Penilaian pampasan apabila Negara menuntut semula tanah mengikut prinsip pasaran adalah perlu.

(Chinhphu.vn) - Penilaian tanah berdasarkan prinsip pasaran adalah perlu untuk bergerak ke arah pasaran hartanah yang telus dan adil. Walau bagaimanapun, proses pelaksanaan perlu dijalankan dengan teliti, dengan pelan hala tuju yang jelas, dan dengan kaedah penilaian yang saintifik dan objektif.

Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang

Menghapuskan kesulitan dan halangan dalam proses penyusunan pelaksanaan Undang-undang Tanah

Pada sebelah petang 18 November, meneruskan Persidangan Ke-10, Dewan Negara mendengar Pembentangan dan Laporan Pengesahan draf Resolusi Dewan Negara yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesulitan dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah.

Diberi kuasa oleh Perdana Menteri untuk membentangkan Draf Resolusi, Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang berkata, selepas lebih 1 tahun melaksanakan Undang-undang Tanah 2024 dan dokumen yang membimbing pelaksanaan Undang-undang tersebut, telah menunjukkan bahawa dasar baharu dalam dokumen itu pada mulanya membawa keberkesanan, menyumbang kepada membebaskan sumber tanah untuk pembangunan sosioekonomi negara.

Walau bagaimanapun, berdasarkan keperluan situasi baru, adalah perlu untuk mengeluarkan Resolusi Dewan Negara untuk terus menginstitusikan pandangan dan orientasi Parti, dan pada masa yang sama menghapuskan kesukaran dan halangan dalam proses mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah.

Tujuan mengeluarkan Resolusi adalah untuk menginstitusikan sepenuhnya dan segera pandangan dan dasar Parti dan Negara mengenai dasar tanah; segera menghapuskan "bottleneck" dan isu-isu baru yang timbul daripada amalan, menyumbang kepada merealisasikan matlamat pembangunan sosio-ekonomi, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan dan penggunaan tanah, mewujudkan momentum untuk menjadikan negara kita sebuah negara maju yang berpendapatan tinggi, selaras dengan keperluan pengurusan baharu.

Pandangan penggubalan Resolusi mengikut rapat garis panduan dan dasar dalam Resolusi dan Kesimpulan Biro Politik dan Sekretariat yang dikeluarkan pada 2023, 2024 dan 2025, terutamanya Resolusi No. 69-NQ/TW; menggalakkan reformasi prosedur pentadbiran ke atas tanah, transformasi digital berdasarkan sistem maklumat tanah bersatu, mengintegrasikan maklumat tanah dengan maklumat pasaran hartanah, pangkalan data penduduk dan pangkalan data berkaitan.

Dengan 3 bab dan 13 artikel, draf Resolusi terdiri daripada 3 kumpulan, termasuk: Kandungan institusi, pandangan, matlamat, tugas, dan penyelesaian mengikut Resolusi Jawatankuasa Eksekutif Pusat; Kesimpulan Biro Politik; kandungan untuk menyelesaikan "kesesakan" yang dinyatakan dalam Notis No. 08-TB/BCĐTW Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai penyempurnaan institusi dan undang-undang; dan kandungan untuk terus menghapuskan kesulitan dan halangan dalam proses pelaksanaan Undang-undang Tanah.

Senarai harga tanah mengelakkan beban kewangan untuk orang ramai dan perniagaan

Dalam laporan kajiannya, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai mengesahkan bahawa Jawatankuasa bersetuju dengan keperluan untuk mengeluarkan Resolusi. Jawatankuasa itu juga mencadangkan untuk terus mengkaji semula peraturan untuk memastikan kebolehlaksanaan, keadilan, ketelusan, dan untuk mengelakkan aduan dan tindakan undang-undang yang menjejaskan hak rakyat.

Mengenai kes-kes tebus guna tanah oleh Negara (Perkara 3), kebanyakan pendapat percaya bahawa ini adalah cadangan dasar untuk menghapuskan "bottleneck" dalam pelaksanaan projek pembangunan sosio-ekonomi melalui perjanjian mengenai hak guna tanah. Mekanisme ini mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi pelabur yang telah merundingkan sebahagian besar kawasan tanah tetapi menghadapi kesukaran menyelesaikan pembersihan tapak untuk melaksanakan projek mengikut jadual.

Sesetengah pendapat mengatakan bahawa penambahan kes pemulihan tanah perlu dipertimbangkan dengan teliti, memastikan peruntukan Perlembagaan, mengelakkan menjejaskan hak rakyat, tidak harus digunakan secara meluas sebelum penilaian kesan tertentu, adalah mungkin untuk melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk membenarkan permohonan mekanisme perintis untuk beberapa kes yang dicadangkan oleh Kerajaan untuk ditambah di kawasan dengan Resolusi Dewan Negara berdasarkan mekanisme dan dasar yang komprehensif untuk meminda undang-undang yang akan datang.

Mengenai peruntukan tanah, pajakan tanah, dan penukaran guna tanah (Perkara 4), Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan bersetuju dengan pemilihan borang pajakan tanah seperti dalam draf Resolusi bagi memastikan fleksibiliti dan kesesuaian yang lebih baik dengan amalan pembangunan sosio-ekonomi negara. Peruntukan peruntukan tanah, pajakan tanah dan penukaran guna tanah merupakan kandungan penting dan merupakan peruntukan baharu berbanding Undang-undang Tanah semasa.

Oleh itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan dengan teliti dan memastikan: pematuhan dengan rejim pemilikan tanah oleh seluruh rakyat, dengan Negara mewakili pemilik dan mengurus secara seragam, terutamanya hak pemilik untuk membuat keputusan; mentadbir dasar pembangunan sosio-ekonomi berasaskan sumber tanah, memenuhi matlamat pembangunan sosio-ekonomi negara; dan hasil belanjawan negara.

Mengenai asas pengiraan yuran guna tanah, sewa tanah, dan pampasan apabila Negara menuntut semula tanah, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa cadangan untuk menggunakan Senarai Harga Tanah (bukannya harga tanah tertentu) untuk mengira kewajipan kewangan dan pampasan apabila Negara menuntut semula tanah mesti memastikan matlamat utama dasar; memastikan keharmonian, ketelusan dan kecekapan, dan elakkan daripada menyebabkan beban kewangan kepada orang ramai dan perniagaan.

Pada masa yang sama, Jawatankuasa mencadangkan untuk menjelaskan asas pengiraan bayaran guna tanah, pampasan apabila Negara menuntut semula tanah, pampasan tanah, harga tanah penempatan semula, harga tanah mengikut senarai harga tanah dan sama ada pekali pelarasan harga tanah menepati keperluan pembangunan praktikal, kerana pekali pelarasan harga tanah mempunyai kelebihan untuk membuat pengiraan yang tidak jelas tetapi mempunyai kelebihan untuk membuat pengiraan yang jelas.

Mengenai prinsip penilaian tanah, masa pengumpulan maklumat, dan kaedah penilaian tanah (Perkara 6): Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa penilaian tanah mengikut prinsip pasaran adalah perlu untuk bergerak ke arah pasaran hartanah yang telus dan adil.

Walau bagaimanapun, proses pelaksanaan perlu dijalankan dengan teliti, dengan pelan hala tuju yang jelas, dan dengan kaedah penilaian yang saintifik dan objektif. Memperkukuh pangkalan data dan meningkatkan peranan pemantauan agensi bebas akan membantu menangani cabaran semasa dan memastikan kejayaan dasar.

Berkenaan Senarai Harga Tanah (Perkara 7) dan Pekali Pelarasan Harga Tanah (Perkara 8): Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan bersetuju dengan pandangan bahawa Negeri, sebagai wakil pemilik tanah, perlu menggunakan hak untuk mengawal dan memutuskan harga tanah. Adalah disyorkan untuk mengkaji semula peraturan pengendalian peralihan untuk memastikan tiada halangan dalam pelaksanaan, memenuhi keperluan untuk menghapuskan kelemahan dalam permohonan senarai harga tanah dan harga tanah tertentu mengikut Undang-undang Tanah semasa; menyelidik dan menambah kandungan dengan prinsip dan orientasi yang lebih khusus dalam mengisytiharkan pekali pelarasan harga tanah.

Phuong Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/dinh-gia-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-theo-nguyen-tac-thi-truong-la-can-thiet-1022511181729291.htm