Penyeliaan Dewan Negara - 80 tahun mengiringi dan mencipta pembangunan: Bahagian 2: Inovasi berterusan dalam kandungan dan kaedah penyeliaan

Meneruskan pencapaian melalui penggal, aktiviti penyeliaan Dewan Negara ke-9 (1992 - 1997), ke-10 (1997 - 2002), ke-11 (2002 - 2007), ke-12 (2007 - 2011), ke-13 (2011 - 2012) telah sentiasa berinovasi dalam kedua-dua kandungan dan kaedah pelaksanaan, menyumbang kepada menggalakkan pelaksanaan undang-undang dan resolusi Dewan Negara.

Dewan Negara semakin demokratik dan terbuka.

Tempoh ke-10 menandakan pelaksanaan Dewan Negara dalam bentuk penyeliaan tematik yang mendalam; menggabungkan penyeliaan pada sesi dengan aktiviti penyeliaan antara dua sidang Dewan Negara; mendengar laporan dengan menghantar delegasi ke kawasan dan pangkalan untuk bekerjasama dengan kementerian, cawangan, syarikat, dsb., menyumbang kepada peningkatan kualiti, kecekapan dan keberkesanan penyeliaan.

Seiring dengan proses "pembukaan" negara, aktiviti Dewan Negara menjadi semakin terbuka dan demokratik. Sesi soal jawab pada persidangan Dewan Negara telah jelas berubah, meningkatkan perbahasan, dialog terus, dan kritikan yang kuat antara timbalan Dewan Negara dan anggota Kerajaan , memberi impak positif, meluas, mewujudkan perubahan dalam aktiviti agensi negeri dalam bidang yang diselia.

Naib Pengerusi Dewan Negara Truong Quang Duoc dan Delegasi Penyeliaan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara melawat dan bekerja di daerah Moc Chau, Son La , 8 Mac 2004. Foto: Arkib

Khususnya, semasa tempoh ke-11, buat pertama kalinya, Perhimpunan Negara mengeluarkan Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Perhimpunan Negara (2003), mewujudkan asas perundangan yang penting, yang menyatakan fungsi penyeliaan tertinggi Dewan Negara serta tugas menyelia pelaksanaan Perlembagaan dan undang-undang oleh agensi Dewan Negara, timbalan Dewan Negara dan delegasi Dewan Negara.

Sejak tempoh ke-12, aktiviti penyeliaan Dewan Negara terus bertambah baik, menjadi lebih demokratik dan terbuka. Menurut bekas Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman Nguyen Van Hien, perkara baharu dan cemerlang dalam aktiviti penyeliaan Dewan Negara ke-12 amat dihargai kerana kaedah dan kemahiran penyeliaan yang semakin bertambah baik.
Buat pertama kalinya, Dewan Negara telah melaksanakan soal jawab soalan di dewan mengikut kumpulan isu tertentu , dengan perbahasan antara penyoal dan pihak yang disoal, dengan penyertaan ahli Kerajaan lain yang berkaitan dan individu yang bertanggungjawab untuk menjawab soalan utama bagi kumpulan isu itu, membantu menjelaskan dengan tepat di parlimen isu yang menjadi kebimbangan perwakilan.

Salah satu perkara baharu aktiviti penyeliaan dalam penggal ke-12 ialah Dewan Negara menyemak laporan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai keputusan penyeliaan penyelesaian petisyen pengundi di seluruh negara, menyumbang kepada pengukuhan kepercayaan rakyat terhadap kepimpinan Parti dan pengurusan dan pentadbiran Negeri; pada masa yang sama, menggalakkan orang ramai untuk mengambil bahagian secara aktif dalam aktiviti pengurusan Negeri.
Perhimpunan Negara Ke-12 juga membuat keputusan dengan mengeluarkan buat pertama kalinya Resolusi soal jawab soalan . Sejak itu, pengeluaran Resolusi selepas setiap sesi soal siasat dijalankan secara berkala, mewujudkan asas undang-undang untuk memantau pelaksanaan komitmen dan "janji" menteri dan ketua sektor selepas setiap sesi soal jawab di Dewan Negara.

Penyeliaan menyumbang kepada peningkatan keberkesanan pengurusan negeri.

Seiring dengan aktiviti perundangan dan keputusan mengenai isu-isu penting negara, aktiviti penyeliaan Dewan Negara semasa penggal XIII dinilai untuk terus mempunyai banyak inovasi melalui pengukuhan penyeliaan tematik, memberi tumpuan kepada isu-isu penting dan mendesak kehidupan sosial, seperti: penstrukturan semula ekonomi, keselamatan makanan, pengurusan tanah, alam sekitar, anti-rasuah, pembaziran... Penyeliaan "semula" Dewan Negara dijalankan secara berkala oleh Dewan Negara dan penilaian semula. Resolusi menyoal dan menjawab soalan.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Ke-14 Nguyen Thi Kim Ngan dan delegasi kerja melawat dan bekerja di An Giang. Foto: Trung Hieu

Sehubungan itu, dalam sesi akan datang, menteri, ketua sektor, dan anggota Kerajaan mesti melaporkan kepada Dewan Negara tentang pelaksanaan "janji" dan penyelesaian yang dicadangkan pada sesi soal jawab sebelum ini. Seperti yang diulas oleh bekas Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Tran Dinh Nha, aktiviti penyeliaan Dewan Negara semasa penggal XIII tidak berhenti pada "membangkitkan isu", tetapi pergi ke dalam mencadangkan penyelesaian dan memantau keputusan remedi.
Sebagai contoh, pertimbangan Dewan Negara terhadap Laporan Kerajaan mengenai pelaksanaan resolusi soal jawab pada sesi sebelumnya; pelaksanaan undang-undang dan resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara, atau hasil semakan perancangan, pelaburan dalam pembinaan projek kuasa hidro dan pengendalian kerja kuasa hidro menunjukkan bahawa Dewan Negara meneruskan hingga akhir isu-isu yang dibangkitkan di parlimen, untuk mengendalikannya secara menyeluruh, meningkatkan tanggungjawab agensi berfungsi, dan menyumbang untuk memenuhi jangkaan pengundi.

Terutama, semasa penggal XIII, pada Sesi Kelima, buat pertama kalinya, Dewan Negara, bagi pihak pengundi dan rakyat di seluruh negara, melaksanakan kuasa penyeliaan tertinggi melalui penilaian keyakinan terhadap jawatan kepimpinan utama dalam aparat negeri . Ini adalah satu inovasi penting dalam penyeliaan pemimpin, menunjukkan semangat keterbukaan, ketelusan dan tanggungjawab kepada rakyat dalam aktiviti Majlis Mesyuarat Negara.
Seterusnya, pada Persidangan Kelapan, Perhimpunan Negara Ke-XIII mengadakan undian percaya kedua bagi jawatan yang dipilih atau diluluskan oleh Dewan Negara. Menurut penilaian timbalan Dewan Negara, dalam "ujian" kedua ini, banyak jawatan kepimpinan yang dipilih atau diluluskan oleh Dewan Negara telah menunjukkan usaha yang besar dalam melaksanakan fungsi dan tugas yang diberikan.

Ahli Dewan Negara bagi penggal ke-9, ke-12 dan ke-13 Danh Ut (Kien Giang) berkata, "Sejak pertengahan 2023, selepas Perhimpunan Negara menjalankan undi percaya pertama, banyak jawatan yang tertakluk kepada undi percaya benar-benar bimbang tentang diri mereka sendiri dan ramai orang yang tertakluk kepada undi percaya, terutamanya mereka yang mempunyai undi keyakinan rendah dalam undian percaya pertama ini, mencapai keputusan yang baik dalam undi percaya yang sama di Dewan Negara ini. tugasan yang diberikan dalam undi kepercayaan kedua nanti.”

Menilai kesan positif undi percaya Dewan Negara terhadap kedudukan kepimpinan dalam menyumbang kepada peningkatan aktiviti pengurusan negeri, Ketua Perwakilan Dewan Negara bagi penggal ke-13 Wilayah Nam Dinh, Nguyen Anh Son, menegaskan bahawa undi percaya bukan sahaja aktiviti penyeliaan Dewan Negara dan Majlis Rakyat, tetapi juga saluran penting untuk membantu parti dalam mempertimbangkan isu-isu berkaitan dan memutuskan kerja parti. Undi percaya telah benar-benar mewujudkan tenaga penggerak baharu untuk menggalakkan pembangunan keseluruhan negara, seterusnya meningkatkan rasa tanggungjawab dan kapasiti jawatan dan gelaran yang dipilih atau diluluskan oleh Dewan Negara.

Inovasi - keperluan yang tidak dapat dielakkan

Semasa penggal Perhimpunan Kebangsaan XIV, meneruskan inovasi dan meningkatkan keberkesanan dan kecekapan operasi Perhimpunan Negara telah ditentukan sebagai perintah yang tidak dapat dielakkan bagi badan perwakilan tertinggi rakyat. Dan, aktiviti penyeliaan Dewan Negara juga mempunyai banyak inovasi ke arah yang semakin praktikal, mengikuti kehidupan sebenar. Khususnya, aplikasi teknologi maklumat dalam memilih kumpulan isu merupakan tanda penting dalam aktiviti penyoalan Dewan Negara semasa penggal XIV, bertujuan untuk "betul" dan "betul" memilih isu yang paling diminati oleh pengundi dan timbalan Dewan Negara. Paparan imej yang digabungkan dengan laporan delegasi penyeliaan bertema juga merupakan cara baharu untuk melakukan sesuatu secara langsung dan memberi kesan yang lebih jelas, serta memberikan lebih banyak bukti yang menarik bagi penyeliaan yang positif. Dewan Negara.

Cara menjalankan penyeliaan dalam penggal XIV telah ditambah baik dengan cara yang semakin sistematik dan profesional, menyumbang kepada peningkatan keberkesanan penyeliaan. Daripada memberi kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara seperti sebelum ini, Dewan Negara secara langsung mengeluarkan Resolusi untuk menubuhkan delegasi penyeliaan, menugaskan pemimpin Dewan Negara sebagai Ketua perwakilan, dan ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara sebagai Timbalan Ketua delegasi; bilangan ahli delegasi penyeliaan telah ditambah, dan mereka merupakan perwakilan yang berpengalaman dan berpengetahuan mendalam dalam bidang penyeliaan.

Terdapat juga banyak inovasi dalam aktiviti soal jawab, di mana cara soal jawab diinovasikan ke arah "soalan cepat - jawapan pendek", bertujuan untuk menambah bilangan perwakilan yang berpeluang bersoal jawab, meningkatkan kualiti kedua-dua soalan dan jawapan.

Seiring dengan itu, aktiviti penyeliaan Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, Majlis Kebangsaan, dan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan terus digalakkan, dengan banyak perubahan yang jelas dan kecekapan yang dipertingkatkan. Aktiviti menyoal dalam mesyuarat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan aktiviti penjelasan di Majlis Kebangsaan dan Jawatankuasa Dewan Negara diperkukuh, mewujudkan peluang untuk dialog terus antara timbalan Dewan Negara dan agensi pengurusan negeri, menyumbang kepada penjelasan isu-isu yang menjadi perhatian awam.

Menilai aktiviti penyeliaan Perhimpunan Negara dalam tempoh ini, Timbalan Perhimpunan Kebangsaan XIV Le Cong Nhuong (Binh Dinh) menegaskan bahawa melalui penyeliaan, Perhimpunan Kebangsaan segera menemui, memberikan pendapat dan cadangan untuk menyesuaikan, menambah dan menyempurnakan dasar dan undang-undang; segera membetulkan kesilapan dan kekurangan, dan menggalakkan agensi yang berkaitan untuk melaksanakan tugas dan kuasa mereka dengan lebih baik.

Seperti yang dinilai oleh Pengerusi Dewan Negara ke-14 Nguyen Thi Kim Ngan, bersama-sama dengan aktiviti perundangan dan keputusan mengenai isu-isu penting negara, aktiviti penyeliaan tertinggi Dewan Negara telah mengesahkan peranan dan fungsi Dewan Negara dalam melaksanakan matlamat yang ditetapkan untuk penggal ke-14, mewujudkan momentum dan semangat baharu bagi negara untuk terus membangun secara mampan dalam penggal seterusnya.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-2-khong-ngung-doi-moi-ve-noi-dung-va-phuong-thuc-giam-sat-10390987.html