Membina asas sumber manusia untuk Vietnam menjadi negara berpendapatan tinggi

(Dan Tri) - Tonggak inovasi - bakat dan elit adalah kunci untuk Vietnam merealisasikan lonjakan untuk menjadi ekonomi moden berpendapatan tinggi menjelang 2045.

Nota editor: Dalam konteks matlamat Vietnam untuk menjadi negara maju dan berpendapatan tinggi menjelang 2045, perlumbaan untuk teknologi strategik dan menarik bakat elit telah menjadi medan penentu. Apakah "kebosanan" dan apakah jalan keluar untuk Vietnam?

Artikel oleh Dr. Ha Huy Ngoc, Pengarah Pusat Penyelidikan Dasar dan Strategi Ekonomi Tempatan dan Wilayah (Vietnam dan Institut Ekonomi Dunia) secara terang-terangan menggariskan cabaran yang wujud dan mencadangkan peta jalan strategik dengan penyelesaian terobosan.

Teknologi strategik membantu membentuk semula keadaan yang diperlukan untuk negara mencapai matlamat mereka untuk menjadi ekonomi berpendapatan tinggi, dengan tenaga kerja mahir sebagai tuil utama.

Prasyarat untuk berjaya dalam tempoh peralihan dan meningkatkan rantaian nilai ialah ekonomi perlu membentuk tenaga kerja berskala besar dan berkemahiran tinggi yang mampu menarik pelaburan dan mempromosikan inovasi.

Kerajaan Vietnam telah mengiktirafnya, maka hala tuju dasar baru-baru ini jelas menunjukkan keutamaan untuk sains , teknologi dan terutamanya modal insan, menganggap ini sebagai pemacu utama pertumbuhan. Khususnya, tonggak inovasi - bakat dan elit adalah kunci untuk Vietnam merealisasikan lonjakan untuk menjadi ekonomi moden berpendapatan tinggi menjelang 2045.

Di manakah Vietnam dalam perlumbaan untuk menarik bakat?

Perlumbaan adalah sengit dalam industri strategik dan teknologi baru muncul, di mana kejayaan bergantung pada pelaburan dalam inovasi dan modal insan.

Dalam bidang yang terdiri daripada AI kepada bioteknologi dan semikonduktor, negara terkemuka mempunyai kumpulan bakat mahir yang mendalam, bersama-sama dengan tahap perbelanjaan tertinggi dan paling berterusan untuk penyelidikan dan pembangunan (R&D).

Dalam kesemua 10 bidang "teknologi strategik dan kritikal" yang dikenal pasti secara global, kebanyakannya bertindih dengan bidang keutamaan Vietnam, asas kukuh penyelidik, jurutera dan pakar teknikal yang disokong oleh modal yang banyak adalah penting untuk memastikan daya saing.

Secara geografi, Vietnam terletak di persimpangan inovasi kompetitif rantau Asia Timur - rantau yang menumpukan semua lima kluster sains dan teknologi (S&T) terbesar di dunia . Lima ekonomi di rantau Asia Timur termasuk China, Korea Selatan, Jepun, Singapura dan Taiwan (China) - yang kesemuanya merupakan peneraju global dalam bidang kecerdasan buatan (AI), semikonduktor dan bioteknologi.

Kedekatan geografi ini adalah "pedang bermata dua": Di satu pihak, Vietnam boleh mengeksploitasi rangkaian pengetahuan dan rantaian nilai di rantau ini; sebaliknya, ia berdepan persaingan kerana negara jiran seperti China, Korea Selatan dan Singapura mendahului dalam menarik bakat dan melabur dalam teknologi.

Taman Teknologi Tinggi Hoa Lac, Hanoi (Foto: Ha Phong).

Sepanjang dekad yang lalu, ekonomi ini telah secara proaktif membina sekumpulan besar bakat saintifik dan teknikal dan melabur banyak dalam pendidikan tinggi (PT) dan R&D, mengubah diri mereka daripada pengimport teknologi kepada peneraju teknologi. Tambahan pula, dalam semua ekosistem teknologi strategik ini, IPT memainkan peranan utama sebagai peneraju bakat dan inovasi.

Di hab inovasi utama China, seperti koridor Shenzhen, Hong Kong, Guangzhou dan Beijing, institusi pengajian tinggi seperti Universiti Shenzhen, Universiti Tsinghua dan Universiti Peking memainkan peranan penting, menyediakan graduan yang berkelayakan tinggi dan menganjurkan makmal R&D dengan kerjasama syarikat seperti Huawei dan SMIC.

Di Korea Selatan, Kluster Teknologi Seoul-Incheon dibentuk di sekitar Universiti Kebangsaan Seoul dan "Lembah Teknologi" termasuk institusi pengajian tinggi seperti KAIST. Contoh-contoh ini menunjukkan bahawa pusat bakat dan pusat inovasi sering berjalan seiring, dan institusi pengajian tinggi terkemuka adalah pautan yang sangat diperlukan untuk menghubungkan mereka.

Pendatang lewat seperti Vietnam juga menghadapi cabaran bahawa teknologi utama ini semakin saling berkaitan. Negara yang ingin bersaing dalam bidang teknologi terkemuka mesti melabur dalam banyak bidang.

Sementara itu, negara yang berada di barisan hadapan AI sering juga menjadi perintis dalam bidang semikonduktor, bioteknologi, teknologi kuantum, dan sebaliknya, menjadikan keinginan untuk mengejar lebih sukar berbanding sebelum ini.

Kemajuan dalam satu bidang akan memangkin kemajuan dalam bidang lain: kejayaan dalam AI akan merangsang permintaan untuk cip mikro yang lebih maju dan mempercepatkan penyelidikan dalam bioteknologi; manakala kemajuan dalam semikonduktor akan menyediakan kuasa pengkomputeran yang menyokong AI moden.

Pada masa yang sama, penumpuan ini bermakna pelaburan asas dalam bakat teknologi dan R&D boleh mempunyai kesan limpahan dan pengganda merentas pelbagai sektor. Bagi Vietnam, gambaran global memberikan cabaran dan tekanan.

Situasi semasa sumber manusia dan bakat elit teknologi di Vietnam

- Kumpulan bakat STEM merentas ekonomi

Vietnam mempunyai tenaga kerja muda, besar dan berkembang yang bekerja dalam sains, teknologi, kejuruteraan dan matematik (STEM), sebagai titik permulaan.

Menjelang akhir tahun ini, terdapat kira-kira 580,000 profesional muda (berumur 22-35) dengan ijazah universiti dalam bidang STEM, jumlah yang ketara bagi ekonomi yang sedang pesat membangun. Bekalan graduan baharu dalam bidang STEM juga meningkat dengan pesat, mencerminkan permintaan yang kukuh dan usaha Kerajaan untuk mempromosikan latihan.

Tenaga kerja ini merupakan titik permulaan yang penting. Dalam industri perkhidmatan perisian dan pengaturcaraan komputer Vietnam (yang merangkumi hampir semua firma reka bentuk IC), lebih daripada 80% pekerja mempunyai ijazah universiti dan hampir 90% bekerja dalam jawatan berkemahiran tinggi.

Dalam industri pembuatan berteknologi tinggi, industri farmaseutikal mempunyai kadar pekerja yang berpendidikan universiti dan berkemahiran tinggi iaitu lebih daripada empat kali ganda purata.

Walaupun kumpulan bakatnya semakin meningkat, tenaga kerja penyelidikan teras Vietnam kekal sederhana. Pada tahun 2024, negara akan mempunyai kira-kira 81,900 kakitangan R&D sepenuh masa – hanya menyumbang kira-kira 0.15% daripada jumlah tenaga kerja.

Ini bermakna terdapat kurang daripada 800 penyelidik bagi setiap juta orang, jauh lebih rendah daripada negara terkemuka di rantau ini dan lebih rendah daripada sasaran negara untuk mempunyai sekurang-kurangnya 12 kakitangan R&D sepenuh masa bagi setiap 10,000 orang menjelang 2030.

- Jurang bakat dalam bidang teknologi strategik

Vietnam perlu meningkatkan kumpulan bakatnya dengan ketara dalam banyak aspek. Pertama sekali, skala bakat perlu diperluaskan, kerana Vietnam memerlukan sejumlah besar jurutera dan penyelidik.

Namun, kuantiti sahaja tidak mencukupi. Dalam usahanya untuk beralih daripada perhimpunan kepada aktiviti dengan R&D dan kandungan nilai tambah yang lebih tinggi, Vietnam menghadapi cabaran untuk melatih pakar dan penyelidik berkelayakan tinggi yang bersedia untuk industri dengan pengetahuan lanjutan. Jika jurang kualiti tidak dikecilkan, Vietnam berisiko "mencecah siling inovasi" walaupun bilangan graduan terus meningkat.

Institusi pengajian tinggi, institut penyelidikan dan taman teknologi tinggi adalah inkubator dan tapak pengambilan utama untuk bakat teknologi.

Bagaimanapun, tiga isu mendominasi gambaran keseluruhan: tiada institusi pengajian tinggi Vietnam adalah antara 100 atau 200 universiti terbaik dunia dalam bidang sains dan teknologi; pusat inovasi khusus negara belum dibangunkan sepenuhnya; dan fenomena “talent drain” terus berlaku.

Banyak universiti di Vietnam juga membuat inovasi dalam latihan AI untuk pelajar (Foto: ST).

Persekitaran penyelidikan domestik bertaraf dunia yang terhad mengurangkan motivasi saintis berkelayakan tinggi untuk kembali, dan ketiadaan mereka juga menyukarkan institusi pengajian tinggi untuk mencapai jisim kritikal saintis cemerlang yang diperlukan untuk penemuan.

Walaupun institusi pengajian tinggi Vietnam telah mencapai kemajuan baru-baru ini, dengan bilangan institusi yang muncul dalam ranking sains dan kejuruteraan global meningkat daripada empat pada 2020 kepada lapan tahun ini, masih belum ada yang berjaya mencapai 100 teratas.

Ketiadaan ini menggambarkan kekurangan kecemerlangan penyelidikan yang ketara. IPT terkemuka bertindak sebagai "sauh" kluster inovasi, dan kekurangan institusi penyelidikan bertaraf dunia di Vietnam merupakan halangan utama.

Kerajaan telah komited untuk melabur dalam tiga kelompok inovasi nasional, tetapi mereka masih belum menjadi penggerak utama. Tidak seperti gugusan sains dan teknologi dinamik di seluruh dunia, yang sering dibentuk di sekitar institut penyelidikan atau institusi pengajian tinggi terkemuka, taman berteknologi tinggi Vietnam tidak mempunyai "sauh" ini. Ketiadaan ini, digabungkan dengan hubungan yang lemah antara pendidikan tinggi dan perniagaan, mengehadkan pemindahan teknologi dan kapasiti inovasi.

- Sistem pendidikan lepasan ijazah masih lemah dan kapasiti pensyarah terhad.

Kekurangan fakulti dengan PhD dan penglibatan penyelidikan adalah halangan utama. Pada masa ini, hanya satu pertiga daripada pensyarah universiti di Vietnam yang mempunyai PhD, jauh di bawah kadar 100% dalam program Asia teratas.

Ini menyukarkan mereka untuk membentuk "pusat kecemerlangan" dalam bidang termaju. Ramai pensyarah juga kurang pengalaman industri praktikal dan tidak mempunyai akses kepada penyelidikan canggih.

Tenaga kerja penyelidikan domestik telah terbantut sejak 15 tahun yang lalu. Kekurangan PhD di negara ini merupakan kelemahan utama. Pada masa ini, Vietnam menghasilkan kira-kira 500 STEM PhD setiap tahun, yang mana hanya sebilangan kecil dalam bidang khusus seperti reka bentuk semikonduktor atau AI.

Vietnam juga menghadapi jurang yang besar dalam pelaburan dalam pendidikan tinggi dan R&D. Jumlah perbelanjaan untuk R&D hanyalah 0.5% daripada KDNK, jauh lebih rendah daripada Korea Selatan (4.8% daripada KDNK) atau China, Malaysia dan Thailand.

Pelaburan yang rendah telah menghalang Vietnam daripada mempunyai kluster sains dan teknologi yang besar, dan bilangan penerbitan dan paten saintifik masih terhad, manakala pemindahan teknologi kepada perniagaan adalah perlahan. Bajet negeri untuk pendidikan tinggi tidak mengikuti kepantasan pendaftaran, memaksa institusi bergantung kepada yuran pengajian. Kekurangan modal adalah lebih serius kerana halangan pentadbiran dalam mengeluarkan modal penyelidikan.

- Hubungan antara institusi pengajian tinggi dan perniagaan masih lemah.

Batasan dalam kerjasama antara pendidikan tinggi dan perusahaan dan jurang dalam program latihan ditunjukkan dengan jelas.

Institusi pengajian tinggi dan perniagaan di Vietnam sebahagian besarnya terputus, mengakibatkan kurikulum yang ketinggalan zaman dan tidak memuaskan. Sehingga baru-baru ini, beberapa institusi pengajian tinggi menawarkan kursus dalam bidang baru muncul seperti reka bentuk mikrocip atau sains data. Graduan sering kekurangan pengalaman praktikal, memerlukan majikan untuk melabur dengan ketara dalam latihan semula.

Tahap kerjasama dalam R&D dan pemindahan teknologi antara akademia dan perniagaan masih sangat terhad. Hanya beberapa perniagaan domestik yang bekerjasama dengan institusi pengajian tinggi, manakala profesor mempunyai sedikit insentif untuk meneruskan projek penyelidikan gunaan.

Akibatnya, pemindahan teknologi ke pasaran adalah sangat terhad. Sebagai contoh, dari 2018 hingga 2023, kira-kira 85% daripada nilai semua kontrak pemindahan teknologi di Vietnam datang daripada perusahaan FDI, bukannya kerjasama antara pendidikan tinggi dan perusahaan domestik.

- Kekurangan latihan dan infrastruktur R&D

Pelaburan yang terhad dalam R&D oleh kedua-dua sektor awam dan swasta telah mengakibatkan pembangunan latihan dan infrastruktur R&D yang tidak mencukupi dalam industri berteknologi tinggi. Kemudahan canggih - seperti makmal moden, kilang semikonduktor, bilik bersih - memerlukan pelaburan awal yang besar, tetapi Vietnam masih kekurangannya.

Taman Teknologi Tinggi Da Nang (Foto: ST).

Kekurangan infrastruktur untuk prototaip dan penskalaan bermakna bahawa banyak inisiatif inovasi kekal di peringkat makmal. Ini bukan sahaja menghalang usaha untuk mengkomersialkan hasil penyelidikan, tetapi juga mengurangkan daya tarikan Vietnam untuk projek berteknologi tinggi.

Beberapa cadangan untuk penyelesaian strategik untuk membangunkan bakat teknologi

Kembangkan dan mendalami kumpulan bakat berteknologi tinggi

Vietnam perlu mengembangkan kumpulan bakatnya dengan pantas dan memperdalam keupayaannya. Ini memerlukan memupuk lebih ramai bakat tempatan dan menarik serta mengekalkan pakar dari luar negara.

Cadangan utama termasuk:

Biasiswa Pasca Siswazah Kebangsaan: Melaksanakan program biasiswa untuk menyokong pelajar dan penyelidik muda yang mengambil bahagian dalam bidang teknologi tinggi keutamaan, menaja pelajar sarjana dan kedoktoran serta projek penyelidikan berkaitan industri.

Program untuk menarik dan mengekalkan bakat teknologi global: Bersama dengan dasar lain seperti Dana Pensyarah Cemerlang dan Program Latihan Moden yang dikaitkan dengan keperluan perniagaan.

Program "universiti kecemerlangan" berteknologi tinggi: Tetapkan sekumpulan kecil institusi pengajian tinggi sains dan teknologi terkemuka sebagai "universiti kecemerlangan" di bawah perjanjian prestasi. Perjanjian ini akan memastikan pembiayaan untuk makmal, menetapkan sasaran yang bercita-cita tinggi untuk pendidikan siswazah, dan memerlukan kerjasama yang kukuh dengan industri.

Membina infrastruktur dan perintis R&D bersama

Akses terbuka untuk memudahkan institusi pengajian tinggi dan syarikat baharu menggunakan kemudahan makmal nasional seperti:

Rangkaian Pusat Kecemerlangan Kebangsaan: Wujudkan rangkaian pusat penyelidikan termaju negara dalam bidang teknologi tinggi yang utama, berfungsi sebagai titik fokus untuk mengumpulkan kumpulan penyelidikan daripada pendidikan tinggi, institut penyelidikan awam dan perusahaan swasta.

Kemudahan perintis untuk inovasi: Melabur dalam kemudahan skala perintis untuk merapatkan jurang antara penyelidikan dan pengeluaran, membolehkan penyelidik dan perniagaan menghasilkan prototaip untuk menguji dan memperhalusi proses.

Dana Infrastruktur Berteknologi Tinggi: Memanfaatkan Dana Sokongan Pelaburan Nasional yang baru ditubuhkan untuk membiayai bersama infrastruktur R&D dan projek inovasi, yang melaluinya konsortium IPT, institut penyelidikan dan perusahaan boleh meminta sokongan padanan untuk menubuhkan makmal bersama atau membangunkan teknologi baharu.

Menggalakkan hubungan antara institusi pengajian tinggi - perusahaan - Kerajaan dan kesan limpahan FDI

Terdapat keperluan mendesak untuk menghubungkan dan menyelaraskan kepentingan semua pihak supaya ilmu dapat mengalir dan inovasi dapat tersebar. Beberapa cadangan termasuk:

Kelompok teknologi penumpuan: Menggalakkan pembentukan zon inovasi berteknologi tinggi, di mana institusi pengajian tinggi, institut penyelidikan dan perusahaan terletak bersama-sama. Setiap kluster akan mengkhususkan diri dalam kumpulan bidang teknologi tinggi yang berkaitan untuk mempromosikan pertukaran bakat dan idea.

Program Mobiliti Bakat Industri-Akademik : Wujudkan mekanisme formal untuk pertukaran bakat antara pihak, memudahkan pelantikan dua kali, peminjaman jangka pendek dan penempatan bersama.

Inovasi Teknologi Vietnam dan Perikatan Bakat: Wujudkan platform pembiayaan bersama untuk menghubungkan syarikat multinasional dengan perusahaan domestik dan institusi pengajian tinggi untuk menyetempatkan pengetahuan, mengukuhkan rantaian bekalan dan mempercepatkan pemindahan teknologi.

Inisiatif ini boleh menggunakan geran sepadan yang dikaitkan dengan output tertentu seperti bilangan kakitangan terlatih dan harta intelek yang dikongsi.

Sumber: https://dantri.com.vn/cong-nghe/kien-tao-nen-mong-nhan-tai-de-viet-nam-tro-thanh-nuoc-thu-nhap-cao-20251009114920814.htm