Sukar untuk menentang trend umum di dunia.
Susulan satu siri artikel oleh Akhbar Lao Dong yang mencerminkan kekurangan pasaran emas, pada 28 Disember 2023, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menandatangani Penghantaran Rasmi No. 1426/CD-TTg yang ditujukan kepada Gabenor Bank Negara Vietnam; Menteri-menteri Kementerian Keselamatan Awam, Industri dan Perdagangan, Kewangan, Kehakiman, Maklumat dan Komunikasi; dan Ketua Polis Negara, yang mengarah penyelesaian untuk mengurus pasaran emas.
Khususnya, ketua kerajaan segera meminta penyelesaian yang berkesan untuk mengurus dan mengawal selia harga emas domestik mengikut prinsip pasaran, mencegah perbezaan harga yang tinggi antara harga emas domestik dan antarabangsa yang telah memberi kesan negatif kepada pengurusan makroekonomi pada masa lalu.
Pada masa yang sama, kaji semula rangka kerja perundangan, mekanisme dan dasar yang berkaitan dengan pengurusan pasaran emas dan perdagangan jongkong emas dan barang kemas... Ringkaskan pelaksanaan Dekri Kerajaan No. 24/2012/ND-CP mengenai pengurusan aktiviti perdagangan emas untuk segera mencadangkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan pindaan dan penambahan peraturan, memastikan keberkesanan dan kecekapan alat pengurusan negeri yang lebih baik untuk pasaran emas, dan membangunkan pasaran yang telus, sihat, cekap dan mampan. Semua kerja ini mesti disiapkan oleh Bank Negara Vietnam pada Januari 2024.
Perdana Menteri Pham Minh Chinh: Langkah segera diperlukan untuk mengurus dan mengawal selia harga jongkong emas domestik secara berkesan mengikut prinsip pasaran.
Bank Negara Vietnam perlu menjalankan penilaian komprehensif terhadap situasi pasaran emas domestik dan pengurusan negeri pasaran emas, termasuk aspek pengeluaran dan perdagangan jongkong emas, emas berjenama SJC, barang kemas emas, dan sebagainya, dan mengenal pasti secara khusus pencapaian, batasan, kekurangan, masalah sedia ada, punca dan pengajaran yang dipelajari.
Ini menyediakan asas untuk mencadangkan penyelesaian pengurusan pada masa hadapan, memastikan ketegasan, kebolehlaksanaan, keberkesanan, pematuhan terhadap peraturan, kuasa yang sewajarnya dan kestabilan dalam pasaran emas, pertukaran asing dan monetari, menyumbang kepada pengehadan pengemasan ekonomi dan memastikan keselamatan kewangan dan monetari negara.
Bercakap dengan seorang wartawan dari Akhbar Lao Dong, seorang wakil Bank Negara Vietnam menyatakan: Persediaan sedang dijalankan untuk melaksanakan rancangan bagi campur tangan dan menstabilkan pasaran emas. Pada Januari 2024, Bank Negara Vietnam akan mengemukakan laporan ringkasan mengenai Dekri 24, yang akan merangkumi cadangan untuk meminda dan menambah beberapa peraturan mengenai pengurusan pasaran emas agar sesuai dengan konteks pasaran baharu.
Berdasarkan ini, Akhbar Buruh mencadangkan beberapa penyelesaian untuk menstabilkan dan membangunkan pasaran emas domestik, mengintegrasikan dan berhubung dengan dunia, termasuk mempertimbangkan penubuhan bursa emas – sesuatu yang sedang digunakan sepenuhnya oleh negara lain. Ini akan menghalang logam berharga daripada terbiar di dalam peti besi dan membolehkannya mengalir ke dalam ekonomi, bertindak sebagai pemangkin kepada pembangunan sosioekonomi.
Profesor Madya Ngo Tri Long, seorang pakar ekonomi, bersetuju dengan cadangan ini. Beliau menyatakan bahawa larangan sepenuhnya oleh Negara terhadap perdagangan emas di bursa, dan operasi bursa emas yang dibuka secara haram, akan mewujudkan kesukaran dalam pengurusan. Dunia kini sedang beralih daripada pasaran perdagangan komoditi fizikal tradisional kepada pasaran niaga hadapan dengan produk pelaburan yang lebih mudah (derivatif, sijil dana, dll.) melalui kontrak hadapan dan kontrak opsyen. Sementara itu, Vietnam hanya menumpukan pada pengurusan pengeluaran dan perdagangan emas fizikal.
"Larangan perdagangan niaga hadapan emas, yang hanya membenarkan perdagangan emas fizikal, adalah mahal dari segi mata wang asing untuk import dan meningkatkan perbelanjaan perniagaan. Dengan pendekatan semasa, Negara tidak dapat menggerakkan sejumlah besar emas daripada orang ramai. Tambahan pula, pasaran emas Vietnam perlu saling berkaitan dengan pasaran emas global. Ia perlu beralih secara beransur-ansur daripada pasaran emas fizikal kepada pasaran niaga hadapan, yang didagangkan melalui kontrak hadapan. Ini akan menyediakan perniagaan dan pelabur dengan lebih banyak alat lindung nilai risiko dan membolehkan mereka mengintegrasikan dan mengakses produk kewangan biasa dalam pasaran antarabangsa," kata Encik Long.
Pakar itu mencadangkan penyelesaian yang membolehkan Bursa Komoditi berdagang niaga hadapan emas melalui kontrak hadapan dan kontrak opsyen, sama seperti negara maju di seluruh dunia. Ahli yang mengambil bahagian perlu memenuhi piawaian yang ketat dan dibenarkan untuk mengimport dan mengeksport emas. Inilah yang telah dilakukan oleh negara-negara seperti AS, Jepun, India dan Thailand.
Menurut Encik Dinh Nho Bang, Naib Presiden Persatuan Perniagaan Emas Vietnam (VGTA), amalan antarabangsa menguruskan emas dalam dua bidang: emas fizikal dan emas tidak ketara. Yang paling biasa ialah pertukaran emas dan akaun emas, tetapi Dekri 24 tidak membincangkan perkara ini, hanya merujuk kepada aktiviti perdagangan emas yang lain.
"Pasaran Vietnam sudah mempunyai bursa komoditi, tetapi bukan emas. Sebelum ini, bursa tidak formal muncul, tetapi disebabkan pembinaan jalan raya tanpa tanda, kenderaan dipandu secara tidak teratur. Saya mencadangkan penubuhan bursa emas kebangsaan yang diuruskan oleh Negara. Isu pentingnya ialah bagaimana membina rangka kerja perundangan," cadang Encik Bang.
Emas harus dianggap sebagai komoditi biasa dalam transaksi.
Berdasarkan pengalaman antarabangsa, Profesor Hoang Van Cuong, ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara, menyatakan bahawa Vietnam kini sedang menumpukan pada pembangunan ekonomi digital dan transaksi digital. Oleh itu, adalah perlu untuk melayan perdagangan emas seperti komoditi lain di pasaran. Pembeli emas boleh memilih untuk membeli untuk penyimpanan atau berdagang melalui kontrak hadapan di bursa komoditi. Secara ringkasnya, daripada membeli emas fizikal dan membawanya pulang, orang ramai akan memegang kontrak digital dan membeli serta menjualnya di bursa seperti saham. Walau bagaimanapun, disebabkan oleh dasar khusus setiap negara, perdagangan emas di Vietnam akan mempunyai beberapa perbezaan.
Pertama, Bank Negara Vietnam dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan mengkaji penubuhan bursa emas, dengan menganggap emas sebagai komoditi biasa dalam perdagangan.
Pada ketika ini, agensi Negeri memainkan peranan dalam mewujudkan peraturan, rangka kerja, piawaian dan prinsip operasi untuk pertukaran emas (membenarkan perdagangan emas fizikal, deposit atau melalui sijil emas) supaya perniagaan dan individu boleh mengambil bahagian.
Khususnya, perniagaan yang mengambil bahagian dalam transaksi tersebut mesti mempunyai reputasi yang sangat tinggi dan kapasiti kewangan yang mencukupi; bank perdagangan juga boleh mengambil bahagian.
"Negara tidak terlibat secara langsung dalam proses perdagangan, tetapi ia menyediakan rangka kerja perundangan untuk mengawal aktiviti tersebut. Negara tidak mengimport emas atau melindungi mana-mana jenama tertentu. Melalui perdagangan di bursa emas, kita mewujudkan harga pasaran yang kompetitif, sekali gus mencegah perbezaan yang ketara antara harga emas domestik dan antarabangsa. Jika emas didagangkan dengan cara ini, ia bukan lagi satu bentuk penimbunan aset yang terbiar di tangan rakyat. Kerana apabila emas didagangkan di bursa, ia menjadi pasaran modal yang boleh digerakkan untuk pembangunan sosioekonomi," tegas Profesor Hoang Van Cuong.
Menurut Profesor Hoang Van Cuong, alat cukai harus digunakan untuk mengawal selia pasaran emas, mencegah kemasukan wang yang besar ke dalam import emas yang boleh menjejaskan kadar pertukaran. Apabila emas menjadi komoditi, cukai penggunaan khas harus dikenakan ke atas individu yang membeli, menjual, menggunakan dan menyimpan jongkong emas; cukai ini tidak sepatutnya terpakai kepada barang kemas emas, tetapi mesti ada peraturan yang membezakan antara jongkong emas dan barang kemas emas untuk mencegah pengelakan cukai.
Tambahan pula, adalah perlu untuk mendigitalkan semua aktiviti perdagangan emas supaya setiap kilogram dan setiap gram dapat dikawal. Jika ini dicapai, Negeri akan dapat mengawal jumlah emas yang dibeli dan dijual setiap hari, mencegah kerugian hasil cukai dan mengelakkan "pengemasan" ekonomi.
Semasa proses pelaksanaan, Encik Cuong menyatakan: Untuk mempunyai bursa emas berskala nasional, penyelarasan antara banyak pihak adalah perlu. Sama seperti pasaran saham, bursa saham pada dasarnya hanya memainkan peranan melaksanakan transaksi dan mengatur pasaran. Walau bagaimanapun, pegangan saham oleh rakyat dikendalikan oleh depositori pusat – entiti milik negara yang menjamin dan menyimpan aset deposit mereka, dan juga mengeluarkan kod sekuriti kepada rakyat. Oleh itu, untuk membina kepercayaan dalam kalangan rakyat, agensi negara seperti Bank Negara Vietnam mesti menyediakan jaminan supaya orang ramai akan mendepositkan emas di peti besi dan diberikan sijil untuk perdagangan.
"Sama ada emas didagangkan di bursa atau di pasaran terbuka hanyalah perbezaan; peraturan mengenai import dan eksport adalah faktor sebenar yang menyebabkan aliran keluar mata wang asing," tegas Profesor Hoang Van Cuong.
Pengurusan risiko sentiasa diperlukan apabila sesebuah bursa emas beroperasi. Contohnya, risiko sistemik, kegagalan teknikal, keselamatan dan perlindungan terhadap serangan adalah pertimbangan penting yang memerlukan mekanisme dalaman, prosedur, pemantauan dan kawalan. Apabila perdagangan saling berkaitan, bursa domestik mesti mematuhi peraturan bursa asing mengenai keselamatan maklumat dan anti pengubahan wang haram.
Profesor Hoang Van Cuong - Ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Undangan Negeri: Penyenaraian emas di bursa akan menjadikan pasaran lebih telus.
Pada tahun 2011, ketika inflasi meningkat, harga hartanah tidak berubah, harga saham jatuh secara berterusan, dan mata wang menyusut nilai, orang ramai berebut-rebut untuk membeli emas. Pada masa itu, kita terpaksa mengeluarkan Dekri 24 untuk memerangi penimbunan emas dalam ekonomi.
Pada ketika ini, mata wang Vietnam dikawal dengan baik, kestabilan makroekonomi dikekalkan, dan inflasi terkawal. Mengekalkan monopoli emas tidak lagi sesuai. Pada masa ini, emas hanyalah aset rizab, jadi tiada sebab untuk Negara terus memegang jenama emas. Sudah tiba masanya untuk menghapuskan monopoli emas. Negara tidak seharusnya mengambil bahagian dalam perdagangan emas di pasaran, tetapi hanya menyediakan alat untuk kawalan. Walau bagaimanapun, menghapuskan monopoli jongkong emas tidak bermakna import dan perdagangan bebas oleh mana-mana perniagaan; hanya perniagaan yang memenuhi syarat yang diperlukan sahaja yang dibenarkan untuk mengambil bahagian. Transaksi emas mesti tertakluk kepada pengisytiharan bagi memastikan pematuhan cukai.
Jika perniagaan melanggar peraturan pelaporan dan pengisytiharan, mereka akan menghadapi hukuman yang berat. Pada masa ini, peraturan mengenai perdagangan emas di Vietnam masih kurang, bukan kerana kemustahilan teknikal. Mana-mana komoditi boleh mempunyai mekanisme perdagangan yang sesuai berdasarkan dasar dan peraturan sedia ada. Jika emas boleh disenaraikan di bursa berpusat, pasaran akan menjadi lebih telus, perdagangan akan lebih mudah, dan peserta akan mempunyai alat pelaburan dan lindung nilai harga.
PV
Mencadangkan pindaan dan tambahan kepada mekanisme pengurusan pasaran emas tidak lama lagi.
Menurut Encik Dao Xuan Tuan, Pengarah Jabatan Pengurusan Pertukaran Mata Wang Asing Bank Negara Vietnam (SBV), sejak pengeluaran Dekri 24/2012/ND-CP mengenai pengurusan aktiviti perdagangan emas, Syarikat SJC tidak dibenarkan menghasilkan jongkong emas. SBV hanya mengupah SJC untuk memproses jongkong emas apabila diperlukan, dan aktiviti ini dijalankan di bawah seliaan SBV.
"Matlamat utama Dekri 24 adalah untuk mengurus pasaran emas bagi mengehadkan kesan turun naik harga emas terhadap kadar pertukaran, inflasi dan kestabilan makroekonomi; dan untuk mengehadkan 'pengemasan' ekonomi," kata Encik Tuan.
Menurut Encik Tuan, Bank Negara Vietnam akan terus bekerjasama dengan Kementerian Keselamatan Awam dan kementerian serta agensi berkaitan yang lain untuk memperkukuh pemeriksaan dan penyeliaan aktiviti perdagangan emas.
Seorang wakil dari Bank Negara Vietnam mengesahkan bahawa pada Januari 2024, mereka akan mengemukakan laporan yang meringkaskan Dekri 24, yang akan merangkumi cadangan untuk meminda dan menambah beberapa mekanisme untuk mengurus pasaran emas agar sesuai dengan konteks pasaran baharu.
Minh Anh
Pengalaman dalam menubuhkan bursa emas di pelbagai negara.
Bursa Emas Shanghai (SGE) telah ditubuhkan oleh Bank Rakyat China (PBOC) pada Oktober 2002 selepas mendapat kelulusan Majlis Negeri dan diselia oleh PBOC. SGE dibahagikan kepada dua pasaran: perdagangan emas berasaskan akaun dan perdagangan emas fizikal. Empat bank milik negara telah dipilih sebagai bank penyelesaian dan tidak menerima deposit wang atau emas. SGE mengendalikan pelbagai titik perdagangan di bandar-bandar untuk mengendalikan transaksi, memastikan penyelesaian T+0 untuk emas spot.
Bursa Niaga Hadapan Thailand (FTEX, ahli Bursa Saham Thailand (SET)) telah ditubuhkan pada Mei 2004 untuk berfungsi sebagai pusat perdagangan bagi kontrak niaga hadapan atau produk derivatif. Pada tahun 2009, kontrak niaga hadapan emas pertama diperkenalkan untuk perdagangan. FTEX menawarkan dua kontrak niaga hadapan emas standard dengan denominasi berbeza: 10 Baht (152.44 gram) dan 50 Baht (762.2 gram), kedua-duanya dengan ketulenan emas sebanyak 96.5%.
Di Amerika Syarikat, New York Mercantile Exchange (NYMEX) ialah bursa komoditi niaga hadapan yang dimiliki dan dikendalikan oleh Chicago Mercantile Exchange (CME). NYMEX dikawal selia oleh Suruhanjaya Dagangan Niaga Hadapan Komoditi – sebuah agensi bebas kerajaan A.S. Adalah penting untuk ambil perhatian bahawa bursa ini tidak menawarkan logam berharga; ia dibekalkan oleh penjual sebagai sebahagian daripada terma kontrak.
Duc Manh
[iklan_2]
Sumber
Komen (0)