Amerika Syarikat menerima permintaan untuk penyiasatan anti-lambakan dan anti-subsidi bagi cangkerang kapsul keras.

Amerika Syarikat menerima permintaan untuk penyiasatan anti-lambakan dan anti-subsidi terhadap cangkerang kapsul keras yang diimport dari Vietnam.

Menurut Jabatan Pertahanan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , pada 24 Oktober 2024, Jabatan Perdagangan AS (DOC) mengumumkan bahawa ia telah menerima permintaan untuk penyiasatan anti-lambakan dan duti timbal balas ke atas cangkerang kapsul keras yang diimport dari Brazil, China, India dan Vietnam. Dalam kes ini, produk yang disebut di atas dari keempat-empat negara telah dicadangkan untuk penyiasatan anti-lambakan dan duti balas.

Jabatan Pertahanan Perdagangan mengesyorkan pihak berkaitan memantau dengan teliti perkembangan kes seterusnya; mengkaji secara proaktif dan menguasai peraturan, prosedur dan proses penyiasatan anti-lambakan/anti-subsidi Amerika Syarikat. Foto ilustrasi

Maklumat am mengenai kes itu

Produk yang dicadangkan untuk penyiasatan: produk cangkang kapsul keras tertentu (kod HS 9602.00.1040 dan 9602.00.5010). Kod kes: A-552-847 dan C-552-848. Plaintif ialah Lonza Greenwood LLC. Tarikh pemfailan: 24 Oktober 2024.

Sehubungan itu, dua perusahaan eksport Vietnam dituduh lambakan dan memberi subsidi.

Cadangan tempoh siasatan anti-lambakan: April - September 2024; tempoh siasatan timbal balas yang dicadangkan ialah 2023; tempoh siasatan kecederaan yang dicadangkan ialah Januari 2021. Jun 2024.

Menurut plaintif, jumlah perolehan import barangan dari Vietnam pada 2023 adalah kira-kira 26 juta USD; China ialah 49 juta USD, India ialah 67 juta USD dan Brazil ialah 4 juta USD. Menurut data daripada Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa AS (ITC), volum import dari Vietnam menyumbang kira-kira 12% daripada jumlah volum import produk yang tertakluk kepada penyiasatan ke Amerika Syarikat.

Maklumat mengenai dakwaan lambakan

Dakwaan margin lambakan terhadap Vietnam: Plaintif mencadangkan kadar duti anti-lambakan terhadap Vietnam sebanyak 65.97% hingga 89.33%.

Di samping itu, kerana Amerika Syarikat menganggap Vietnam sebagai negara ekonomi bukan pasaran, Jabatan Perdagangan AS akan menggunakan nilai pengganti negara ketiga untuk mengira margin lambakan untuk Vietnam.

Dalam kes ini, plaintif mencadangkan untuk menggunakan Indonesia sebagai negara pengganti kerana mereka percaya bahawa Indonesia mempunyai tahap pembangunan ekonomi yang sama dengan Vietnam dan mempunyai sejumlah besar pengeluar cangkerang kapsul keras (Indonesia berada dalam senarai negara pengganti terkini yang dikeluarkan oleh Jabatan Perdagangan A.S. untuk Vietnam). Pihak berkenaan mempunyai 30 hari untuk mengulas mengenai negara pengganti sebelum Jabatan Perdagangan A.S. mengeluarkan penemuan awalnya dalam kes itu.

Maklumat mengenai subsidi yang didakwa

Plaintif mendakwa bahawa pengeluar/pengeksport plat kertas Vietnam telah menerima 23 program subsidi kerajaan yang mencederakan atau mengancam untuk mencederakan secara material industri cangkerang kapsul keras A.S. Program subsidi yang didakwa termasuk dalam kategori berikut:

Kumpulan program pinjaman dan jaminan: Termasuk program pinjaman keutamaan, pemfaktoran, jaminan eksport dengan kadar faedah keutamaan dan syarat 4 bank perdagangan saham bersama milik kerajaan (Agribank, Vietinbank, Vietcombank dan BIDV) kerana bank-bank ini tertakluk kepada campur tangan Kerajaan; program kredit pelaburan Bank Pembangunan Vietnam (VDB) dan program sokongan kadar faedah Bank Negara.

Program penajaan: Termasuk program untuk menaja promosi eksport dan sokongan pelaburan. Kumpulan program insentif cukai pendapatan korporat: Termasuk program insentif untuk mengecualikan dan mengurangkan cukai pendapatan korporat untuk perusahaan pengeksport, untuk perusahaan yang terletak di taman perindustrian, zon ekonomi, untuk perusahaan yang terletak di kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar, untuk pelabur baharu dan program susut nilai yang dipercepatkan.

Kumpulan program pengecualian cukai import: Termasuk program pengecualian cukai import untuk barangan import yang digunakan untuk menghasilkan barangan eksport, bayaran balik cukai import untuk bahan mentah yang digunakan untuk menghasilkan barangan eksport, pengecualian cukai import bagi barangan import ke dalam zon perindustrian, pengecualian cukai import untuk perusahaan pelaburan asing, pengecualian cukai import untuk bahan mentah yang diimport untuk perusahaan pemprosesan eksport yang terletak di zon pemprosesan eksport.

Kumpulan program insentif tanah: Termasuk program untuk mengecualikan/mengurangkan sewa/cukai atau bayaran sewa permukaan tanah dan air untuk industri yang digalakkan, perusahaan di taman perindustrian dan zon ekonomi, dan perusahaan pelaburan asing. Program untuk menyediakan utiliti pada harga keutamaan di taman perindustrian dan zon pemprosesan eksport: Termasuk program untuk menyediakan elektrik, air dan utiliti lain kepada perusahaan di taman perindustrian dan zon pemprosesan eksport pada harga keutamaan. Program subsidi daripada Kerajaan Korea: Program jaminan prestasi kontrak Bank Eksport-Import Korea. Ini ialah program yang dituduh subsidi rentas sempadan berdasarkan peraturan baharu yang berkuat kuasa mulai 24 April 2024 di Amerika Syarikat.

Prosedur penyiasatan

Menurut peraturan penyiasatan AS, terdapat dua agensi yang terlibat dalam siasatan anti-lambakan dan duti balas. Khususnya, Jabatan Perdagangan AS menyiasat amalan lambakan dan subsidi dan bertanggungjawab ke atas hasil siasatan keseluruhan manakala Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa AS bertanggungjawab untuk menilai kecederaan kepada industri domestik. Produk hanya tertakluk kepada duti anti-lambakan/tindak balas sekiranya kedua-dua agensi mengeluarkan kesimpulan afirmatif. Manakala dalam kes anti lambakan, hanya perusahaan pengeksport yang menjadi subjek siasatan, dalam kes anti-subsidi, Kerajaan juga menjadi subjek siasatan.

Prosedur untuk siasatan anti-lambakan dan anti-subsidi:

Langkah 1: Kerajaan negara yang disiasat (Vietnam) berunding dengan Jabatan Perdagangan AS berhubung permintaan untuk siasatan anti-subsidi.

Langkah 2: Jabatan Perdagangan AS mempunyai 20 hari untuk menyemak permintaan penyiasatan dan mengeluarkan keputusan untuk memulakan/tidak memulakan siasatan, dijangka pada 13 November 2024. Dalam beberapa kes khas, Jabatan Perdagangan AS boleh melanjutkan tempoh ini kepada jumlah 40 hari.

Langkah 3: Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa AS mempunyai 45 hari dari tarikh penerimaan petisyen untuk mengeluarkan penentuan kecederaan awal. Jika Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa AS membuat penentuan awal tiada kecederaan, kes itu akan ditolak sama sekali (walaupun ini tidak mungkin).

Langkah 4: Jabatan Perdagangan A.S. mempunyai 140 hari dari tarikh permulaan untuk mengeluarkan penentuan awal lambakan dan 65 hari dari tarikh permulaan untuk mengeluarkan penentuan awal subsidi.

Langkah 5: Jabatan Perdagangan A.S. mempunyai 75 hari dari tarikh pengeluaran penentuan awal untuk mengeluarkan penentuan akhir lambakan/subsidi.

Langkah 6: Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa A.S. mempunyai 45 hari dari tarikh Jabatan Perdagangan A.S. mengeluarkan penentuan terakhir lambakan/subsidi untuk membuat penentuan muktamad kecederaan.

Langkah 7: Jabatan Perdagangan AS mempunyai 7 hari untuk mengeluarkan Perintah Anti-lambakan/CVD (sekiranya berlaku lambakan/subsidi dan kecederaan).

Untuk bersiap sedia menghadapi insiden itu, Jabatan Pertahanan Perdagangan mengesyorkan agar perniagaan yang mengeluarkan dan mengeksport produk berkaitan: Pantau dengan teliti perkembangan insiden seterusnya; menyelidik secara proaktif dan menguasai peraturan, prosedur dan proses penyiasatan anti-lambakan/anti-subsidi Amerika Syarikat dan merancang strategi saman balas yang sesuai untuk perniagaan (sekiranya Jabatan Perdagangan AS memulakan penyiasatan); mempelbagaikan pasaran eksport dan produk; bekerjasama sepenuhnya dengan agensi penyiasatan AS sepanjang kejadian.

Jabatan Pemulihan Perdagangan menekankan: Sebarang tindakan tanpa kerjasama atau kerjasama yang tidak lengkap boleh menyebabkan agensi penyiasatan AS menggunakan bukti yang ada untuk merugikan atau menggunakan kadar cukai yang didakwa tertinggi kepada perusahaan; mendaftar secara proaktif untuk akaun IA ACCESS di portal maklumat elektronik Jabatan Perdagangan AS (https://access.trade.gov/login.aspx) untuk mengemas kini maklumat dan menyerahkan dokumen dan bahan yang berkaitan dengan agensi penyiasatan AS; sentiasa menyelaras dan mengemaskini maklumat untuk Jabatan Pemulihan Perdagangan untuk menerima sokongan tepat pada masanya.

Sumber: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html