1- Sehingga kini, Korea telah mencapai pencapaian luar biasa dalam sains, teknologi dan inovasi, menjadi salah satu ekonomi digital terkemuka di dunia. Pembangunan ekonomi dan teknologi Korea telah berlaku pada kadar yang pantas, pada skala yang mengagumkan, dengan hasil pembangunan yang cemerlang. Daripada sebuah negara yang miskin dan mundur selepas perang, Korea telah bangkit menjadi salah satu ekonomi terbesar di dunia, industri terkemuka seperti elektronik, kereta, pembinaan kapal, teknologi maklumat dan komunikasi (1) .
Dalam praktiknya, dasar mengenai sains , teknologi, inovasi dan transformasi digital merupakan penggerak terpenting bagi Korea untuk mencapai kemajuan yang besar, menjadi sebuah negara dengan sains dan teknologi termaju dalam tempoh hampir 40 tahun sahaja, yang ditunjukkan dalam setiap peringkat tertentu, termasuk:
Pertama , tempoh pemulihan dan perindustrian selepas perang (1960 - 1970) .
Pada peringkat awal perindustrian, Korea memberi tumpuan kepada pengimportan dan penyesuaian teknologi asing sebagai strategi utama untuk membina pangkalan perindustrian (2) . Titik perubahan utama ialah penubuhan Institut Sains dan Teknologi Korea (KIST) pada tahun 1966 dan Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) pada tahun 1967. Kementerian Sains dan Teknologi memainkan peranan penting dalam mengangkat Korea daripada negara membangun ke ambang negara maju pada pertengahan 1980-an (3) . Penggubalan undang-undang asas, seperti Akta Penggalakan Teknologi dan Akta Pendidikan Sains, yang digubal pada tahun 1967, menyediakan asas undang-undang yang penting untuk dasar pembangunan sains dan teknologi Korea. Untuk membiayai pelaburan industri, Korea bergantung pada pinjaman asing jangka panjang dan institut penyelidikan kerajaan (GRI) yang ditubuhkan untuk membantu industri memperoleh teknologi baharu. Dalam tempoh ini, disebabkan kebimbangan tentang pergantungan kepada syarikat multinasional, bersama-sama dengan dasar yang menyekat pelaburan langsung asing (FDI) dan pelesenan asing, pemindahan teknologi, termasuk kejuruteraan terbalik dan pembuatan kontrak, kontrak OEM, terutamanya berdasarkan perjanjian individu (4) .
Kedua , tempoh menggalakkan industri berat, penyelidikan dan pembangunan domestik (R&D), dan pembangunan teknologi tinggi (1980 - 1990) .
Tempoh ini menyaksikan peralihan yang kuat ke arah membangunkan keupayaan R&D tempatan dan mengurangkan pergantungan kepada teknologi yang diimport. Program Pembangunan Teknologi Perindustrian, yang dilancarkan pada tahun 1987, menyediakan sokongan kewangan dan teknologi kepada perusahaan sektor swasta untuk membangunkan teknologi berisiko tinggi. Perbelanjaan R&D Korea meningkat dengan ketara, daripada 0.77% daripada KDNK pada tahun 1980 kepada 2.33% pada tahun 1994. "Promosi teknologi" menjadi prinsip utama dalam dasar sains dan teknologi. Sektor swasta, terutamanya syarikat besar seperti Samsung, Deawoo, Lotte, dll., memainkan peranan yang semakin penting dalam pembangunan teknologi. Kerajaan Korea melaksanakan strategi "promosi teknologi" melalui dasar atas ke bawah pada tahun 1980-an, tetapi menjelang 1990-an peranan sektor swasta telah berkembang dan kerajaan seterusnya mencari strategi pembangunan yang diterajui oleh sektor swasta (5) .
Ketiga , tempoh peralihan kepada sistem yang kompetitif dan inovatif di peringkat global (tahun-tahun awal sejak 2000) .
Selepas krisis kewangan Asia 1997-1998, kerajaan Korea mempercepatkan transformasi sistem inovasi daripada "catch-up" kepada "inovasi". Perbelanjaan R&D terus meningkat, mencapai 3.2% daripada KDNK pada tahun 2006, salah satu yang tertinggi di dunia. Kerajaan Korea memberi tumpuan kepada mempromosikan industri teknologi maklumat. Penilaian oleh Organisasi untuk Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) menunjukkan keperluan untuk mengukuhkan sains asas dan meningkatkan hubungan dalam ekosistem inovasi. Majlis Sains dan Teknologi Kebangsaan, yang diketuai oleh Presiden Republik Korea, telah ditubuhkan pada tahun 1999. Projek Pembangunan Teknologi Terkemuka (Projek G7) telah dilancarkan dengan tujuan untuk membawa sains dan teknologi Korea ke tahap negara sains dan teknologi maju menjelang 2001.
Keempat , fasa menangani cabaran baharu dan era digital (2010 – kini).
Sejak kebelakangan ini, Korea telah memberi tumpuan untuk menangani prestasi inovasi PKS yang kurang berprestasi dan sektor perkhidmatan yang ketinggalan. Transformasi digital telah menjadi keutamaan utama, dengan kerajaan Korea melancarkan "Tawaran Baharu" pada tahun 2020, yang mana dasar digital menjadi tonggaknya. Korea telah menjadi peneraju dalam sambungan jalur lebar dan penggunaan 5G. Usaha terus dibuat untuk membentuk semula inovasi dan dasar perindustrian dalam era digital, dengan menekankan pendekatan yang lebih dipacu pasaran dan permintaan.
Melalui dasar terobosan strategik, Korea telah mewujudkan ekosistem sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital negara yang kukuh, melalui tonggak penting berikut:
Pertama, peranan strategik kerajaan dalam mempromosikan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital.
Kerajaan Korea telah memainkan peranan proaktif dan campur tangan dalam menggalakkan pembangunan ekonomi dan teknologi. Rancangan pembangunan ekonomi lima tahun, dengan teras sains dan teknologi, telah dilaksanakan secara konsisten. Agensi kerajaan Korea, seperti MOST (kini MSIT), telah ditubuhkan dan dibangunkan untuk merumus dan melaksanakan dasar sains dan teknologi. Kerajaan Korea telah membiayai R&D, pada mulanya secara langsung dan kemudian melalui menggalakkan pelaburan sektor swasta. Inisiatif "Kerajaan Digital" ialah strategi moden untuk menginovasi operasi kerajaan melalui penyepaduan kecerdasan buatan (AI), pengkomputeran awan dan data.
Kedua, pengaruh syarikat besar terhadap R&D dan kemajuan saintifik dan teknologi.
Kebangkitan dan penguasaan konglomerat besar dalam sains dan teknologi merupakan ciri penting ekonomi Korea. Konglomerat ini telah memberikan sumbangan yang kukuh kepada pelaburan R&D dan menggalakkan kemajuan saintifik dan teknologi dalam industri utama. Aliran modal dalaman dalam Chaebols (syarikat yang mempunyai sumber modal yang besar, impak besar terhadap ekonomi, politik dan masyarakat Korea) juga mempunyai kesan penting ke atas pembiayaan R&D. Walau bagaimanapun, pertumbuhan dan pengaruh dominan Chaebols juga telah menghadapi kritikan, termasuk penindasan persaingan untuk perusahaan kecil dan sederhana dan potensi kesan negatif terhadap inovasi.
Ketiga, model menghubungkan institut, sekolah dan kemudahan penyelidikan dan latihan.
Universiti di Korea telah berkembang daripada menjadi aktor yang kurang penting kepada menjadi penyumbang yang semakin penting kepada sistem inovasi. Institut Sains dan Teknologi Termaju Korea (KAIST) ialah contoh utama universiti teknikal terkemuka. Institut penyelidikan kerajaan (GRI) telah ditubuhkan untuk menyokong pembangunan perindustrian dan pemindahan teknologi. Kerjasama universiti-industri semakin ditekankan, dan banyak inisiatif telah dilaksanakan untuk menggalakkan hubungan.
Keempat, permulaan dan inovasi dalam perusahaan kecil dan sederhana.
Ekosistem permulaan di Korea, terutamanya di ibu kota Seoul, telah berkembang dengan kukuh dan memainkan peranan yang semakin penting dalam ekonomi. Kerajaan Korea telah menyokong perusahaan kecil dan sederhana serta pemula melalui pelbagai dasar teknologi dan kewangan. Walau bagaimanapun, perusahaan kecil dan sederhana masih menghadapi cabaran dalam inovasi dan produktiviti berbanding perusahaan besar. Inisiatif seperti "Pelan Permulaan Komprehensif Korea" telah dilaksanakan untuk menjadi penggerak bagi perusahaan kecil dan sederhana untuk menjalankan aktiviti sains, teknologi, inovasi dan permulaan yang kukuh.
Kelima, proses pembinaan negara digital dijalankan secara tegas, serentak dan seragam.
Korea Selatan telah memberi tumpuan kepada e-kerajaan sejak 1980-an. Agensi Pengkomputeran Kebangsaan (NCA) dan Jawatankuasa Khas Presiden mengenai e-Kerajaan (SCeG) telah ditubuhkan. Inisiatif “Kerajaan Digital” baharu bertujuan untuk memperbaharui lagi operasi kerajaan melalui aplikasi kecerdasan buatan (AI), pengkomputeran awan dan penyepaduan data, dengan matlamat mewujudkan kerajaan yang berpusatkan rakyat, saintifik, telus dan menggalakkan pertumbuhan sektor swasta. Tumpuan adalah untuk memecahkan halangan maklumat dan "kedaulatan" antara unit dan agensi kerajaan, serta mempromosi dan meningkatkan perkongsian data untuk mewujudkan sistem nasional dan ekosistem digital bersatu. Bidang utama yang memacu pertumbuhan ekonomi digital Korea Selatan termasuk teknologi maklumat dan komunikasi (ICT), AI, data besar, pengkomputeran awan, keselamatan siber, metaverse dan kandungan digital. Korea Selatan adalah peneraju dalam bidang seperti infrastruktur 5G dan penggunaan teknologi digital baharu. Kerajaan telah melabur dan merancang untuk terus mengukuhkan bidang-bidang ini. Transformasi digital telah memberi kesan positif kepada ekonomi Korea, termasuk meningkatkan produktiviti dan mencipta peluang perniagaan baharu.
2- Kerjasama saintifik dan teknologi telah menjadi tonggak penting dalam hubungan antara Vietnam dan Korea. Hasil kerjasama saintifik dan teknologi antara kedua-dua negara telah memberi sumbangan besar kepada perjalanan lebih 30 tahun hubungan diplomatik (1992-2025) dan peningkatan ke tahap "Perkongsian Strategik Komprehensif". Kerjasama sains dan teknologi antara kedua-dua negara telah diformalkan oleh perjanjian antarabangsa, seperti Perjanjian Kerjasama Saintifik dan Teknologi (1993). Institut Sains dan Teknologi Vietnam - Korea (V-KIST) ialah projek penting yang disokong oleh ODA Korea. Mesyuarat tetap Jawatankuasa Bersama Sains dan Teknologi diadakan; banyak projek penyelidikan bersama telah dilaksanakan dalam bidang seperti bioteknologi, nanoteknologi, teknologi maklumat, perubahan iklim, transformasi digital dan tenaga hijau, tenaga bersih. Inisiatif seperti Hari Perkongsian Pemindahan Teknologi Global Vietnam - Korea dan kerjasama dalam pembangunan bandar pintar juga digalakkan.
Korea telah berkongsi pengalaman dan pengetahuannya dalam bidang seperti AI, transformasi digital dan teknologi teras dengan Vietnam. Banyak inisiatif telah dilaksanakan untuk memudahkan pemindahan teknologi daripada PKS Korea kepada perusahaan Vietnam. Kerjasama dalam pembangunan sumber manusia dan latihan telah dititikberatkan. Banyak bidang yang berpotensi untuk meningkatkan kerjasama telah dikenal pasti, termasuk bahan semikonduktor, AI, tenaga boleh diperbaharui, bandar pintar dan ekonomi digital. Matlamat untuk meningkatkan perdagangan dua hala dan pelaburan dalam sektor teknologi tinggi telah ditetapkan. Kerjasama dalam rantaian bekalan mineral kritikal dan teknologi tenaga bersih telah ditumpukan.
3- Untuk menggalakkan pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital dalam era pembangunan baharu, daripada model pembangunan Korea, kesimpulan berikut boleh dibuat:
Pertama sekali, adalah perlu untuk terus membangun dan melaksanakan strategi yang komprehensif dengan pemikiran terobosan dan visi jangka panjang untuk sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital, memastikan penyelarasan bersatu untuk mewujudkan visi strategik jangka panjang yang konsisten dan komitmen yang kukuh untuk menerobos pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital. Benar-benar menganggap sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital sebagai penggerak terpenting bagi negara untuk membuat satu kejayaan.
Kedua, adalah perlu untuk mempercepatkan pembangunan dan penyiapan dasar, garis panduan dan rangka kerja undang-undang untuk sains dan teknologi baharu, seperti AI, data besar, dan ekonomi digital. Teruskan menambah baik dan memudahkan prosedur pentadbiran dan peraturan perniagaan, terutamanya yang menyebabkan halangan, dan mengenal pasti kesesakan untuk menggalakkan inovasi dan penerapan teknologi baharu, terutamanya untuk perusahaan kecil dan sederhana serta syarikat permulaan. Koridor undang-undang ini perlu disusun secara bersatu dan segerak dengan arahan khusus untuk memastikan pembangunan mampan sektor tersebut. Di samping itu, perlu ada peraturan yang jelas tentang pengurusan data, keselamatan rangkaian dan hak harta intelek dalam persekitaran digital. Membangunkan dasar khusus untuk menggalakkan dan melindungi pegawai dengan semangat inovasi, kreativiti dan tanggungjawab dalam menggalakkan pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital.
Ketiga, membina dan menyempurnakan ekosistem sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital; adalah perlu untuk mempunyai penyertaan semua entiti negara dalam ekosistem ini dengan dasar dan program untuk menggalakkan kerjasama dan perkongsian, menangani halangan dan kesesakan kepada aktiviti kerjasama dan menggalakkan pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital.
Keempat, memberi keutamaan, fokus dan perkara utama untuk sumber sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital; perlu ada dasar dan strategi untuk mengutamakan pelaburan dalam pendidikan dan latihan sumber manusia berkualiti tinggi dan kapasiti digital, dan untuk menambah dan membangunkan program untuk menarik dan "mengekalkan" bakat di dalam dan di luar negara.
Kelima, mengorientasikan dan membina negara digital. Adalah perlu untuk terus melabur dalam infrastruktur digital, mempromosikan aplikasi teknologi digital dalam semua bidang dan membangunkan dasar untuk memastikan kebolehcapaian yang menyeluruh. Di samping itu, adalah perlu untuk membangunkan infrastruktur digital nasional, mengembangkan liputan internet jalur lebar, menggunakan rangkaian 5G di kawasan bandar dan luar bandar, membina platform data besar, kecerdasan buatan untuk semua kawasan dari peringkat pusat hingga tempatan, perusahaan, memastikan keselamatan maklumat, keselamatan dan pembangunan mampan.
Keenam, menggalakkan dan menggalakkan kerjasama antarabangsa. Adalah perlu untuk memanfaatkan nilai kerjasama antarabangsa, terutamanya dengan negara yang mempunyai sains dan teknologi yang lebih maju, mempercepatkan pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital untuk mengakses pengetahuan dan berkongsi sumber global. Pada masa yang sama, fokus pada menggalakkan pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital, mengambil bahagian secara aktif dalam projek penyelidikan bersama, inisiatif teknologi dan program pertukaran dan perkongsian pengalaman di seluruh dunia. Pengalaman Korea dalam menggalakkan perusahaan untuk membentuk usaha sama, membeli hak cipta dan bekerjasama dalam R&D dengan negara asing untuk memahami teknologi baharu dan teknologi teras yang sesuai untuk kekuatan negara dengan pantas juga merupakan cadangan yang perlu.
Pengajaran yang diperoleh daripada perjalanan Korea dalam membangunkan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital memberikan pandangan yang berharga. Kejayaan Korea menunjukkan peranan penting visi strategik dan komitmen pelaburan jangka panjang dalam sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital. Pengalaman Korea menunjukkan bahawa adalah perlu untuk menggunakan model yang diselaraskan kerajaan secara fleksibel dalam penyegerakan dengan mempromosikan inovasi sektor swasta, dengan itu membangunkan teknologi utama dan fokus, meningkatkan kualiti sumber manusia dan menyempurnakan ekosistem inovasi. Mengukuhkan dasar untuk menyokong R&D, menaik taraf infrastruktur digital dan menggalakkan kerjasama antarabangsa akan membantu mempercepatkan proses transformasi digital dan mencapai pembangunan terobosan./.
------------
(1) Lihat: OCED, Bidang Tumpuan Korea: “Sebuah pusat kuasa global dalam sains dan teknologi”, 25 Oktober 2021, https://www.oecd.org/en/publications/korean-focus-areas_f91f3b75-en/a-global-powerhouse-in-science-and-technology_61cbd1ad-en.html
(2) Lihat: OCED, Bidang Tumpuan Korea: “Sebuah kuasa global dalam sains dan teknologi”, Ibid.
(3) Chung, Sungchul, “Excelsior: The Korean Innovation Story”. Isu dalam Sains dan Teknologi 24 , No. 1, September 2007
(4) KDI, Inovasi, Daya Saing dan Pertumbuhan: Pengalaman Korea, https://www.kdi.re.kr/upload/12623/a5-2.pdf
(5) Sungjoo Hong: STI dalam Sejarah: Dasar STI Korea dalam peringkat mengejar teknologi, Dasar dan Pengurusan Sains dan Teknologi Jurnal , 3(2), 2024, ms 69-81
Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1121802/hanh-trinh-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong -nghe-cua-han-quoc--mo-hinh-thanh-cong-ve-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe%2C-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so.aspx
Komen (0)