Pengeluaran modal pelaburan awam: Tidak dapat dipercepatkan

07:40, 10 Ogos 2023

Pengeluaran modal pelaburan awam (PIC) kini merupakan isu yang paling membimbangkan sektor dan peringkat. Banyak "ultimatum", arahan dan arahan telah dikeluarkan. Walau bagaimanapun, kelajuan pengeluaran masih belum dipercepatkan.

pada "panas"

Menunjukkan keazaman untuk menggalakkan kadar pengeluaran modal pelaburan awam di kawasan itu, sejak awal tahun 2023, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengeluarkan banyak arahan "panas". Terutama, Arahan No. 05/CT-UBND, bertarikh 2 Mac 2023 Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengenai "memperkukuh pelaksanaan dan pengeluaran pelan pelaburan awam 2023 di wilayah itu".

Sehubungan itu, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah meminta ketua-ketua jabatan, cawangan, sektor, pengerusi Jawatankuasa Rakyat daerah, pekan, bandar dan pelabur untuk segera menyelesaikan prosedur pelaburan, segera mendaftar maklumat projek selepas peruntukan modal. Pada masa yang sama, secara proaktif dan aktif menyelaras untuk menjalankan prosedur pembersihan tapak untuk segera menyerahkan tapak kepada kontraktor untuk pembinaan mengikut jadual. Selain itu, organisasi pemilihan kontraktor perunding mesti mematuhi peraturan, memastikan kapasiti yang mencukupi, dan memenuhi keperluan pakej pembidaan untuk pelaksanaan. Untuk projek yang telah siap, adalah perlu untuk melengkapkan dokumen penerimaan projek dengan segera.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah juga meminta pelabur untuk mematuhi pendaftaran dan komitmen kepada pelan pengeluaran khusus bagi setiap projek mengikut pencapaian masa dan melaksanakannya mengikut kemajuan yang komited. Sekiranya projek dan kerja telah diperuntukkan pelan modal untuk tahun tersebut tetapi tidak dapat dikeluarkan mengikut kemajuan, mesti ada cadangan bertulis untuk memindahkan modal kepada projek dan kerja lain.

Pembinaan projek untuk mengubahsuai dan menaik taraf Jalan Wilayah 9 (bahagian melalui daerah Krong Bong).

Selain itu, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengarahkan jabatan, cawangan, lokaliti dan pelabur memperkasakan kerja pengurusan dan pembayaran bagi mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam daripada bajet negeri...

Baru-baru ini, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah menubuhkan 4 kumpulan kerja untuk memeriksa, menggesa, menghapuskan kesukaran dan halangan serta menggalakkan pengeluaran ODA pada tahun 2023 untuk memantau dan mengendalikan segera "kehalangan" dalam pengeluaran ODA di wilayah itu. Pada masa yang sama, menggesa pelabur untuk mempercepatkan kemajuan pembinaan projek dan menangani masalah yang timbul.

Untuk menyelesaikan kesukaran dan masalah, pelabur telah meminta wilayah itu melaksanakan banyak penyelesaian, termasuk membenarkan pelabur menyesuaikan sendiri prosedur dalam kes tidak kritikal untuk memendekkan masa dan mengurangkan tekanan pentadbiran. Sesetengah unit telah menyemak dan memindahkan projek yang berjalan perlahan yang tidak dapat mengeluarkan semua modal yang diperuntukkan pada tahun 2023 untuk mencadangkan pemindahannya kepada projek yang tidak tersekat dengan pembersihan tapak dan pembinaan lebih awal daripada jadual, dan dapat mengeluarkan semua modal yang diatur untuk dipindahkan bagi memastikan sumber modal yang betul mengikut projek yang diluluskan...

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Vo Van Canh telah mengarahkan pelabur menyelesaikan masalah secara menyeluruh bagi mempercepatkan pengeluaran modal ODA, terutamanya masalah pembersihan tapak yang perlahan dan kekurangan bahan binaan. Jabatan, cawangan dan lokaliti mesti secara proaktif menasihati, menyemak, menambah dan menyesuaikan lombong tanah dan batu, bukan "menunggu kekurangan berlaku".

Khususnya, pelabur mesti bertanggungjawab sepenuhnya di hadapan Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk kemajuan pembinaan, pembayaran, pembayaran jumlah siap, kualiti kerja, pemilihan unit perunding dan kontraktor yang tidak memastikan kapasiti. Keputusan pengeluaran pelabur adalah salah satu asas untuk menilai tahap penyiapan tugas pada 2023 pemimpin unit.

Di bawah "belit"

Boleh dikatakan wilayah itu mempunyai kepimpinan dan hala tuju yang kukuh dalam isu pengeluaran modal pelaburan awam. Walau bagaimanapun, mengatasi kelemahan dan kelemahan dalam pengeluaran modal pelaburan awam masih sangat perlahan. Manifestasi yang paling jelas ialah menjelang 19 Julai 2023, seluruh wilayah hanya mengeluarkan lebih 1,341/4,859 bilion VND (bersamaan dengan 27.6% daripada rancangan).

Walaupun kadar pengeluaran di wilayah itu bertambah baik, 6.1% lebih tinggi daripada tempoh yang sama tahun lalu (21.5%), tidak ada kejayaan. Sekiranya keadaan ini berterusan, modal yang diperuntukkan sudah tentu tidak akan dikeluarkan sepenuhnya pada tahun 2023. Ini membawa kepada akibat "mempunyai wang tetapi tidak dapat membelanjakannya", terpaksa memindahkan sumber ke tahun berikutnya, dan sasaran yang dirancang tidak akan tercapai.

Mengambil kira lebih 46% daripada pelan modal wilayah 2023, Lembaga Pengurusan Wilayah Projek Pelaburan untuk Pembinaan Kerja Trafik dan Pembangunan Luar Bandar telah diperuntukkan lebih VND 2,433 bilion. Daripada jumlah itu, belanjawan pusat ialah VND 1,428 bilion, belanjawan wilayah melebihi VND 995 bilion. Sehingga 7 Ogos 2023, Lembaga Pengarah telah mengeluarkan lebih VND 855/2,433 bilion (bersamaan dengan 35% daripada pelan).

Encik Phan Xuan Bach, Timbalan Pengarah Lembaga Pengurusan Wilayah Projek Pelaburan untuk Pembinaan Kerja Trafik dan Pembangunan Luar Bandar, berkata walaupun sejumlah besar modal diperuntukkan pada 2023, Projek Pelaburan Pembinaan Lebuhraya Khanh Hoa - Buon Ma Thuot sahaja menyumbang lebih daripada VND 1,359 bilion. Bagaimanapun, sumber modal ini hanya diperuntukkan mulai Mei 2023, jadi unit tersebut melaksanakan kerja pembersihan tapak.

Di samping itu, apabila terdapat jumlah pembinaan yang boleh diterima, tetapi pelabur mengumpul banyak jumlah untuk menerima sekaligus untuk mengurangkan prosedur, maka kemajuan pengeluaran terjejas. Sebab lain ialah projek ODA mempunyai modal pelaburan yang agak besar tetapi prosedurnya terlalu rumit. Sebagai contoh, bagi projek dengan pelarasan teknikal, pelarasan kepada jumlah pelaburan mesti berkaitan dengan pelarasan kepada dasar projek. Di samping itu, beberapa projek Lembaga Pengarah masih terperangkap dengan lombong bahan binaan dan pembuangan sisa, menyebabkan kelewatan dalam kemajuan pembinaan.

Pembinaan Projek Jalan Ho Chi Minh , pintasan Timur Bandar Buon Ma Thuot.

Mengambil kira jumlah modal kedua terbesar, Lembaga Pengurusan Wilayah bagi Projek Pelaburan Pembinaan Awam dan Perindustrian telah diperuntukkan lebih VND 858 bilion daripada pelan modal 2023 (menyumbangkan 17.7% daripada pelan modal wilayah). Sehingga 19 Julai 2023, Lembaga Pengarah hanya mengeluarkan lebih VND 141/VND 858 bilion (bersamaan dengan 16.6% daripada pelan).

Pengarah Lembaga Pengurusan Projek Pelaburan Pembinaan Awam dan Perindustrian Wilayah Lu Ngoc Sinh menjelaskan bahawa kadar pengeluaran modal yang rendah Lembaga adalah disebabkan oleh fakta bahawa semasa pelaksanaan beberapa projek, banyak prosedur timbul; beberapa projek terpaksa menukar masa dan membuat pelarasan.

Ini juga merupakan kesukaran dan masalah ramai pelabur lain di wilayah itu dalam mengeluarkan ODA. Mengenai punca “stuckness” di atas, jika pada tahun 2022 masih dijelaskan dengan kesan wabak COVID-19, tetapi pada tahun 2023, keadaan kawalan wabak jauh lebih baik, kehidupan telah kembali normal tetapi kadar pengeluaran masih belum dipercepatkan. Terutamanya, banyak unit mempunyai kadar pengeluaran yang sangat rendah, malah seluruh wilayah mempunyai sehingga dua unit yang belum mengeluarkan sebarang wang. Jika keadaan ini berterusan, ia akan membawa kepada risiko genangan. Oleh itu, sudah tiba masanya untuk mencari penyelesaian yang sukar untuk mengubah keadaan.

Kha Le

Sumber