelaburan. Bagaimanapun, menurut Resolusi No. 172/2024/QH15, ia dibahagikan kepada projek komponen bebas di bawah projek pelaburan kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan. Oleh itu, Kerajaan akan segera mencadangkan dasar khusus untuk Projek berkaitan pembersihan tapak. Polisi lain akan terus dikaji, dikaji dan dilaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk diisytiharkan selepas dikaji dengan teliti, memastikan kebolehlaksanaan dan mengharmonikan kepentingan Negara, perniagaan dan rakyat.

Melaksanakan dasar Parti dalam Resolusi No. 68-NQ/TW Biro Politik, Resolusi No. 198/2025/QH15 Dewan Negara, Kerajaan mengemukakan kepada Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara termasuk dalam Resolusi Bersama Sidang ke-10, kandungan tambahan Dewan Negara ke-15, kandungan tambahan berikutan sidang Dewan Negara. sokongan, penempatan semula dan penempatan semula kerja kuasa dengan voltan 110 kV atau lebih tinggi Projek ke dalam projek bebas, sumber modal disusun daripada belanjawan pusat dan tempatan. Localities dan Vietnam Electricity ialah pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengatur, memutuskan pelaburan dan melaksanakan projek pampasan, sokongan dan penempatan semula di kawasan tersebut dan pelaburan dalam item yang berkaitan dengan kandungan ini tidak memerlukan penubuhan dasar pelaburan. Modal belanjawan pusat diperuntukkan terus kepada lokaliti dan Vietnam Electricity untuk pelaksanaan. Sekiranya belanjawan pusat tidak diperuntukkan tepat pada masanya, lokaliti boleh mengimbangi sumber belanjawan tempatan mereka secara proaktif untuk dilaksanakan, belanjawan pusat akan membayar balik belanjawan tempatan selepas mengimbangi modal. Kerajaan ditugaskan untuk memberikan arahan terperinci mengenai perkara ini.

Dalam tempoh apabila Dewan Negara tidak bersidang, Dewan Negara memberi kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mempertimbangkan dan memutuskan mekanisme tambahan dan diselaraskan serta dasar khusus untuk kaedah pelaburan (jika ada) untuk melaksanakan Projek dengan segera dan melaporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat.

Membuka kunci sumber persendirian untuk infrastruktur utama

Semasa membentangkan Laporan Kajian Semula, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai pada dasarnya bersetuju dengan asas politik, undang-undang dan praktikal yang dinyatakan dalam Laporan Kerajaan. Penambahan mekanisme dan dasar untuk Projek adalah perlu, selaras dengan dasar Parti dalam menggerakkan sumber sosial untuk projek strategik, melepaskan sumber persendirian untuk infrastruktur utama, kaedah berinovasi dan mempelbagaikan bentuk pelaburan, sambil mengukuhkan desentralisasi dan delegasi kuasa yang berkaitan dengan tanggungjawab.

Walau bagaimanapun, beberapa pendapat mengatakan bahawa dasar yang dicadangkan dalam Penyerahan tidak jelas dan tidak menangani keperluan mendesak Projek; adalah dicadangkan bahawa pihak berkuasa yang berwibawa harus dipertimbangkan dan diberi dasar untuk mekanisme dan dasar khusus tambahan yang dicadangkan untuk Projek.

Mengenai mekanisme dan dasar yang digunakan untuk Projek, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan menyatakan bahawa kebenaran Perhimpunan Negara untuk memisahkan pengambilan tanah, pampasan, sokongan dan penempatan semula projek penting negara kepada projek komponen mempunyai preseden dalam Resolusi No. 38/2017/QH14 mengenai Projek Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh. Oleh itu, cadangan Kerajaan untuk mengasingkan pampasan, sokongan, penempatan semula dan penempatan semula 110 kV atau kerja-kerja kuasa lebih tinggi Projek Kereta Api Berkelajuan Tinggi Utara-Selatan kepada projek berasingan adalah berasas.

Walau bagaimanapun, pendapat mencadangkan menjelaskan konsep "projek bebas"; mentakrifkan dengan jelas jumlah pelaburan, kawasan tanah pulih, masa penyiapan projek bebas dan penyegerakan dan perpaduan keseluruhan Projek; memastikan tiada kesukaran atau pembaziran sumber apabila laluan, skop, dan sempadan pelaksanaan belum ditentukan dan jumlah pelaburan Projek dikawal ketat.

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan menyatakan bahawa, dalam Fasal 18, Perkara 3 Resolusi No. 172/2024/QH15 Perhimpunan Negara mengenai dasar pelaburan Projek, ditetapkan bahawa: Dalam tempoh apabila Perhimpunan Negara tidak bersidang, Perhimpunan Negara memberi kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara untuk mempertimbangkan dan membuat keputusan untuk menambah dan melaraskan mekanisme khusus dan khusus Projek. Pada masa yang sama, dalam Fasal 14 Resolusi Sesi Ke-9 Dewan Negara ke-15, Dewan Negara meluluskan penambahan borang pelaburan di bawah Undang-undang Pelaburan dalam bentuk perkongsian awam-swasta dan pelaburan perniagaan di bawah Undang-undang Pelaburan untuk projek kereta api laju Utara-Selatan sebagai tambahan kepada bentuk pelaburan awam; menugaskan Kerajaan untuk mengatur pemilihan bentuk pelaburan dan pelabur mengikut peraturan; sekiranya terdapat mekanisme dan dasar lain di luar kuasa Kerajaan, laporkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan. Oleh itu, cadangan dasar di atas adalah tidak perlu.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-dac-thu-cho-giai-phong-mat-bang-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-20251208151519498.htm