Menghapuskan halangan dalam pemberian sijil pendaftaran kapal nelayan

Pada akhir Jun 2024, seluruh wilayah masih mempunyai 1,489 kapal nelayan dengan panjang terpanjang 6m atau lebih beroperasi tanpa pendaftaran rasmi. Mengikut peraturan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar , kapal penangkap ikan dengan panjang 6m atau lebih mesti didaftarkan dalam daftar kapal nelayan kebangsaan dan mengeluarkan sijil pendaftaran kapal penangkap ikan. Pada masa ini, kawasan setempat sedang melaksanakan banyak penyelesaian segera untuk memastikan kapal nelayan dari 6m hingga ke bawah 12m didaftarkan mengikut peraturan.

Pasukan pemeriksa Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar memeriksa bot nelayan di kawasan laut Bandar Cam Pha. Foto: Cao Quynh

Daripada 1,489 kapal nelayan di wilayah itu yang belum didaftarkan secara rasmi, daerah Van Don mempunyai 640 kapal nelayan dari 6m hingga bawah 12m, yang paling banyak di wilayah itu. Pada awal Julai 2024, daerah Van Don menubuhkan kumpulan kerja untuk menyebarkan dan membimbing pendaftaran vesel penangkapan ikan dari 6m ke bawah 12m dan kajian umum kapal bukan nelayan di daerah Van Don. Kumpulan kerja bertanggungjawab untuk menyebarkan dan memberi bimbingan profesional kepada pemilik kapal untuk melengkapkan permohonan sijil pendaftaran kapal penangkap ikan dan lesen penangkapan ikan untuk vesel nelayan dari 6m hingga 12m mengikut senarai. Pada masa yang sama, Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar ditugaskan untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan Jabatan Cukai kawasan Cam Pha - Van Don - Co To, Jawatankuasa Rakyat komune dan wad untuk menggunakan pengeluaran sijil pendaftaran kapal penangkap ikan dan lesen penangkapan ikan untuk vesel penangkapan ikan, berusaha untuk menyiapkan sebelum 30 Julai 2024, bagi semua kapal bukan ikan yang menjalankan semakan am untuk semua kapal bukan ikan. di kawasan itu; menyediakan panduan profesional mengenai komponen dossier untuk pendaftaran dan pemeriksaan kapal bukan penangkapan ikan. Jabatan Infrastruktur Ekonomi Tempatan akan mempengerusikan dan menyelaras dengan Polis Daerah dan agensi dan unit berkaitan untuk melaksanakan pengisytiharan mengikut borang, dossier pendaftaran, dan pemeriksaan kapal bukan penangkap ikan sebelum 30 Julai 2024.

Pemilik kapal di daerah Van Don menjalankan prosedur pendaftaran kapal nelayan di Pusat Pentadbiran Awam daerah. Gambar disediakan oleh unit

Dengan menggerakkan unit untuk menumpukan usaha untuk menghapuskan kesukaran dan halangan, hanya dalam tempoh 15 hari pertama Julai 2024, Pusat Pentadbiran Awam Daerah Van Don menerima dan menilai 55 set dokumen untuk menjalankan prosedur pendaftaran dan memberikan lesen menangkap ikan bagi kapal yang belum didaftarkan secara rasmi. Encik Ha Van Ninh, Timbalan Ketua Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Daerah Van Don, berkata: Sebenarnya, pendaftaran rasmi kapal nelayan menghadapi banyak kesukaran. Salah satu sebab utamanya ialah subjek yang terlibat secara langsung dalam profesion perikanan dan akuakultur pada hari ini kebanyakannya datang daripada profesion pertanian, perhutanan dan perikanan, termasuk penduduk tempatan serta orang dari luar lokaliti. Akses kepada dasar undang-undang secara amnya, dalam bidang perikanan, masih belum lengkap dan tepat pada masanya, menyebabkan kurangnya pematuhan ketat terhadap beberapa peraturan. Daerah itu terus memberi tumpuan untuk menyokong dan membimbing pemilik kapal untuk mendaftarkan kapal nelayan mengikut peraturan, berusaha menyelesaikannya secepat mungkin mengikut arahan wilayah.

Ha Long City menduduki tempat kedua di wilayah itu dalam jumlah kapal nelayan yang tidak berdaftar secara rasmi dengan 428 kapal. Sejurus selepas menerima senarai pengumuman daripada Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Ha Long City meminta unit berfungsi untuk menyemak, membandingkan dan menyesuaikan (jika ada) senarai kapal nelayan dengan panjang terbesar dari 6m hingga ke bawah 12m yang baru dibina, ditukar, dibeli, dijual, diberikan, dan beroperasi tetapi belum didaftarkan mengikut peraturan dengan segera. Bandaraya juga meminta Jabatan Ekonomi mengumumkan jadual untuk menyemak parameter teknikal kapal nelayan di Jawatankuasa Rakyat komune dan wad. Realitinya, penilaian dokumen juga menghadapi banyak kesukaran, terutamanya berkaitan dengan prosedur cukai.

Jawatankuasa Rakyat Ha Long City bekerjasama dengan komune dan wad untuk mencari penyelesaian bagi menghapuskan halangan dalam mendaftarkan kapal nelayan secara rasmi.

Encik Le Van Thang, Timbalan Ketua Jabatan Ekonomi (Kota Ha Long) berkongsi: Kapal penangkap ikan dengan panjang dari 6m hingga di bawah 12m kebanyakannya tidak mempunyai invois nilai tambah semasa membina atau menukar kapal, jadi ia tidak boleh diberikan yuran pendaftaran, salah satu prosedur wajib bagi pemberian lesen eksploitasi makanan laut mengikut peraturan dan Kementerian Kemajuan Luar Bandar. Ramai pemilik kapal membina kapal baru tanpa kelulusan, membeli dan menjual tetapi tidak menjalankan prosedur untuk memindahkan dokumen mengikut peraturan undang-undang, yang membawa kepada keadaan di mana kapal tidak mempunyai dokumen asal; kapal tidak memenuhi syarat dan kriteria yang ditetapkan (badan kapal, enjin kapal, profesion memancing...). Baru-baru ini, ramai pemilik kapal menghubungi Jabatan Ekonomi untuk mendaftarkan kapal nelayan. Bagaimanapun, selepas menyemak senarai laporan dan pendaftaran yang dihantar ke Jabatan oleh Jawatankuasa Rakyat komune dan wad, tiada nama pemilik kapal di atas, jadi tiada asas untuk memandu pendaftaran kapal nelayan mengikut peraturan. Beberapa wad dan komune tidak melaporkan walaupun terdapat pemilik kapal nelayan yang tidak berdaftar di kawasan itu.

Kisah sebenar kedua-dua lokaliti di atas menunjukkan masih banyak kesukaran dan halangan untuk mengalihkan kapal nelayan yang berada dalam senarai "3 no" (tiada pendaftaran, tiada lesen memancing, tiada pemeriksaan). Sementara itu, di bawah arahan Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar mempengerusikan dan membimbing Jawatankuasa Rakyat setempat dan unit berkaitan untuk mengatur penerimaan dosier untuk pendaftaran rasmi kapal nelayan. Masa untuk menerima dosier pendaftaran adalah sehingga 31 Disember 2024. Selepas 5 Januari 2025, Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar akan menyusun dan memasukkan kapal penangkap ikan ke dalam senarai yang belum didaftarkan secara rasmi mengikut peraturan dalam senarai kapal penangkap ikan haram dan menghantarnya kepada pihak berkuasa berwajib dan PBT untuk pengendalian yang ketat mengikut peraturan.

Jika kesukaran dan masalah tidak diselesaikan, ia akan menjadi sangat sukar untuk menguruskan armada ini, yang membawa kepada risiko pelanggaran IUU fishing yang sangat tinggi.

Sumber