Membawa sumber tanah ke dalam pembangunan ekonomi negara

Tanah adalah sumber terbesar, apatah lagi input dan output daripada berpuluh-puluh industri yang berbeza. Oleh itu, bagaimana untuk mengoptimumkan sumber tanah untuk melayani pertumbuhan ekonomi dua angka pada era baru adalah masalah yang memerlukan penyelesaian yang tepat.

TERDAPAT BANYAK SUMBER PENDAPATAN YANG BESAR DARI TANAH YANG PERLU DIOPTIMALKAN.

Data dari Pejabat Perangkaan Am ( Kementerian Kewangan ) menunjukkan bahawa jumlah hasil belanjawan negeri dalam tempoh 8 bulan pertama 2025 dianggarkan mencecah hampir 1,740,000 bilion VND, bersamaan 88.5% daripada anggaran tahunan dan peningkatan sebanyak 28.5% berbanding tempoh yang sama tahun lepas. Khususnya, belanjawan banyak kawasan besar "penuh" dengan hasil tanah.

Sumber tanah dan produk hartanah adalah sumber yang besar untuk pembangunan ekonomi .

FOTO: DINH SON

Encik Nguyen Hoang, Timbalan Pengarah Eagle Academy, mengulas bahawa pertumbuhan yang menakjubkan dalam hasil tanah menunjukkan bahawa tanah menjadi sumber kewangan yang penting untuk negara, perniagaan dan rakyat. Walau bagaimanapun, untuk mengoptimumkan sumber tanah untuk pembangunan ekonomi, adalah perlu untuk merancang strategi jangka panjang yang sistematik.

Yang pertama ialah mengeksploitasi dana tanah awam secara berkesan dari Utara ke Selatan. Malah, di banyak bandar besar seperti Ho Chi Minh City, Hanoi , Da Nang... tidak sukar untuk melihat siri tanah "emas" yang pernah menjadi ibu pejabat agensi, kilang dan perusahaan, kini ditinggalkan atau digunakan buat sementara waktu. Di samping itu, terdapat sejumlah besar tanah awam, tanah ladang, dan lebihan tanah selepas perancangan yang belum dieksploitasi sepenuhnya. Jika sumber ini terus dibazirkan, ia akan mengurangkan kecekapan penggunaan tanah dan menyebabkan kerugian bajet.

Begitu juga, lebihan dana tanah awam selepas penggabungan wilayah/bandar mesti dieksploitasi secara lelongan awam untuk memaksimumkan hasil untuk belanjawan dan menghapuskan risiko kerugian. Sebaliknya, negeri boleh menganggap tanah awam sebagai "modal benih" dalam projek perkongsian awam-swasta (PPP) dan BT untuk menarik lebih banyak sumber sosial untuk infrastruktur, pendidikan, penjagaan kesihatan dan teknologi tinggi.

Bukan sahaja berhenti melelong tanah untuk mengutip hasil bajet, cara memperuntukkan tanah awam juga perlu terpilih. Tanah berhampiran laluan metro, stesen bas dan pelabuhan harus diutamakan untuk pembangunan bandar padat mengikut model TOD untuk meningkatkan nilai eksploitasi. Dana tanah di kawasan pinggir bandar dan satelit harus ditukar menjadi zon perindustrian hijau, logistik, berkhidmat untuk penstrukturan semula ekonomi serantau. Tanah awam tidak boleh dilihat hanya melalui lensa komersial apabila sebahagian daripada lebihan dana tanah perlu dikhaskan untuk perumahan sosial dan penempatan semula untuk menyelesaikan masalah perumahan untuk rakyat berpendapatan rendah.

pekerja, pekerja asing. Ia juga perlu dengan berani menukar beberapa tanah awam kecil menjadi taman, tempat letak kereta, dan pasar tradisional, untuk meningkatkan kebajikan orang ramai, dan secara tidak langsung meningkatkan daya tarikan bandar kepada pelabur.

"Apabila digunakan dengan betul, lebihan tanah awam boleh menjadi tuas yang kuat, meningkatkan hasil belanjawan, mewujudkan tanah untuk pembangunan komersial - perindustrian - perkhidmatan, dan meningkatkan kualiti kehidupan bandar. Sebaliknya, jika tanah awam terus ditinggalkan, digunakan secara berpecah-belah, atau diperuntukkan sewenang-wenangnya, ini akan kekal sebagai hambatan utama yang menghalang pertumbuhannya, tetapi bagaimana untuk mengeksploitasinya. Dan masalahnya adalah untuk mengeksploitasinya, bukan lagi. hanya boleh terletak pada mekanisme tadbir urus yang telus, awam, dan adil supaya tanah awam benar-benar boleh menjadi sumber pembangunan negara, dan tidak menjadi hak milik persendirian mana-mana kumpulan berkepentingan," En. Nguyen Hoang menasihati, sambil menambah bahawa apabila membina laluan baharu seperti jalan tali pinggang, metro, jambatan, dan lain-lain, adalah perlu untuk mengembangkan dana tanah yang diperoleh semula oleh kedua-dua pihak untuk melelong modal bagi projek. Bahagian lebihan akan terus dipulihkan, dilaksanakan untuk projek lain, dan dilaburkan semula dalam masyarakat. Di laluan metro, TOD ialah trend yang tidak dapat dielakkan untuk mewujudkan kawasan bandar padat yang bertindak sebagai magnet untuk menarik penduduk, mengurangkan tekanan ke atas pusat bandar besar. Mengurangkan tekanan ke atas bandar dalaman/pusat bandar juga merupakan pembentukan rantaian bandar satelit di sekeliling tali pinggang, mengehadkan kepekatan penduduk di pusat.

"Kaedah ini berjaya di Jalan Nguyen Huu Tho (dahulunya Daerah Nha Be), Bandaraya Ho Chi Minh, apabila jalan itu dilebarkan ke kedua-dua belah pihak. Tanah yang diperoleh semula telah dilelong dan membawa Bandar Ho Chi Minh sebagai sumber pendapatan yang besar, melebihi jumlah belanjawan yang dibelanjakan untuk pembinaan jalan raya. Banyak negara telah membuktikan bahawa TOD bukan sahaja menjimatkan kos tetapi juga meningkatkan nilai tanah di sekitar stesen metro yang pesat. bajet untuk pelaburan semula infrastruktur," En. Nguyen Hoang menganalisis.

Pasaran hartanah dianggap sebagai "cermin" yang mencerminkan kesihatan ekonomi. Pasaran yang stabil dan telus bukan sahaja menarik modal pelaburan, merangsang pengeluaran dan penggunaan, mewujudkan pekerjaan tetapi juga meningkatkan hasil untuk belanjawan dan keselamatan sosial. Sebaliknya, apabila pasaran diputarbelitkan, spekulasi berleluasa, harga turun naik, keyakinan sosial akan menurun dan dasar pembangunan akan terjejas.

Sarjana Ngo Gia Hoang (Universiti Undang-undang Bandar Ho Chi Minh)

MENGAKTIFKAN PASARAN TANPA TAKUT BUIH

Apabila dana tanah dimasukkan ke dalam eksploitasi, ia akan merangsang pembangunan pasaran hartanah . Jadi apakah penyelesaian untuk menghalang pasaran daripada mencipta gelembung aset dan harga turun naik? Menurut Master Ngo Gia Hoang (Universiti Undang-undang Bandar Ho Chi Minh), pasaran hartanah dianggap sebagai "cermin" yang mencerminkan kesihatan ekonomi. Pasaran yang stabil dan telus bukan sahaja menarik modal pelaburan, merangsang pengeluaran, penggunaan, mewujudkan pekerjaan tetapi juga meningkatkan hasil untuk belanjawan dan keselamatan sosial. Sebaliknya, apabila pasaran diputarbelitkan, spekulasi berleluasa, harga turun naik, keyakinan sosial akan menurun dan dasar pembangunan akan terjejas. Dalam konteks Vietnam memasuki fasa pertumbuhan baru, hartanah menjadi tonggak penting, tetapi jika tidak dikawal dengan baik, ia boleh dengan mudah jatuh ke dalam demam maya, buih, menyebabkan ketidakstabilan makroekonomi. Untuk pasaran berkembang dengan stabil dan sihat, penyelesaian perlu disegerakkan.

Perlu meletakkan sumber tanah sebagai perkhidmatan pertumbuhan ekonomi dua angka pada era baharu

FOTO: DINH SON

Pertama, menurut Encik Ngo Gia Hoang, adalah perlu untuk membina rangka kerja undang-undang yang segerak dan lengkap yang sesuai untuk amalan untuk mengawal selia pasaran. Undang-undang Tanah, Undang-undang Perniagaan Harta Tanah, Undang-undang Perumahan dan dokumen yang berkaitan perlu berkait rapat, dikawal dengan jelas, mengelakkan pertindihan, dan memastikan kebolehlaksanaan. Membina rangka kerja undang-undang mesti memudahkan pelaburan dan cukup tegas untuk mencegah spekulasi, inflasi harga dan melindungi hak orang ramai dan pelabur.

Seterusnya, pastikan ketelusan dan publisiti maklumat. Pasaran hartanah telah lama dianggap sebagai pasaran yang tidak sempurna kerana maklumat tentang produk hartanah (status sah, perancangan, dll.) selalunya tidak lengkap dan tidak disebarkan secara meluas seperti jenis produk lain. Oleh itu, apabila maklumat tentang perancangan, harga tanah, status undang-undang dan kemajuan projek hartanah adalah umum dan sentiasa dikemas kini, pasaran akan beroperasi dengan sihat, dikaitkan dengan permintaan sebenar.

Kedua, memastikan penilaian tanah dan mekanisme lelongan dan bidaan telus. Penilaian tanah negeri mesti mengikut prinsip pasaran, dengan penyertaan organisasi perunding bebas dan mekanisme pemantauan yang ketat, untuk menggambarkan dengan tepat nilai hak guna tanah. Di samping itu, penganjuran lelongan dan pembidaan mesti memastikan publisiti, ketelusan dan persaingan yang adil, mengelakkan kepentingan kumpulan, pasukan biru dan merah untuk "meningkatkan harga" dan mengaut keuntungan. Apabila harga tanah ditetapkan secara objektif dan proses lelongan dan pembidaan adalah telus, pasaran akan beroperasi dengan stabil, mewujudkan persekitaran pelaburan yang adil dan menyumbang kepada mengehadkan risiko buih aset.

Adalah penting untuk mengawal ketat aktiviti mobilisasi modal perusahaan hartanah dan melindungi pembeli. Sehubungan itu, adalah perlu untuk mengetatkan syarat untuk melaksanakan projek, memerlukan projek mempunyai status undang-undang penuh, jaminan kewajipan kewangan sebelum mengumpul modal, menggunakan kontrak standard, menghebahkan maklumat... untuk mengelakkan projek "hantu" atau inflasi harga. Di samping itu, aktiviti penerbitan bon dan pemberian kredit untuk hartanah perlu dikawal ketat, bertujuan untuk projek yang boleh dilaksanakan, mengehadkan pelabur yang lemah dari segi kewangan.

Lebih penting lagi, adalah perlu untuk menggunakan alat cukai secara berkesan untuk memerangi spekulasi. Negara perlu menggunakan alat kewangan secara fleksibel seperti cukai guna tanah dan cukai pendapatan daripada pemindahan hartanah untuk mengehadkan perdagangan spekulatif, spekulasi dan pengabaian tanah. Aplikasi segerak alat cukai dan kewangan akan mewujudkan pasaran yang lebih telus, stabil dan sihat.

Dan akhirnya, menurut Encik Ngo Gia Hoang, hala tuju pembangunan seimbang segmen pasaran diperlukan. Negara perlu mempunyai dasar peruntukan tanah yang munasabah, memberi keutamaan kepada projek perumahan sosial, perumahan untuk pekerja dan buruh. Pada masa yang sama, ia menyokong kredit keutamaan dan menggalakkan perniagaan untuk melabur dalam segmen ini, mewujudkan keadaan untuk golongan muda membeli rumah. Ini akan membantu pasaran memenuhi keperluan perumahan sebenar, mengurangkan risiko buih aset dan menyumbang kepada memastikan keselamatan sosial, mewujudkan asas yang kukuh untuk pembangunan ekonomi yang mampan.

Menggunakan sumber tanah untuk melayani pertumbuhan ekonomi

Vietnam sedang memasuki peringkat penting dengan matlamat untuk menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2045. Oleh itu, menurut Dr Dinh The Hien, Pengarah Institut Informatik dan Ekonomi Gunaan, sumber tanah dan produk hartanah akan menjadi sumber yang besar untuk pembangunan ekonomi Vietnam. Pada masa ini, nilai sumber tanah di Vietnam adalah sangat besar, dianggarkan menyumbang kira-kira 3-4 kali KDNK/tahun jika dikira pada harga pasaran. Tanah ialah sumber ekonomi yang penting kerana ia merupakan alat pengeluaran (pertanian, industri, perkhidmatan), aset jaminan kredit dan sumber hasil yang besar daripada tanah (cukai, yuran penggunaan tanah, lelongan). Harga tanah terus meningkat sepanjang 10-15 tahun yang lalu, terutamanya di kawasan bandar, berhampiran taman perindustrian, dan infrastruktur trafik baharu, yang turut membawa kepada perbezaan besar antara harga tanah pasaran dan senarai harga negeri, menjadikannya sukar untuk menilai, membayar pampasan dan membida. Khususnya, sumber tanah tidak dieksploitasi dengan berkesan, banyak kawasan digunakan untuk tujuan yang salah, terbiar atau berpecah-belah, mengurangkan kecekapan ekonomi keseluruhan.

Tanah bukan sahaja "sewa tanah", tetapi juga landasan pelancaran pembangunan negara.

FOTO: DINH SON

Oleh itu, bagi mengoptimumkan sumber tanah bagi pertumbuhan ekonomi dalam era baharu negara, untuk menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2045, Dr Dinh The Hien berkata, adalah perlu untuk menyempurnakan penetapan harga tanah dan mekanisme cukai dengan mengecilkan jurang antara harga tanah negeri dan pasaran, sekali gus membantu pasaran menjadi telus dan mengurangkan spekulasi. Adalah perlu untuk menggunakan cukai progresif ke atas tanah terbiar dan spekulatif untuk mengehadkan penimbunan dan meletakkan tanah dalam pengeluaran dan perniagaan. Untuk meningkatkan hasil tanah bagi bajet negeri untuk melabur semula dalam infrastruktur, adalah perlu untuk mempunyai lelongan tanah yang telus dan cukai pindahan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk merancang dengan jelas dana tanah untuk industri, pertanian berteknologi tinggi, dan perkhidmatan, mengelakkan hartanah lengkap. "Menggalakkan pembangunan perumahan sosial dan perumahan komersil mampu milik untuk memenuhi keperluan sebenar, dan bukannya menumpukan hanya pada perumahan mewah seperti pada masa ini. Untuk mengeksploitasi sumber tanah dengan berkesan, adalah juga perlu untuk mengawal aliran modal spekulatif jangka pendek ke dalam tanah, mengutamakan kredit untuk pengeluaran perkhidmatan hartanah, perumahan sosial, dan taman perindustrian. Menggalakkan mobilisasi modal melalui bon dan pinjaman pelaburan hartanah, dan bukannya bergantung pada pinjaman bank hartanah," katanya.

Dr. Dinh The Hien juga mengesyorkan menggunakan teknologi dan ketelusan maklumat apabila membina pangkalan data tanah negara supaya orang ramai dan perniagaan boleh mengakses harga sebenar dan perancangan sebenar. Jadikan maklumat perancangan telus, elakkan "melambung harga tanah" berdasarkan khabar angin. Apabila harga tanah meningkat berkat infrastruktur, sebahagian daripada nilai tambah mesti dikembalikan kepada negeri dan masyarakat melalui cukai dan yuran pembangunan bandar. Gunakan model "pemulihan tanah - lelong - peruntukan semula" untuk berlaku adil antara pelabur dan masyarakat.

Untuk memaksimumkan faedah daripada tanah, negara perlu mengawal selia dengan betul kepentingan pelabur, perniagaan dan orang ramai. Industri hartanah mesti berkembang dengan cara yang stabil dan mampan, dikaitkan dengan pengeluaran dan permintaan sebenar, bukannya hanya menjadi alat spekulatif. Tanah bukan sahaja "sewa tanah", tetapi juga landasan pelancaran untuk negara menerobos.

Dr. Dinh The Hien, Pengarah Institut Informatik dan Ekonomi Gunaan

Thanhnien.vn

Sumber: https://thanhnien.vn/dua-nguon-luc-dat-dai-vao-phat-trien-kinh-te-dat-nuoc-185251008211048665.htm