Sukar untuk menilai penjimatan dan anti sisa dalam sektor swasta.
Pada Sesi Kesepuluh, Undang-undang semasa Mengamalkan Berjimat-cermat dan Membanteras Pembaziran telah dipinda dan ditambah serta diubah menjadi Undang-undang Berjimat-cermat dan Membanteras Pembaziran. Nama baharu itu bukan sahaja mencerminkan skop pindaan dan tambahan, tetapi yang lebih penting, ia jelas menunjukkan bahawa semangat berjimat cermat dan memerangi pembaziran adalah tugas berterusan, bukan sahaja terhad kepada skop "amalan" tetapi mesti menjadi institusi asas.
Semasa perbincangan dalam Kumpulan, ramai Timbalan Perhimpunan Negara mencadangkan untuk mentakrifkan skop draf Undang-undang dengan lebih sesuai. Kerana draf Undang-undang mengawal "aktiviti pengeluaran, perniagaan dan penggunaan organisasi, isi rumah dan individu" dan subjek permohonan adalah "perusahaan, organisasi, isi rumah dan individu lain yang berkaitan dengan kerja berjimat cermat dan anti-pembaziran" adalah sangat luas dan sukar untuk dilaksanakan.
Timbalan Perhimpunan Negara Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) berkata bahawa skop peraturan diperluaskan kepada organisasi, isi rumah dan individu adalah di luar kemampuan pengurusan dan kawalan langsung Negeri, yang berpotensi bertindih dan menduplikasi peraturan undang-undang khusus (seperti Undang-undang Perusahaan, Undang-undang Perlindungan Hak Pengguna, Undang-undang mengenai Perlindungan Ekonomi dan Penggunaan Tenaga yang Cekap, dsb.).
"Memeriksa pelaksanaan penjimatan dan memerangi pembaziran dalam aktiviti ini dengan mudah boleh membawa kepada campur tangan yang mendalam dalam kebebasan peribadi, hak harta dan autonomi perniagaan yang dilindungi oleh Perlembagaan. Ia juga sangat sukar untuk mengukur "pembaziran" dalam skop penggunaan individu dalam masyarakat dan menentukan kewajipan undang-undang untuk mengendalikannya," perwakilan membangkitkan isu itu.
Berkongsi pandangan yang sama, ahli Dewan Undangan Negeri, Tran Chi Cuong ( Da Nang ) berkata fakta bahawa sebuah isi rumah meninggalkan sebidang tanah tidak digunakan selama bertahun-tahun dan tidak memindahkannya kepada individu lain adalah pembaziran sumber tanah negara. Tetapi adakah publisiti rumahtangga itu menyelesaikan sebarang masalah, sedangkan ia seolah-olah sangat mengganggu hak harta individu?
Oleh itu, jawatankuasa penggubal perlu mengkaji, menyemak dan mentakrifkan semula sempadan skop peraturan yang munasabah ke arah memberi tumpuan kepada mengawal selia sektor negeri, di mana sumber awam digunakan dan diurus. Bagi sektor swasta, isi rumah dan individu, peraturan seharusnya hanya pada tahap galakan, propaganda, dan mobilisasi untuk mengamalkan sikap berjimat cermat dan memerangi pembaziran, mengelak daripada menetapkan kewajipan undang-undang atau sekatan pentadbiran yang sukar dikuatkuasakan.
Perwakilan Tran Chi Cuong juga menekankan bahawa jika agensi negeri melakukan kerja yang baik dalam menyelamatkan dan memerangi pembaziran, kader dan ahli parti yang melakukan tugas pengurusan dengan baik akan menunjukkan contoh tertinggi untuk dipelajari dan diikuti oleh orang ramai. Agensi pengurusan tidak boleh memaksa orang ramai mengikut peruntukan Undang-undang Menyimpan dan Memerangi Sisa seperti kader dan penjawat awam kerana Perlembagaan menetapkan rakyat boleh melakukan apa sahaja yang tidak dilarang oleh undang-undang.
Penggunaan sumber yang cekap - teras anti-sisa
Menunjukkan bahawa pembaziran sumber adalah salah satu pembaziran yang menyebabkan banyak akibat, terutamanya sumber intelek dalam organisasi sains dan teknologi , universiti, dan kemudahan penyelidikan, Timbalan Dewan Negara Vuong Quoc Thang (Da Nang) berkata jika kita tidak menggunakannya dengan berkesan dan bijak, ia boleh membawa kepada situasi "pembaziran berganda".
"Jika kita menjalankan topik penyelidikan saintifik yang tidak sesuai dan hasil penyelidikan tidak digunakan, ia akan membazir sumber kewangan, masa fizikal dan sumber manusia." Perwakilan mencadangkan bahawa kandungan ini harus dikaji untuk mengawal selia dalam skop peraturan.
Dan, selain pembaziran sumber intelek, perwakilan Vuong Quoc Thang juga prihatin terhadap pembaziran data dan sumber digital. Dalam era digital, dengan perkembangan kukuh kecerdasan buatan (AI) hari ini, kita akan terlepas peluang pembangunan jika data dan sumber digital tidak digunakan atau dieksploitasi dengan betul.
Perwakilan menggambarkan bahawa banyak agensi Negeri mengumpul dan memegang set data yang besar tetapi kekurangan mekanisme untuk berkongsi maklumat, menghubungkan dan mengeksploitasi data untuk melaksanakan penggubalan dasar, mengoptimumkan pengurusan dan mewujudkan perkhidmatan baharu untuk masyarakat. Ini adalah pembaziran besar sumber digital.
Oleh itu, mengenai skop peraturan untuk pengurusan, eksploitasi dan penggunaan berkesan sumber pengetahuan dan data teknologi (Perkara 1 draf), perwakilan Vuong Quoc Thang mencadangkan untuk menambah kandungan ini kepada skop peraturan dalam Perkara 1. Pada masa yang sama, menambah klausa dalam Perkara 2 draf Undang-undang mengenai subjek aplikasi, yang merupakan organisasi penyelidikan dan institusi saintifik baharu, serta universiti yang membazir. tingkah laku kepada Perkara 3 draf Undang-undang, iaitu tingkah laku membazir dalam pengurusan dan penggunaan hasil penyelidikan saintifik dan pembangunan teknologi.
Untuk menjadikan peruntukan Undang-undang Jimat cermat dan Anti Pembaziran lebih dapat dilaksanakan, perwakilan Ma Thi Thuy mencadangkan peruntukan menjelaskan konsep "jimat cermat" dan "pembaziran" perlu dinyatakan dengan lebih khusus dan jelas bagi mencerminkan sifat sebenar aktiviti ini.
Sebenarnya, pembaziran bukan sahaja penggunaan lebihan norma, piawaian, dan rejim, tetapi juga termasuk penggunaan norma yang betul tetapi tidak berkesan, tidak mencapai sasaran, atau menghalang atau kehilangan peluang pembangunan. Sebaliknya, penjimatan tidak boleh difahami semata-mata sebagai perbelanjaan kurang daripada norma, tetapi mesti difahami sebagai menggunakan sumber secara munasabah, membawa kecekapan tertinggi, mencapai sasaran pada kos serendah mungkin.
Oleh itu, adalah disyorkan untuk mengkaji, menambah dan menyemak semula kandungan dalam Fasal 1 dan 2, Perkara 5 untuk menunjukkan dengan jelas bahawa kriteria penilaian untuk "penggunaan sumber yang berkesan" adalah elemen teras kedua-dua konsep penjimatan dan pembaziran. Pada masa yang sama, menambah peraturan mengenai tanggungjawab untuk menilai hasil penggunaan sumber awam mengikut kriteria kecekapan dan matlamat yang dicapai, bukan sahaja berdasarkan tahap perbelanjaan berbanding norma.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-su-dung-hieu-qua-nguon-luc-yeu-to-cot-loi-cua-tiet-kiem-lang-phi-10396957.html
Komen (0)