Menghapuskan halangan institusi, membebaskan sumber - Bahagian 2: Menunggu berita daripada kementerian dan cawangan yang "memegang" banyak prosedur

Melaksanakan arahan Perdana Menteri untuk memotong 30% syarat perniagaan, 30% masa pemprosesan dan 30% kos pematuhan prosedur pentadbiran, kementerian dan cawangan sedang mengkaji semula untuk menghapuskan halangan bagi perniagaan.

VCCI percaya bahawa industri kosmetik tertakluk kepada banyak peraturan yang tidak perlu dan mahal daripada Kementerian Kesihatan - Foto: QUANG DINH

Menurut senarai Pejabat Kerajaan , banyak kementerian seperti Kesihatan, Kebudayaan - Sukan dan Pelancongan, Pendidikan - Latihan, Pertanian dan Alam Sekitar, Perindustrian dan Perdagangan dan Kewangan kini "memegang" jumlah prosedur pentadbiran yang paling banyak.

Perniagaan berharap prosedur akan segera dihentikan

Sebuah perniagaan petroleum di Ho Chi Minh City berkata bahawa ia mengambil masa beberapa bulan untuk menyelesaikan prosedur untuk menukar kepada model peniaga francais.

"Setiap kali saya memikirkan tentang kertas kerja, saya menggigil kerana ia terlalu rumit dan sangat menjejaskan kecekapan perniagaan," keluh seorang wakil perniagaan.

Mengikut perniagaan ini, disebabkan kadar diskaun yang rendah, mereka ingin bertukar kepada pembekal lain, bermakna menukar lesen perniagaan mereka. Bagaimanapun, kedai itu terletak di kawasan yang mengalami perubahan sempadan pentadbiran, dan dokumen tanah telah dikeluarkan sejak lama, jadi apabila mereka mengemukakan permohonan mereka, ia dikembalikan dengan alasan "tidak layak".

Permohonan telah dihantar secara dalam talian, tetapi hanya diterima seminggu kemudian, kemudian dikembalikan tanpa sebarang penjelasan tentang kesilapan itu. Apabila puncanya didapati kerana pertukaran alamat, syarikat itu perlu menambah kertas pengesahan dan menyerahkan semula permohonan itu dari awal, dan ia mengambil masa sebulan penuh untuk disiapkan.

Bukan itu sahaja, apabila dokumen sah, perniagaan terus "terperangkap" dalam peraturan pencegahan dan pemadaman kebakaran kerana kedai itu terletak berhampiran projek infrastruktur trafik. Perniagaan itu meminta untuk diberikan lesen sementara selama setahun sementara projek itu belum siap, dan komited untuk berpindah apabila ada keputusan untuk menuntut semula tanah. Walau bagaimanapun, pusat jualan masih terpaksa berhenti menjual selama beberapa bulan, menghubungi semua pihak berkuasa, dari jabatan bomba ke jabatan industri dan perdagangan, lalu lintas, dan pembinaan untuk diberikan lesen untuk beroperasi semula.

Dekri 80 (berkuat kuasa mulai 17 November 2023) dianggap sebagai langkah ke hadapan apabila ia membenarkan peruncit petroleum menandatangani kontrak agensi dengan sehingga tiga sumber dan bukannya satu sahaja, membantu menjadi lebih proaktif dalam mendapatkan barangan. Bagaimanapun, pekeliling panduan (Pekeliling 18) tidak akan berkuat kuasa sehingga Mac 2025.

Apa yang membimbangkan perniagaan ialah prosedur penukaran di bawah garis panduan baharu masih menghadapi risiko melalui banyak pintu, membuang masa dan wang. "Sekiranya prosedur kekal rumit seperti sebelum ini, ia akan menjadi sangat sukar bagi perniagaan kecil untuk bertahan," kata seorang wakil perniagaan.

Data: Ngoc An - Grafik: N.KH.

Beberapa siri pemotongan... menunggu kejayaan

Dalam ulasan mengenai draf keputusan meluluskan rancangan mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran berkaitan aktiviti pengeluaran dan perniagaan pada tahun 2025 Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, baru-baru ini diumumkan oleh VCCI, bukan sahaja sektor petroleum tetapi banyak lagi sektor di bawah pengurusan kementerian ini dinilai perlu terus disemak untuk pemansuhan dan pengurangan.

Dalam sektor gas, VCCI percaya bahawa syarat untuk pengeluaran silinder LPG adalah tidak diperlukan, kerana produk ini mesti lulus pemeriksaan keselamatan teknikal dan pensijilan pematuhan sebelum diedarkan.

Dalam promosi perdagangan, pemberitahuan dan prosedur pendaftaran untuk promosi dianggap sebagai "pelesenan tersembunyi", manakala promosi adalah aktiviti biasa perniagaan. Mekanisme semakan masih kurang dalam ketelusan, dengan kriteria yang tidak jelas untuk kelulusan atau penolakan, meningkatkan risiko undang-undang dan kos pematuhan.

Mengenai e-dagang, VCCI mencadangkan untuk memansuhkan sepenuhnya prosedur pemberitahuan laman web jualan, dan pada masa yang sama mengurangkan prosedur untuk platform berskala kecil untuk menggalakkan perniagaan dalam talian.

Dalam sektor kesihatan, di mana terdapat bilangan prosedur pentadbiran terbesar, VCCI mencadangkan menghapuskan keperluan untuk menguji kosmetik secara berkala setiap 6 bulan di sistem ujian negeri, peraturan yang dianggap tidak perlu dan mahal.

Data: Ngoc An - Grafik: N.KH

Pada masa yang sama, prosedur semasa untuk melanjutkan pengisytiharan kosmetik adalah serupa dengan pengisytiharan baharu, yang menghasilkan kertas kerja tambahan dan menyebabkan rekod tertunggak. VCCI bercadang untuk belajar daripada negara ASEAN dan menggunakan mekanisme pembaharuan automatik.

Sama seperti sektor kebudayaan, sukan dan pelancongan, VCCI percaya bahawa banyak peraturan tidak sesuai untuk diamalkan. Contohnya, mengklasifikasikan "hak cipta dan perundingan dan perkhidmatan hak yang berkaitan" sebagai sektor pelaburan perniagaan bersyarat adalah tidak mengikut Undang-undang Pelaburan 2020.

Atau peraturan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengeluarkan dan menyesuaikan lesen perniagaan perkhidmatan karaoke tidak menunjukkan semangat memotong dan menjimatkan kos untuk perniagaan.

Cadangan ini, menurut VCCI, bertujuan untuk memperbaharui dengan ketara prosedur pentadbiran, mengurangkan beban perniagaan, dan menyumbang kepada menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan pada 2025.

Encik Dau Anh Tuan - Timbalan Ketua Setiausaha, Ketua Jabatan Undang-undang VCCI - mengulas bahawa tempoh 2016-2018 merupakan tempoh pembaharuan yang kukuh apabila Kerajaan melaksanakan Undang-undang Perusahaan dan Undang-undang Pelaburan 2014, memansuhkan beberapa siri syarat perniagaan dalam pekeliling menteri, prosedur yang dipermudahkan dan mengeluarkan hampir 50 kos untuk membantu mengurangkan kos perniagaan dengan ketara.

Bagaimanapun, selepas tempoh ini, proses pembaharuan institusi dan persekitaran perniagaan menunjukkan tanda-tanda perlahan. Prosedur pentadbiran masih rumit, pelesenan pelaburan, kelulusan projek, akses tanah atau penyelesaian pertikaian masih berpanjangan kerana penyelarasan yang tidak berkesan antara agensi. Di samping itu, penguatkuasaan undang-undang yang tidak konsisten antara lokaliti terus menyebabkan kesukaran kepada perniagaan.

Menurut Tuan Tuan, sesetengah kementerian dan cawangan masih mempunyai pemikiran pengurusan lama, maka mereka lambat untuk menginovasi kaedah dan pendekatan pengurusan yang baik, seperti mengalihkan tumpuan kepada pasca pemeriksaan dan bukannya pengurusan pra-pemeriksaan dan berasaskan risiko yang meluas.

Walaupun Resolusi 19 dan Resolusi 02 Kerajaan telah berulang kali menghendaki pemeriksaan khusus ke atas barangan dijalankan mengikut tahap risiko, ia masih belum dilaksanakan.

Timbalan Ketua Setiausaha VCCI memetik bahawa banyak kementerian dan cawangan telah mengeluarkan pekeliling mengenai piawaian dan peraturan teknikal yang dilihat sebagai mewujudkan banyak kos dan halangan untuk aktiviti pelaburan perniagaan. Malah ada kes di mana pekeliling telah dikeluarkan tetapi tiada makmal ujian yang layak ditetapkan, menyebabkan barangan "terperangkap", seperti dengan peralatan 5G, apatah lagi beberapa piawaian masih disalahgunakan...

Menggalakkan desentralisasi

Menteri - Ketua Pejabat Kerajaan Tran Van Son berkata bahawa di bawah arahan Kerajaan dan Perdana Menteri, di samping memotong prosedur pentadbiran, kementerian, cawangan dan lokaliti mesti menggalakkan desentralisasi dan pewakilan kuasa mengikut prinsip "locality decides, locality does, locality takes responsibility", membantu memendekkan proses dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk perniagaan dan organisasi peringkat pentadbiran tempatan, selaras dengan susunan unit pentadbiran dan pentadbiran tempatan. model.

Kerajaan juga meminta untuk mengurangkan senarai barangan pemeriksaan khusus, menyemak dan meminda piawaian dan peraturan teknikal yang lapuk, bertindih dan mahal; pada masa yang sama, menggalakkan prosedur pentadbiran tanpa mengira sempadan geografi, mengembangkan mekanisme "saluran hijau", "prosedur pelaburan khas", dan mendigitalkan rejim pelaporan untuk perniagaan.

Matlamatnya ialah menjelang 2028, persekitaran pelaburan dan perniagaan Vietnam akan menjadi antara 3 negara teratas di ASEAN dan 30 negara teratas di dunia.

"Pemotongan drastik itu dijangka membantu mewujudkan persekitaran perniagaan yang terbuka, telus dan berdaya saing, selaras dengan semangat Resolusi 68 Biro Polit mengenai pembangunan ekonomi swasta," kata Encik Tran Van Son.

Kembali ke topik

NGOC AN

Sumber: https://tuoitre.vn/go-vuong-mac-the-che-khoi-thong-nguon-luc-ky-2-ngong-tin-tu-bo-nganh-om-nhieu-thu-tuc-20251012083734656.htm