Draf Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi: Perlu memberi perhatian kepada golongan berpendapatan sederhana rendah

Dengan draf Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi (pindaan), dasar Cukai Pendapatan Peribadi perlu dipertimbangkan dan dikira dengan teliti sebelum digunakan dalam amalan kerana ia boleh menjejaskan pekerja bebas dan wanita berpendapatan sederhana rendah.

Pada pagi 4 November, Kerajaan menyerahkan kepada Dewan Negara draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi (pindaan), yang mencadangkan mengurangkan bilangan kurungan cukai daripada 7 kepada 5, tetapi kadar cukai tertinggi akan kekal pada 35%. Kadar cukai terendah sebanyak 5% dikenakan kepada pendapatan sehingga 10 juta VND/bulan, manakala kadar tertinggi 35% dikenakan kepada mereka yang berpendapatan melebihi 100 juta VND/bulan, bukannya ambang semasa 80 juta VND.

Draf juga melaraskan tahap potongan keluarga ke arah yang ketara. Khususnya, tahap potongan untuk pembayar cukai sendiri meningkat daripada 11 juta kepada 15.5 juta VND/bulan, dan untuk tanggungan meningkat daripada 4.4 kepada 6.2 juta VND/bulan. Dengan pengiraan ini, seorang dengan pendapatan 17 juta VND/bulan (selepas ditolak insurans wajib) tidak perlu membayar cukai. Seseorang yang mempunyai satu tanggungan dan pendapatan 24 juta VND/bulan, atau dua tanggungan dengan pendapatan 31 juta VND/bulan tidak perlu membayar cukai.

Sesuaikan dengan realiti

Salah satu topik yang dibincangkan ialah dasar cukai untuk wanita yang bekerja sebagai pekerja bebas, penjual dalam talian atau penjaga. Menurut pakar, wanita menyumbang sebahagian besar aktiviti ekonomi tidak formal dan e-dagang, tetapi menghadapi banyak kesukaran dalam mengisytiharkan dan membayar cukai kerana kekurangan panduan khusus dan alat yang sesuai.

Gambaran keseluruhan mesyuarat. Foto: Quochoi.vn

Penambahan draf Undang-undang peraturan yang lebih jelas mengenai pendapatan daripada perniagaan peribadi, termasuk penyediaan produk dan perkhidmatan digital, dianggap sebagai langkah perlu untuk memastikan keadilan cukai antara sektor tradisional dan ekonomi digital.

Terutamanya, kadar cukai ke atas pendapatan daripada kandungan digital, hiburan, permainan elektronik, dsb. telah diselaraskan daripada 2% kepada 5%, mencerminkan trend pengembangan sumber hasil dalam konteks pembangunan teknologi yang pesat. Walau bagaimanapun, pakar mengatakan bahawa adalah perlu untuk menyokong pekerja bebas, terutamanya wanita, dalam mengisytiharkan dan memenuhi kewajipan cukai melalui platform digital atau ejen cukai yang bereputasi.

Beban penjagaan perlu diiktiraf dan mekanisme pengurangan yang sesuai dilaksanakan. Banyak pendapat pada sesi perbincangan mengatakan bahawa wanita masih memikul sebahagian besar tanggungjawab menjaga anak kecil, warga emas atau orang kurang upaya, tetapi ini tidak tercatat dengan jelas dalam sistem cukai.

Oleh itu, Undang-undang yang dipinda harus mempertimbangkan untuk menambah potongan khas bagi mereka yang perlu melaksanakan kewajipan penjagaan, untuk memastikan kesaksamaan jantina dalam dasar cukai.

Menurut Cik Do Hai, pakar cukai dan perakaunan, sifat khusus Cukai Pendapatan Peribadi tidak terpakai kepada individu berpendapatan rendah, jadi hasil ini akan adil kepada semua subjek, menyumbang kepada mengurangkan jurang antara kelas sosial.

"Pada pendapat peribadi saya, cukai pendapatan peribadi perlu dikira dengan teliti sebelum memohon bagi memastikan keadilan cukai. Selain itu, pihak berkuasa juga perlu memberi perhatian dan menyelidik lebih banyak dasar keutamaan untuk wanita apabila mengira cukai pendapatan peribadi daripada gaji dan upah untuk mendapat lebih sokongan untuk golongan ini kerana tanggungjawab istimewa mereka terhadap keluarga dan masyarakat," tambah Cik Hai.

Peguam Nguyen Dai Phong (Persatuan Peguam Bandar Ho Chi Minh) mengulas bahawa, dengan ciri-ciri ramai wanita yang menjalankan perniagaan dalam talian hari ini, mereka selalunya mereka yang tidak mempunyai pekerjaan yang stabil, terpaksa berniaga untuk menyara keluarga, dan perlu menjaga anak. Mengikut borang cukai pendapatan peribadi, kadar cukai terendah ialah 5%, bersamaan dengan 500,000 VND/bulan untuk pendapatan 10 juta/bulan (120 juta VND/tahun). Walaupun ini adalah kadar cukai yang rendah berbanding dengan peringkat umum negara, adalah perlu untuk menyedari realiti bahawa pendapatan sebanyak 10 juta VND/bulan pada masa ini tidak mencukupi untuk menampung perbelanjaan sara hidup keluarga, terutamanya bagi keluarga yang bekerja di bandar.

Oleh itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan untuk menambah kadar cukai keutamaan untuk wanita yang menjalankan perniagaan dalam talian di rumah, untuk bertindak balas terhadap keadaan ekonomi umum yang sukar, dan pada masa yang sama menyokong penjagaan anak.

Perlu memohon segera, telus dan adil

Jika diluluskan oleh Dewan Negara pada akhir sesi ini, Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi yang dipinda dijangka berkuat kuasa mulai 1 Julai 2026. Peruntukan mengenai usahawan individu dan jadual cukai progresif, serta potongan keluarga baharu, boleh digunakan mulai 1 Januari 2026 untuk menyelaraskan dasar. Walau bagaimanapun, perubahan kepada jadual cukai perlu dinilai dengan teliti untuk mengelak daripada mewujudkan beban baharu bagi golongan berpendapatan sederhana dan rendah, sambil memastikan prinsip keadilan antara jenis pendapatan.

Pindaan Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi kali ini bukan sahaja untuk mengemas kini kadar cukai dan kurungan cukai tetapi juga peluang untuk mereka bentuk semula dasar cukai yang lebih saksama, moden dan inklusif. Khususnya, mengiktiraf dan menyokong kumpulan pendapatan fleksibel - terutamanya wanita dalam ekonomi digital - akan menjadi langkah penting ke arah sistem cukai yang adil, berperikemanusiaan dan mampan.

Wanita yang menjual dalam talian adalah yang paling terjejas oleh Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi (pindaan) jika diluluskan.

Cik Do Thi Thanh Phuong ( Hanoi ) berkata bahawa pendapatan bulanannya sekarang ialah kira-kira 18 juta VND. Selepas menolak keadaan keluarganya, dia masih tertakluk kepada cukai pendapatan peribadi.

Dari perspektif perniagaan, Cik Nguyen Thanh Tam, pengarah perniagaan di Hanoi, berkata bahawa maklumat yang diberikan dalam draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi (pindaan) adalah munasabah dan konsisten dengan realiti. Ekonomi Vietnam telah berkembang pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini, membawa kepada pendapatan tinggi untuk ramai pekerja. Namun, kos sara hidup, pengajian dan penjagaan kesihatan turut meningkat menyebabkan ramai keluarga berpendapatan sederhana dan rendah tidak mampu membayar cukai pendapatan peribadi. Oleh itu, keputusan Kerajaan untuk menaikkan ambang cukai pendapatan peribadi serta melaraskan tahap potongan keluarga adalah tepat sekali, sekali gus mewujudkan lebih banyak motivasi untuk pembangunan sosial.

"Mekanisme pembayaran cukai yang jelas adalah untuk mengenal pasti dengan jelas siapa pembayar cukai dan berapa banyak yang perlu dibayar mengikut realiti. Menurut peraturan am negara-negara di EU, AS, New Zealand... mengenai perniagaan dalam talian, negara-negara ini menetapkan bahawa pemilik perniagaan dalam talian mesti mendaftar perniagaan mereka pada platform e-dagang atau melalui tapak web jualan dalam talian. Dan pemilik laman web atau pemilik platform e-dagang mesti mendaftar perniagaan mereka, serta undang-undang am dalam talian dengan jelas pada masa yang sama. menetapkan bahawa perniagaan dalam talian perlu diluluskan oleh platform e-dagang atau pemilik laman web," tambah Peguam Nguyen Dai Phong.

Dalam konteks ekonomi digital yang pesat membangun, semakin ramai wanita mengambil bahagian dalam perniagaan dalam talian, daripada menjual melalui rangkaian sosial kepada membina jenama peribadi. Ini adalah trend positif, menunjukkan semangat dinamik, kreatif dan bebas ekonomi wanita Vietnam. Walau bagaimanapun, perkembangan pesat borang ini juga memerlukan pelarasan dan penambahbaikan Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi untuk memastikan keadilan dan menggalakkan pembangunan mampan kumpulan istimewa ini.

Master Nguyen Xuan Thong, Timbalan Setiausaha Agung Persatuan Perusahaan Kecil dan Sederhana Hanoi, berkata pertama sekali, undang-undang perlu mempunyai peraturan yang lebih jelas dan lebih fleksibel dalam menentukan pendapatan bercukai untuk aktiviti perniagaan dalam talian. Kebanyakan wanita yang menjual dalam talian memulakan perniagaan kecil tanpa buku perakaunan yang betul, jadi menggunakan kadar cukai tetap atau kurungan pendapatan biasa dengan mudah boleh menyebabkan ketidaksamaan berbanding perniagaan berskala besar. Dasar perlu berdasarkan hasil sebenar, menggalakkan pengisytiharan yang jujur, dan menyediakan sokongan teknikal dan nasihat cukai kepada perniagaan kecil, terutamanya wanita di kawasan luar bandar dan terpencil.

Di samping itu, adalah perlu untuk membangunkan mekanisme insentif yang sesuai, seperti potongan cukai untuk wanita yang mempunyai anak kecil, wanita bujang atau perniagaan milik wanita, untuk menggalakkan mereka mengekalkan aktiviti ekonomi yang sah. Gabungan keadilan cukai dan dasar berperikemanusiaan bukan sahaja membantu meningkatkan hasil belanjawan, tetapi juga menggalakkan kesaksamaan jantina dalam sektor perniagaan digital, mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk wanita mengembangkan kapasiti mereka, meningkatkan status mereka dan menyumbang secara lebih positif kepada ekonomi negara.

Sumber: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-can-chu-y-toi-toi-doi-tuong-thu-nhap-trung-binh-thap-20251106145136908.htm