Draf Undang-undang Pengurusan dan Perlindungan Kerja-kerja Pertahanan Negara dan Zon Tentera layak dikemukakan kepada Dewan Negara untuk kelulusan.

Melengkapkan peraturan mengenai kerja dwiguna

Semasa membentangkan laporan penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Pengurusan dan Perlindungan Kerja-kerja Pertahanan Negara dan Zon Ketenteraan , Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Dewan Negara Le Tan Toi berkata, mengenai kerja-kerja dwiguna yang ditetapkan dalam Perkara 7 draf undang-undang, terdapat pendapat mencadangkan untuk menyemak Fasal 6 ke arah menambah peruntukan khusus mengenai pengurusan dan perlindungan ketenteraan; menyemak kandungan Artikel ini untuk memastikan ketegasan dan kebolehlaksanaan.

Pengerusi Perhimpunan Negara Vuong Dinh Hue mempengerusikan perbincangan, penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Pengurusan dan perlindungan kerja pertahanan negara dan zon ketenteraan.

Menurut pendapat Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara, Fasal 6, Perkara 7 draf undang-undang secara khusus menetapkan pengurusan dan perlindungan kerja dwiguna apabila ia digunakan untuk tujuan sivil atau ketenteraan, pertahanan negara, atau digunakan untuk kedua-dua tujuan ketenteraan, pertahanan negara dan sivil tanpa mengklasifikasikannya mengikut bentuk pemilikan karya tersebut.

Berdasarkan pendapat timbalan Dewan Negara, untuk memastikan bahawa undang-undang digunakan dengan sewajarnya kepada subjek berbeza yang memiliki kerja awam dwiguna (milik kerajaan dan milik swasta) dan untuk mengelakkan pertindihan dalam peruntukan undang-undang, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Tetap Pertahanan dan Keselamatan Negara mencadangkan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meminda Fasal 2, Perkara 7 kepada: "Agensi yang bertanggungjawab untuk menilai kerja-kerja pelaburan sivil Negara dan pendapat kedua-dua Kementerian adalah bertanggungjawab untuk menilai kerja-kerja pelaburan awam. mengenai penggunaan dua karya itu sebelum menyerahkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan."

Leftenan Jeneral Kanan Nguyen Tan Cuong, ahli Jawatankuasa Pusat Parti, anggota Suruhanjaya Tentera Pusat, Ketua Staf Am Tentera Rakyat Vietnam, dan Timbalan Menteri Pertahanan Negara, bercakap pada mesyuarat itu.

Fasal 4, Perkara 7 menyatakan: “Menteri Pertahanan Negara hendaklah mempengerusikan dan menyelaraskan dengan Menteri, Ketua Agensi Pusat, dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah berkenaan untuk mengemukakan kepada Perdana Menteri untuk keputusan mengenai penggunaan atau pemansuhan dwi-guna bagi kerja-kerja pertahanan negara.”

Perkara a, Fasal 6, Perkara 7 menyatakan: “Kerja dwiguna apabila digunakan untuk tujuan sivil hendaklah diurus dan digunakan mengikut undang-undang yang berkaitan dan rekod hendaklah ditubuhkan untuk pengurusan, statistik dan inventori kerja mengikut peruntukan dalam Perkara 10 dan 14 Undang-undang ini”.

Tentukan dengan jelas kuasa untuk membuat keputusan tentang mengubah tujuan penggunaan

Mengenai penukaran tujuan penggunaan kerja pertahanan dan zon ketenteraan (Perkara 12), beberapa timbalan Dewan Negara mencadangkan Fasal 3 menetapkan bahawa penukaran tujuan penggunaan tanah pertahanan milik kerja pertahanan dan zon ketenteraan mesti memastikan konsistensi dan perpaduan dengan draf Undang-undang Tanah (pindaan) dikemukakan kepada Dewan Negara; dan mencadangkan hanya Menteri Pertahanan Negara yang mempunyai kuasa untuk membuat keputusan tanpa memusnahkan kuasa untuk memutuskan penukaran tujuan penggunaan kerja pertahanan dan zon ketenteraan.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara bersetuju dengan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang, mencadangkan untuk meminda Fasal 3 dalam arahan: Perdana Menteri memutuskan untuk menukar tujuan penggunaan kerja pertahanan dan zon ketenteraan kepada tujuan lain dalam kes-kes di mana tidak ada lagi keperluan untuk menggunakannya untuk tugas ketenteraan atau pertahanan dan mereka perlu menukar tujuan penggunaan mereka untuk pembangunan sosio-ekonomi atau keperluan pertahanan dan masih ada untuk digunakan untuk tujuan pembangunan sosio-ekonomi atau pertahanan. berada dalam skop pelaksanaan projek pembangunan sosio-ekonomi mengikut perancangan yang diluluskan oleh pihak berkuasa berwibawa dan Kementerian Pertahanan Negara bersetuju secara bertulis untuk mengubah tujuan penggunaan kerja pertahanan dan zon ketenteraan semasa proses meluluskan dasar pelaburan projek. Pengambilan semula tanah untuk kawasan tanah dengan kerja pertahanan dan zon ketenteraan yang diubah kepada tujuan lain dilakukan mengikut peruntukan undang-undang mengenai darat.

Peraturan kewenangan mengubah tujuan penggunaan kerja pertahanan dan zon ketenteraan (dalam ruang lingkup Kementerian Pertahanan Negara, masih digunakan untuk tugas ketenteraan dan pertahanan) dikaji dan dikembangkan atas dasar melegalkan ketentuan undang-undang atas kewenangan Menteri Pertahanan Negara dalam pengurusan dan penggunaan aset awam yang telah dilaksanakan secara stabil. Oleh itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mencadangkan supaya Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menyimpan draf undang-undang tersebut. Sehubungan itu, Menteri Pertahanan Negara memutuskan atau mewakilkan kuasa untuk memutuskan perubahan tujuan penggunaan kerja pertahanan dan zon ketenteraan yang diuruskan oleh Kementerian Pertahanan Negara mengikut keperluan tugas ketenteraan dan pertahanan.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong bercakap.

Kandungan penerimaan dan penyuntingan mencapai konsensus yang tinggi.

Pada mesyuarat itu, perwakilan berkata bahawa draf Undang-undang Pengurusan dan Perlindungan Kerja-kerja Pertahanan Negara dan Zon Ketenteraan telah disemak oleh Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara, agensi penggubal, Kementerian Pertahanan Negara, dengan penyelarasan rapat antara satu sama lain dan dengan agensi dan organisasi yang berkaitan; mengkaji dengan teliti dan menyerap pendapat perwakilan Dewan Negara. Menyatakan persetujuan dengan kandungan yang telah diserap, disemak dan dijelaskan, perwakilan membuat ulasan tambahan mengenai beberapa isu, terutamanya berkaitan teknik perundangan dan perkataan untuk menyempurnakan lagi draf undang-undang.

Bercakap pada mesyuarat itu, Leftenan Jeneral Kanan Nguyen Tan Cuong, ahli Jawatankuasa Pusat Parti, anggota Suruhanjaya Tentera Pusat, Ketua Staf Am Tentera Rakyat Vietnam, Timbalan Menteri Pertahanan Negara, mengucapkan terima kasih kepada perwakilan atas sumbangan mereka dan menjelaskan beberapa isu yang membimbangkan para perwakilan. Leftenan Jeneral Kanan Nguyen Tan Cuong menegaskan bahawa agensi penggubal akan terus menyelaras rapat dengan agensi penyemakan untuk mengkaji secara menyeluruh dan menyerap pendapat perwakilan, dan menyempurnakan draf undang-undang sebelum menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada fasa kedua sesi keenam.

Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi bercakap.

Mengakhiri kandungan ini, Pengerusi Perhimpunan Negara Vuong Dinh Hue amat menghargai rasa tanggungjawab agensi yang bertanggungjawab menyemak dan merangka dalam menjelaskan, menerima dan menyemak draf undang-undang; menyatakan bahawa kandungan menerima dan menyemak draf undang-undang semuanya mencapai konsensus yang tinggi. Pengerusi Dewan Negara mencadangkan agar draf undang-undang itu dikaji semula untuk memastikan konsistensi dalam sistem perundangan terutama keserasian dengan draf Undang-undang Tanah (pindaan) yang sedang dipertimbangkan oleh Dewan Negara; menyerap pendapat perwakilan untuk melengkapkan draf undang-undang.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vuong Dinh Hue berkata bahawa draf Undang-undang Pengurusan dan Perlindungan Kerja-kerja Pertahanan Negara dan Zon Ketenteraan adalah kualiti yang sangat baik dan layak untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada fasa kedua Sesi Ke-6; beliau percaya draf undang-undang itu akan diluluskan oleh Dewan Negara dengan kadar kelulusan yang tinggi.

Sumber