Sehubungan itu, bajet tidak perlu menanggung 100% daripada modal, jangkaan jangka masa bayaran balik hanya 30 tahun dan bukannya lebih daripada 140 tahun, tempoh pembinaan dikurangkan daripada 10 tahun kepada 5 tahun, sekali gus membantu menggalakkan pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan kehidupan dan keselesaan rakyat.

Pelaburan awam dan PPP: Belanjawan boleh "kehilangan" berpuluh bilion USD dengan mudah

- Kereta api laju Utara-Selatan merupakan projek infrastruktur strategik, tetapi model pelaburan masih belum dimuktamadkan. Banyak pendapat mengatakan bahawa projek itu terlalu besar dalam skala, hanya model pelaburan awam boleh mengendalikannya. Apa pendapat anda?

Ahli ekonomi Vu Dinh Anh: Hujah itu tidak betul. Jika pelaburan awam digunakan, bajet perlu membayar 100% daripada modal dan jumlah pelaburan ini tidak akan menguntungkan kerana hampir pasti projek yang merugikan. Pengiraan semasa menunjukkan bahawa tempoh bayaran balik boleh sehingga 140 tahun, malah mustahil kerana kos operasi dan penyelenggaraan akan meningkat berpuluh bilion USD pada tahun-tahun berikutnya.

Ini juga pengalaman banyak negara di dunia . Ini memberi tekanan besar kepada hutang awam dan penarafan kredit negara.
“Bagi projek kereta api laju Utara-Selatan, pelaburan swasta langsung adalah pilihan optimum berbanding pelaburan awam atau perkongsian awam-swasta (PPP), tegas Encik Vu Dinh Anh.

- Bolehkah kita memahami bahawa jika kita memilih pelaburan awam, akan ada banyak keburukan?

ya. Di samping isu-isu yang baru disebut, pada hakikatnya, kecekapan pelaburan awam masih menjadi masalah. Walaupun kami telah banyak menambah baik, masih terdapat kelemahan yang berterusan seperti prosedur yang rumit, pengeluaran yang perlahan, peningkatan modal dan kemajuan yang berpanjangan.

Bagi projek strategik dan berteknologi tinggi negara seperti kereta api berkelajuan tinggi, kelemahan ini boleh meningkatkan jumlah pelaburan, memanjangkan masa dan menyebabkan peluang ekonomi terlepas.

kereta api laju
Imej demo reka bentuk kereta api berkelajuan tinggi.

- Jadi adakah PPP satu penyelesaian yang lebih seimbang apabila Negara dan rakan kongsi berkongsi, tuan?

PPP terdengar seimbang, tetapi pada hakikatnya terdapat banyak konflik kepentingan antara parti-parti, dan Vietnam pada masa ini tidak mempunyai mekanisme yang lengkap untuk menangani konflik ini.

Masalahnya lebih besar dengan projek kereta api laju Utara-Selatan. Mengikut peraturan, sektor swasta mesti menggerakkan sekurang-kurangnya 30% daripada modal. Memandangkan jumlah modal pelaburan lebih daripada 60 bilion USD, 30% adalah jumlah yang besar yang tidak boleh digerakkan oleh perniagaan.

Malah, PPP sesuai untuk projek dengan aliran tunai komersial yang kukuh untuk pelabur mendapatkan semula modal seperti lebuh raya BOT, pelabuhan laut dan lapangan terbang. Tetapi kereta api laju adalah berbeza. Sektor swasta mesti menggerakkan sejumlah besar modal, tetapi hasil tiket tidak akan mencukupi untuk menampung kos manakala kitaran hayat penyelenggaraan adalah mahal, mungkin menambah berpuluh bilion dolar.

Tiada perniagaan yang berani melabur berpuluh bilion dolar dan hanya memainkan peranan sebagai "rakan kongsi". Jika Negara ingin menarik pelabur, ia mungkin perlu menjamin keuntungan dan dengan itu kembali kepada sifat Negara yang menanggung risiko.

“Pelaburan langsung ialah pilihan yang membawa faedah sebenar kepada ekonomi”

- Jadi apa yang berbeza tentang model pelaburan langsung, tuan?

Ini adalah satu-satunya model yang saya lihat yang sesuai untuk realiti Vietnam. Menurut cadangan beberapa perusahaan mendaftar untuk pelaburan langsung, Negeri akan memberi pinjaman 80% daripada modal, dan sektor swasta akan menyumbang 20%.

Yang penting, Negara akan memulihkan sepenuhnya modal 80% ini selepas 30 tahun, tanpa kehilangan apa-apa. Manakala jika pelaburan awam, bajet bukan sahaja membelanjakan 100% daripada modal malah tiada asas untuk menunjukkan pelaburan ini boleh dipulihkan.

- Tetapi banyak pendapat mengatakan bahawa model ini meletakkan risiko sepenuhnya di pihak Negara?

Realitinya adalah sebaliknya. Apabila sektor swasta melaksanakan dan beroperasi secara langsung, mereka bermotivasi untuk bekerja dengan cepat, mengoptimumkan kos, dan berinovasi teknologi untuk mencapai kecekapan jangka panjang sambil memendekkan masa. Negara masih memainkan peranan penyeliaan dan kelulusan, tetapi tidak perlu menanggung kos peningkatan modal, kemajuan yang perlahan, atau risiko operasi selama beberapa dekad seperti pelaburan awam. Buktinya dapat dilihat dengan jelas dengan projek pemecahan rekod seperti Pusat Pameran Negara baru-baru ini.

Saya juga mempunyai kepercayaan yang sama terhadap projek kereta api laju Utara-Selatan. Sebagai contoh, VinSpeed ​​​​komited untuk menyelesaikannya dalam 5 tahun dan bukannya 10 tahun, memendekkan tempoh bayaran balik daripada 140 tahun kepada 30 tahun - seperti yang dikira pada awalnya oleh pihak berkuasa.

Kereta api berkelajuan tinggi bukan sekadar projek pengangkutan, tetapi infrastruktur asas yang boleh mengubah struktur ekonomi Vietnam untuk beberapa dekad akan datang. Memilih pilihan ini, kami mempunyai industri kereta api berkelajuan tinggi tanpa perlu melabur modal. Oleh itu, lebih cepat ia disiapkan, lebih besar faedah sosio-ekonomi yang akan diperolehi.

- Tetapi meminjam pada kadar faedah 0% selama 30 tahun dianggap sebagai "memihak" perniagaan. Apakah pendapat anda tentang kebimbangan ini?

Pinjaman tanpa faedah adalah keperluan minimum untuk projek itu berdaya maju dari segi kewangan. Syarikat itu telah pun terpaksa menampung berpuluh bilion dolar dalam pelaburan peralatan sejak 30 tahun yang lalu, dan jika ia perlu membayar faedah di atasnya, ia tidak dapat bertahan. Pada masa itu, senario biasa ialah sama ada kerajaan perlu melakukannya sendiri dengan kos yang besar, bertahan selama beberapa dekad, atau projek itu terus kekal di atas kertas.

- Mengimbas kembali, apakah pandangan keseluruhan anda tentang memilih model pelaburan untuk projek ini?

Jika Vietnam ingin merebut peluang pertumbuhan, memendekkan jurang pembangunan dan melangkah ke tahap perindustrian baharu, model pelaburan langsung dengan penyertaan kukuh sektor swasta dan kerjasama negara dalam mengatur modal adalah cara yang paling sesuai untuk projek itu dilaksanakan, tidak lama lagi membawa manfaat sebenar kepada ekonomi.

terima kasih!

Mencadangkan dasar khusus untuk kereta api laju Utara-Selatan: pinjaman kadar faedah 0% Kementerian Pembinaan telah mencadangkan satu siri mekanisme dan dasar khusus untuk kereta api laju Utara-Selatan. Dalam kes pelaburan dalam bentuk pelaburan perniagaan, Negara akan memberi pinjaman maksimum tidak lebih daripada 80% daripada jumlah pelaburan, dengan kadar faedah minimum 0%.

Sumber: https://vietnamnet.vn/du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-dau-tu-truc-tiep-la-mo-hinh-duy-nhatphuhop-2466045.html