Menurut perwakilan Perhimpunan Kebangsaan , mengurangkan nisbah pemilikan di bank tidak mencukupi untuk mengelakkan berulangnya insiden seperti SCB, sambil menghalang aliran modal asing ke dalam bank domestik.
Pada sebelah petang 15 Januari, Perhimpunan Negara membincangkan draf Undang-undang Institusi Kredit (pindaan). Peraturan untuk mengurangkan nisbah pemilikan individu dan organisasi dalam bank untuk mengurangkan pemilikan silang, penguasaan dan manipulasi bank menerima banyak ulasan daripada perwakilan.
Mengikut draf undang-undang yang disemak, nisbah pemilikan saham untuk pemegang saham individu dicadangkan untuk dikekalkan sebagai semasa, iaitu 5%. Had untuk pemegang saham institusi (termasuk saham yang dimiliki oleh pemegang saham tersebut secara tidak langsung) dikurangkan daripada 15% kepada 10%; bagi pemegang saham dan orang berkaitan dikurangkan daripada 20% kepada 15%.
Cik Doan Thi Le An, Timbalan Pengarah Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan wilayah Cao Bang, mengulas bahawa pelarasan nisbah pemilikan seperti di atas tidak mempunyai banyak makna dalam mengehadkan pemilikan silang. "Ini hanya mengawal dokumen. Mengawal nisbah pemilikan tidak sepenting menyelia pelaksanaan peraturan. Apatah lagi, ini boleh mewujudkan lebih banyak halangan untuk menghalang modal asing daripada mengalir ke bank domestik," kata Cik An.
Sebaliknya, menurut Timbalan Pengarah Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan wilayah Cao Bang, adalah sukar bagi pemilik bank untuk memonopoli aktiviti pemberian pinjaman institusi kredit jika mereka memegang 15-20% daripada modal. Malah, pelanggaran baru-baru ini juga menunjukkan bahawa nisbah pemilikan sebenar "pemilik" bank boleh jauh lebih tinggi daripada peraturan melalui anak syarikat, syarikat gabungan atau individu lain.
"Pindaan undang-undang untuk disesuaikan dengan realiti adalah perlu, tetapi mengawal nisbah pemilikan di bank tidak mencukupi untuk mengelakkan berulangnya insiden seperti SCB. Kerana pemilikan silang dan manipulasi bank adalah sangat rumit, jika melihat dokumen, ramai pemegang saham memiliki kurang daripada nisbah yang dibenarkan tetapi masih memegang kuasa mengawal," tambah Cik An.
SCB adalah sebuah bank yang berada di bawah kawalan khas sejak Oktober 2022, setelah banyak cawangan dan pejabat transaksi merekodkan situasi orang ramai datang mengeluarkan wang secara beramai-ramai kerana pengaruh maklumat bahawa Cik Truong My Lan memonopoli bank ini.
Cik Doan Thi Le An, Timbalan Pengarah Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan wilayah Cao Bang. Foto: Pusat Akhbar Dewan Negara
Encik Vo Manh Son, Pengerusi Persekutuan Buruh Wilayah Thanh Hoa, juga berkata bahawa nisbah pemilikan individu, organisasi dan individu serta orang yang berkaitan di bank mengikut peraturan semasa masing-masing adalah 5% dan 15%, iaitu rendah berbanding kebanyakan negara.
"Nisbah pemilikan langsung pemegang saham bukanlah punca sistem tidak selamat. Mengurangkan nisbah ini bukanlah penyelesaian yang sesuai pada masa ini," katanya.
Pengerusi Persekutuan Buruh Wilayah Thanh Hoa menganalisis bahawa nisbah pemilikan terlalu rendah, menyebabkan pemegang saham tidak berpegang kepada perniagaan perbankan. “Pemegang saham utama bukan sahaja melabur wang, mereka juga membawa teknologi dan pengurusan untuk menyokong aktiviti perbankan di mana mereka melabur modal untuk mengambil bahagian dengan lebih berkesan,” katanya bahawa nisbah pemilikan semasa perlu dikekalkan.
Pada masa sama, beliau turut mencadangkan untuk menambah peraturan yang lebih ketat mengenai syarat pemberian kredit bagi bank berkaitan pemegang saham yang memiliki saham dan tidak terpakai secara retroaktif bagi kes pemilikan sebelum tarikh kuat kuasa undang-undang ini.
Di samping mengetatkan nisbah pemilikan dengan "keberkesanan yang agak samar-samar", Cik Doan Thi Le An mencadangkan mempertimbangkan peraturan yang lebih ketat mengenai prosedur pemberian kredit untuk pemegang saham dan pihak berkaitan; menambah peraturan mengenai pemantauan silang untuk menjelaskan struktur pemilikan, pemilik sebenar dan akauntabiliti pihak.
Bersetuju, Encik Luong Van Hung, Timbalan Ketua Hakim Mahkamah Rakyat wilayah Quang Ngai, berkata pengurangan nisbah pemilikan secara tidak langsung akan memberi kesan kepada pemegang saham sedia ada, pelabur strategik atau berpotensi "yang memiliki saham telus dan tidak mempunyai niat untuk memanipulasi saham di bank".
Untuk mengehadkan penguasaan dalam bank, adalah perlu untuk mengetatkan peraturan mengenai orang yang berkaitan dan mekanisme untuk meningkatkan ketelusan dalam pengurusan institusi kredit, menurut Timbalan Ketua Hakim Negara Mahkamah Rakyat wilayah Quang Ngai.
Sementara itu, Cik Hoang Thi Thanh Thuy, Timbalan Ketua Delegasi Wilayah Tay Ninh, menyokong "mengencangkan" nisbah pemilikan di bank. Bagaimanapun, beliau menyatakan bahawa persekitaran kredit Vietnam mungkin kurang menarik berbanding negara lain di rantau ini apabila nisbah pemilikan pemegang saham (individu dan organisasi) berkurangan. "Bank mungkin menghadapi kesukaran dalam aktiviti kredit apabila menggunakan peraturan untuk mengurangkan nisbah pemilikan," komen Cik Thuy.
Timbalan ketua delegasi wilayah Tay Ninh berkata bahawa jawatankuasa penggubal perlu mempertimbangkan untuk menambah klasifikasi institusi kredit berdasarkan jumlah kriteria modal ekuiti, dan setiap kumpulan akan mempunyai nisbah pemberian kredit yang berbeza. "Skala modal bank sentiasa meningkat, terdapat perbezaan antara bank, jadi ia tidak sepatutnya digunakan secara sama rata," katanya.
Sebagai contoh, nisbah 8% atau 10% pada skala modal seperti VPBank, Vietcombank, jumlah ini besar, membawa kepada risiko pembayaran untuk kredit dan mengurangkan akses bank kepada modal.
Menjelaskan kepada Perhimpunan Kebangsaan, Encik Vu Hong Thanh, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi, berkata mengurangkan nisbah pemilikan akan meningkatkan struktur pemegang saham, mengehadkan penguasaan dan pemerolehan bank. Ini juga selaras dengan orientasi projek untuk menstruktur semula sistem institusi kredit yang berkaitan dengan pengendalian hutang lapuk 2021-2025.
Untuk mengelakkan gangguan kepada sistem perbankan, draf Undang-undang ini menyediakan peruntukan peralihan. Khususnya, mulai 1 Januari 2025 (apabila Undang-undang ini berkuat kuasa), pemegang saham dengan nisbah pemilikan saham yang berlebihan akan dikekalkan tetapi tidak dinaikkan, kecuali dalam kes di mana mereka menerima dividen dalam saham.
Encik Thanh juga mengakui bahawa untuk mengelakkan pemilikan silang, satu langkah tidak mencukupi, tetapi banyak penyelesaian segerak diperlukan. Sebagai contoh, adakah peraturan untuk menambah bilangan orang yang berkaitan dapat menangani semua situasi pemilikan silang, penguasaan atau manipulasi institusi kredit?
"Seperti kes SCB baru-baru ini, individu itu hanya memiliki 5% tetapi bertanya kepada orang ini, meminjam nama orang itu. Oleh itu, peruntukan dalam undang-undang tidak mencukupi, dan sebagai tambahan kepada penguatkuasaan undang-undang, ia juga perlu untuk mengukuhkan pengawasan terhadap aktiviti institusi kredit," kata Encik Thanh.
Pautan sumber
![[Foto] Presiden Luong Cuong mempengerusikan majlis sambutan dan mengadakan perbincangan dengan Setiausaha Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Antonio Guterres](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/24/1761304699186_ndo_br_1-jpg.webp)
Komen (0)