Penyeliaan Dewan Negara - 80 tahun mengiringi dan mencipta pembangunan: Artikel akhir: Setiap penyeliaan mestilah benar-benar proses analisis, kritikan dan cadangan dasar

Untuk terus meningkatkan keberkesanan dan kecekapan penyeliaan, perwakilan berkata bahawa setiap penyeliaan mestilah benar-benar proses analisis, kritikan, dan cadangan dasar; pada masa yang sama, adalah perlu untuk menyempurnakan mekanisme untuk memantau, menggesa, dan bertindak balas selepas penyeliaan, dengan peraturan khusus mengenai tanggungjawab untuk melaporkan pelaksanaan cadangan dan sekatan untuk tidak dilaksanakan.

Penyeliaan mengiringi proses polisi dan penguatkuasaan undang-undang

Menurut Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh, "aktiviti penyeliaan Dewan Negara sejak kebelakangan ini, tanpa mengira bentuk yang mereka ambil, sentiasa bertujuan untuk menyempurnakan dan mengatur pelaksanaan institusi, dasar dan undang-undang yang paling berkesan, mencadangkan dan mencadangkan penyelesaian untuk menyumbang kepada menggalakkan pembangunan sosio -ekonomi negara dan meningkatkan kehidupan rakyat."

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap pada Forum pertama mengenai aktiviti penyeliaan Dewan Negara. Foto oleh Pham Thang

Khususnya, “melalui aktiviti pemantauan, dasar untuk menyokong pembangunan sosio-ekonomi telah dicadangkan dan apabila dilaksanakan, telah mencapai hasil yang ketara, secara beransur-ansur menggalakkan keberkesanan, menyumbang kepada pengukuhan psikologi pasaran, perniagaan, pelabur, menghapuskan kesukaran dan halangan, dan menggalakkan pembangunan”.

Percaya bahawa salah satu pengajaran yang perlu dipelajari pada masa lalu ialah penyeliaan mesti seiring dengan proses pelaksanaan dasar dan undang-undang untuk mengesan masalah dengan segera, bukannya "memantau selepas pelaksanaan", Timbalan Dewan Undangan Negeri Hoang Van Cuong ( Hanoi ) mengulas bahawa penyeliaan membawa lebih banyak faedah kepada subjek yang diselia, jadi aktiviti penyeliaan perlu dijalankan secara berkala dan berterusan, bukan hanya selepas masalah timbul.

Daripada pengalaman dalam menyelia pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai pengurusan pasaran hartanah dan pembangunan perumahan sosial, Phan Duc Hieu, ahli sepenuh masa Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara, mengesyorkan agar penyeliaan khusus Perhimpunan Negara harus menumpukan pada menilai kesan dasar, program dan undang-undang yang dikeluarkan oleh Dewan Negara untuk mempertimbangkan sama ada kesan sebenar adalah seperti yang ditetapkan semasa merangka dokumen undang-undang? Adakah terdapat sebarang kesan yang tidak diingini atau buruk kepada orang ramai atau subjek lain? Fokus pada menilai keberkesanan pelaksanaan untuk mencari cara pelaksanaan yang lebih baik atau mencari penyelesaian untuk menambah baik institusi.

Menurut ahli Dewan Negara bagi penggal ke-12 dan ke-13, Dr. Tran Van, Dewan Negara, dengan peranan penyeliaan tertingginya, bukan sahaja mesti mengawasi kualiti pengisytiharan dokumen undang-undang tetapi juga mengalihkan tumpuannya kepada menyelia pelaksanaan dan pasca pengauditan norma undang-undang untuk mengesan kesesakan dan kelemahan, dan secara proaktif "mengaktifkan" dan memperbaiki semula undang-undang mengikut masa yang ditetapkan dalam semangat pindaan. No. 66-NQ/TW Biro Polit mengenai inovasi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu.

Dalam konteks melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, mendesentralisasi dan menurunkan kuasa secara kuat kepada Kerajaan dan lokaliti dalam semangat "tempatan memutuskan, lokaliti buat, lokaliti bertanggungjawab", pada sesi baru-baru ini, Dewan Negara telah mengeluarkan sejumlah besar undang-undang dan resolusi.

"Itu memerlukan aktiviti penyeliaan Perhimpunan Kebangsaan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, dan agensi-agensi Perhimpunan Kebangsaan untuk menjadi bahan untuk menyelia undang-undang, dekri dan pekeliling, untuk melihat sama ada undang-undang telah diisytiharkan, sama ada dekri dan pekeliling telah diisytiharkan tepat pada masanya, dan sama ada ia selaras dengan peruntukan Perhimpunan Nasional," katanya. Thanh Man menekankan.

Memperkukuh mekanisme pemprosesan selepas pemantauan

Realiti pada masa lalu menunjukkan bahawa pelaksanaan rumusan dan cadangan pemantauan belum lengkap, dan pemantauan dan desakan pelaksanaan rumusan pemantauan juga tidak begitu drastik dan teratur.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man dan pemimpin Perhimpunan Kebangsaan dan Kerajaan melawat pameran "Cetakan aktiviti penyeliaan Perhimpunan Kebangsaan Vietnam" di Dewan Perhimpunan Kebangsaan. Foto oleh Pham Thang

Oleh itu, Timbalan Perhimpunan Negara Thach Phuoc Binh (Vinh Long) mencadangkan untuk mengukuhkan mekanisme pengendalian pasca penyeliaan. Secara khusus, menurut perwakilan itu, Perhimpunan Negara perlu mengeluarkan peraturan terperinci, yang memerlukan agensi dan organisasi yang diselia untuk melaksanakan dengan serius cadangan Perhimpunan Negara. Pada masa yang sama, perlu ada proses untuk memantau pelaksanaan syor ini, memastikan syor dilaksanakan dengan berkesan.

Seiring dengan itu, adalah perlu untuk membangunkan mekanisme dan sekatan khusus bagi agensi dan organisasi yang tidak melaksanakan atau tidak melaksanakan sepenuhnya saranan Dewan Negara. Ini mungkin termasuk langkah-langkah seperti: tindakan tatatertib terhadap ketua agensi, pengurangan belanjawan, atau bahkan mencadangkan pemecatan untuk jawatan yang tidak memenuhi tanggungjawab mereka selepas pengawasan.

Perwakilan Thach Phuoc Binh juga berkata bahawa Perhimpunan Negara perlu menghebahkan secara meluas hasil penyeliaan, termasuk cadangan dan langkah-langkah yang diambil. Ini akan membantu orang ramai dan organisasi sosial untuk memantau, menilai dan menyumbang pendapat kepada aktiviti penyeliaan Dewan Negara.

Pada masa yang sama, "adalah perlu untuk membangunkan budaya tanggungjawab dalam agensi Negeri. Sehubungan itu, agensi dan individu yang berkaitan mesti mengambil tanggungjawab yang jelas untuk melaksanakan cadangan selepas penyeliaan Dewan Negara. Budaya ini perlu diperkukuh melalui peraturan undang-undang, peraturan operasi dan program latihan kakitangan," usul perwakilan Thach Phuoc Binh.

Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Tuyen Quang Ly Thi Lan berkata bahawa adalah perlu untuk menentukan dengan jelas tanggungjawab untuk penyeliaan yang berkesan, mengelakkan situasi menolak dan mengelak dalam melaksanakan tugas. Di samping itu, adalah perlu untuk membina mekanisme penyeliaan yang mendalam, bertujuan untuk kualiti dan bukannya kuantiti. Setiap penyeliaan mestilah benar-benar proses analisis, kritikan dan cadangan dasar.

Perwakilan Ly Thi Lan juga mencadangkan untuk menyempurnakan mekanisme untuk memantau, menggesa, dan bertindak balas selepas penyeliaan, dengan peraturan khusus mengenai tanggungjawab untuk melaporkan pelaksanaan cadangan dan sekatan kerana kegagalan untuk dilaksanakan.

Bagi meningkatkan kualiti aktiviti penyeliaan, ramai perwakilan turut mencadangkan agar aktiviti "penyeliaan semula" perlu diteruskan dengan berkesan bagi memastikan Resolusi Dewan Negara dilaksanakan sepenuhnya dan serius; untuk menilai perubahan berbanding keperluan, matlamat dan sasaran yang ditetapkan dalam resolusi Dewan Negara. Mengaitkan hasil pelaksanaan resolusi selepas penyeliaan dengan aktiviti pengambilan undi dan undi percaya. Meningkatkan tanggungjawab agensi yang tertakluk kepada penyeliaan dalam melaksanakan resolusi demi penyeliaan.

Percaya bahawa masih terdapat banyak ruang untuk inovasi dalam kerja penyeliaan Dewan Negara, Naib Pengerusi Dewan Negara Tran Quang Phuong mencadangkan agar aktiviti penyeliaan Dewan Negara harus mengikut rapat pandangan "Memperkukuh penyeliaan dan kawalan pelaksanaan kuasa negara" dan moto "penyeliaan adalah untuk mencipta, membangun dan berinovasi".

Naib Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa adalah perlu untuk mengukuhkan pemeriksaan, penyeliaan dan pengendalian dokumen undang-undang haram; mengetatkan disiplin dan ketenteraman, menggalakkan tanggungjawab, terutamanya tanggungjawab ketua; mentakrifkan dengan lebih jelas skop, objek, kaedah dan bentuk pengawasan tertinggi Dewan Negara mengikut realiti; meningkatkan kualiti menyoal, menerangkan dan menyelia dokumen undang-undang, memberi tumpuan kepada pemantauan, semakan dan mendesak pelaksanaan cadangan selepas penyeliaan; melaksanakan undi percaya Dewan Negara dengan tegas; meningkatkan inisiatif agensi Dewan Negara dan timbalan Dewan Negara dalam kerja perundangan dan penyeliaan penguatkuasaan undang-undang.

Dalam ucapannya pada sesi pembukaan Persidangan Ke-8 Perhimpunan Negara Ke-15, Setiausaha Agung To Lam mencadangkan, "Adalah perlu untuk mengkaji dengan segera dan menentukan dengan jelas kaedah dan bentuk penyeliaan tertinggi Dewan Negara mengikut realiti, mengelakkan pertindihan dengan aktiviti agensi-agensi Negeri lain, menyebabkan pembaziran. Teruskan meningkatkan kualiti penyoalan, penjelasan, penyeliaan dan penyeliaan dokumen undang-undang; selepas pengawasan”.

Dengan arahan rapat Setiausaha Agung, bersama-sama dengan pindaan komprehensif Undang-undang Mengenai Aktiviti Penyeliaan Dewan Negara dan Majlis Rakyat untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada Sesi Ke-10, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menekankan bahawa ini adalah langkah penting untuk menginstitusikan dasar Parti dan menyempurnakan Dasar Sosialis/TW. negara undang-undang Vietnam dalam tempoh baharu. Matlamat penyeliaan tidak lain adalah menyumbang kepada penyempurnaan dasar dan undang-undang, memastikan disiplin dan ketenteraman, dan meningkatkan kecekapan aparat negara.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-cuoi-moi-cuoc-giam-sat-phai-thuc-su-la-qua-trinh-phan-tich-phan-bien-kien-sachhi-12.html