Sidang Kemuncak NATO 2024 dan isu dunia yang hangat

Sidang Kemuncak NATO 2024 adalah penting bukan sahaja kerana ulang tahun ke-75 penubuhannya, tetapi juga kerana isu-isu yang membara dunia, secara langsung atau tidak langsung berkaitan dengan pakatan ketenteraan terbesar dunia.

Dalam konteks yang tidak menguntungkan, Pertubuhan Perjanjian Atlantik Utara (NATO) perlu menunjukkan kepada ahli-ahlinya dan masyarakat antarabangsa perpaduan, kekuatan dan peranannya yang penting dan amat diperlukan.

Sidang kemuncak NATO menandakan ulang tahun ke-75 penubuhannya ketika pakatan ketenteraan itu menghadapi titik perubahan besar - arah baharu dalam konteks geopolitik paling kompleks dalam beberapa dekad kebelakangan ini. (Sumber: AP)

Banyak komitmen, keputusan yang kuat

Proses persidangan dan 38 perkara dalam Kenyataan Bersama mengetengahkan tiga tema utama dan juga tiga tugas strategik perikatan: Pencegahan, pertahanan; meningkatkan sokongan untuk Ukraine dan memperluaskan kerjasama dengan rakan kongsi di rantau Indo- Pasifik yang strategik.

NATO terus mengukuhkan keupayaan pertahanan peluru berpandu, sistem pertahanan udara bersepadu, pertahanan siber, dan pencegahan nuklear. Perikatan itu akan mengerahkan peluru berpandu strategik AS di Jerman dan menubuhkan pasukan reaksi pantas yang bersedia untuk ditempatkan berhampiran sempadan Rusia. Negara anggota NATO Eropah mesti meningkatkan autonomi strategik mereka, pertama sekali dengan meningkatkan perbelanjaan pertahanan kepada 2% daripada KDNK.

Perikatan itu berjanji untuk menyokong Ukraine dari segi politik, moral, dengan senjata dan kewangan, bertekad untuk tidak membiarkan Rusia menang. Lebih daripada $43 bilion bantuan pada 2025; Pesawat F16 dan sistem pertahanan udara moden terus mengalir ke Ukraine. Agensi Eropah NATO, yang menyelaras pemindahan senjata, sokongan teknikal, bantuan keselamatan dan latihan warga Ukraine yang berpindah yang tinggal di luar negara (mungkin termasuk tentera upahan) untuk menambah Kiev. Menurut Setiausaha Agung NATO Jens Stoltenberg, sokongan ini akan menjadikan Ukraine "lebih kuat dan lebih berkemampuan".

Pemimpin NATO menegaskan bahawa keanggotaan Ukraine adalah "proses yang tidak dapat dipulihkan." Walau bagaimanapun, ia kekal sangat simbolik dan merangsang kepimpinan dan ketenteraan Kiev, kerana ia tidak mempunyai garis masa atau kriteria tertentu.

Kenyataan bersama itu menekankan kepentingan wilayah Indo-Pasifik kepada keselamatan NATO dan Euro-Atlantik. Rujukan tersirat adalah kepada China, pencabar sistemik jangka panjang kepada Amerika Syarikat. Sidang kemuncak itu berulang kali mengkritik China kerana kerjasama "tidak terhad" dan sokongan ketenteraan langsung Korea Utara dan Iran untuk Rusia di Ukraine. Oleh itu NATO terus memperdalam perkongsian globalnya, terutamanya di Indo-Pasifik, dengan "Quad" Jepun, Korea Selatan, Australia dan New Zealand (IP4).

Presiden AS Joe Biden bersama pemimpin rakan kongsi IP4 NATO: Perdana Menteri New Zealand Christopher Luxon, Presiden Korea Selatan Yoon Suk Yeol, Perdana Menteri Jepun Kishida Fumio dan Timbalan Perdana Menteri Australia Richard Marles. (Sumber: X)

Komitmen itu tidak meluas ke Indo-Pasifik, tetapi NATO menggalakkan kerjasama pelbagai aspek, latihan bersama dan mengekalkan pangkalan tentera AS di negara rakan kongsi terkemuka. Skop penglibatan AS dan NATO tidak terhad kepada Eropah, kedua-dua belah Atlantik, tetapi meluas ke kawasan strategik Indo-Pasifik. Cita-cita NATO semakin berkembang, bertujuan untuk meningkatkan peranannya sebagai organisasi politik, keselamatan dan ketenteraan global yang tiada tandingan, alat untuk mengekalkan susunan dunia unipolar yang dikuasai oleh Barat.

Itulah niat, tetapi sejauh mana ia dilaksanakan bergantung kepada banyak faktor. Mengapa NATO perlu menekankan pengukuhan perpaduan? Bolehkah NATO dan Barat menghalang trend multipolarity yang semakin jelas (walaupun tidak seimbang)? Pihak lawan tentu tidak akan duduk diam? Terdapat banyak perkara yang tidak jelas dalam Kenyataan Bersama.

Perkara yang tiada dalam Penyata Bersama

Pertama , NATO bukanlah "sekuat yang belum pernah terjadi sebelumnya" seperti yang didakwa. Beberapa dekad yang lalu, AS mencadangkan strategi untuk bertindak balas terhadap dua peperangan serentak. AS dan NATO pernah "membuat gelombang" di Kosovo, Iraq, Syria, Afghanistan... Kini berkembang kepada 32 ahli, meningkatkan perbelanjaan pertahanan sebanyak 2% daripada KDNK, tetapi hanya satu konflik di Ukraine telah membuatkan Setiausaha Agung dan pegawai NATO mengakui bahawa kapasiti perikatan itu masih terhad. Itulah sebab mengapa AS dan NATO menggesa ahli Eropah untuk berautonomi, meningkatkan kerjasama, dan mempunyai kehadiran di Indo-Pasifik.

Kedua, double standard dan pergolakan dalaman. Persidangan tiga hari dan Kenyataan Bersama itu menonjolkan konflik di Ukraine. Sementara itu, perang di Semenanjung Gaza hampir tidak disebut. AS masih memberikan bom dan peluru serta menyokong Israel sepenuh hati, walaupun terdapat reaksi antarabangsa. Beberapa negara Eropah juga tidak bersetuju dengan AS, mengisytiharkan kesediaan mereka untuk mengiktiraf Negara Palestin merdeka yang wujud bersama dengan Negara Yahudi.

Perdana Menteri Hungary Viktor Orban, presiden EU semasa yang sedang bergilir, yang telah cuba mencari penyelesaian damai di Ukraine, menilai bahawa NATO hari ini beralih daripada tujuan pertahanan asalnya, meneruskan agenda ketegangan yang semakin meningkat, yang berisiko membawa kepada konfrontasi tentera yang dahsyat dengan Rusia.

Usaha untuk membantu Ukraine dan meningkatkan sekatan terhadap Rusia telah memberi kesan yang mendalam kepada kehidupan orang Eropah. Itulah antara sebab utama mengapa sayap kanan telah memenangi kemenangan yang belum pernah berlaku sebelum ini dalam pilihan raya Parlimen Eropah, pilihan raya Dewan Negara Perancis dan beberapa negara lain. Walaupun parti populis sayap kanan belum berkuasa, banyak negara Eropah perlu mempertimbangkan dasar baharu dengan teliti.

Walaupun media Barat telah cuba menonjolkan "ancaman Moscow", ramai ahli politik dan sarjana masih percaya bahawa "Eropah tidak boleh stabil tanpa Rusia" dan "Rusia tidak boleh berkembang tanpa Eropah". Rusia mahu memastikan keselamatannya sendiri dan juga mahu bekerjasama secara sama rata dan amanah dengan Eropah. Namun, sesetengah negara tidak percaya atau tidak mahu percaya.

Ketiga, pada Sidang Kemuncak itu, Presiden Joe Biden dan NATO bukan sahaja takut kepada Rusia dan China, tetapi juga menyasarkan orang lain, bekas Presiden Donald Trump. Selepas imej "lemah" beliau dalam perdebatan pertama, Presiden AS semasa ingin menunjukkan peranan dan keupayaan kepimpinannya, mengetuai pakatan tentera untuk membuat kenyataan dan keputusan yang sukar.

Bekas presiden AS itu tidak meninggalkan NATO, tetapi dia akan membuat ahli Eropah membayar lebih untuk payung perlindungan AS. Ramai ahli NATO juga bimbang bahawa pemilihan Donald Trump akan melemahkan perikatan dan mengurangkan bantuan kepada Ukraine. Oleh itu, NATO telah membuat keputusan mengenai bantuan jangka panjang kepada Ukraine, sekiranya Donald Trump menjadi pemilik baharu Rumah Putih selepas November.

Sidang Kemuncak NATO 2024 mempunyai banyak komitmen dan keputusan yang kuat berkaitan isu hangat dunia dan perikatan itu sendiri. (Sumber: AP)

Perspektif antarabangsa

Pendapat awam antarabangsa melihat Sidang Kemuncak NATO 2024 mempunyai banyak komitmen dan keputusan kukuh berkaitan isu hangat dunia dan perikatan itu sendiri. Menyedari peranan penting NATO, banyak cabaran global tidak dapat diselesaikan tanpa penyertaan Rusia, China dan negara-negara Hemisfera Selatan.

Selain itu, terdapat ketegangan yang diwujudkan oleh dasar strategik dan penglibatan NATO. Perdana Menteri Hungary Viktor Orban dan beberapa pemimpin lain percaya bahawa peningkatan bantuan senjata ke Ukraine tidak akan mengubah keadaan di medan perang, "Rusia sangat sukar untuk dikalahkan" dan semakin sengit konflik dalam beberapa bulan akan datang, gencatan senjata semakin jauh.

Ukraine, Rusia dan Eropah semuanya mengalami kerugian besar dalam banyak aspek. Eropah semakin bergantung kepada AS. "Pemenang" ialah taikun dan syarikat industri pertahanan AS. Oleh itu, penyelesaian untuk menamatkan konflik bukan sahaja bergantung kepada Rusia dan Ukraine tetapi sangat dipengaruhi, mungkin diputuskan, oleh AS, NATO dan Barat.

Rusia dan China bertindak balas dengan kuat dan keras terhadap banyak kandungan Pernyataan Bersama Sidang Kemuncak NATO pada tahun 2024. Rusia sedang memantau dengan teliti dan pastinya akan mempunyai tindakan balas yang berhati-hati dan berkesan yang sepadan dengan keputusan dan tindakan NATO. Menurut jurucakap Kremlin Dmitry Peskov, NATO tidak menyokong dialog dan perikatan itu sendiri adalah alat konfrontasi. Timbalan Menteri Luar Mikhail Galuzin berkata Rusia tidak akan mengambil bahagian dalam persidangan damai Ukraine kedua.

Pada 11 Julai, jurucakap Kementerian Luar China, Lin Jian mengumumkan bahawa Beijing mengutuk dan menentang sekeras-kerasnya Pernyataan Bersama NATO, kerana ia bercanggah, "penuh berat sebelah, fitnah dan provokasi." Kenyataan dan tindakan NATO meningkatkan lagi ketegangan di rantau Asia-Pasifik.

Setiap negara mungkin mempunyai perspektif yang berbeza, condong ke satu pihak, yang lain, atau bersikap neutral. Tetapi kebanyakan negara dan rakyat agak lebih bimbang dan pesimis, kerana banyak keputusan dan tindakan "menambah bahan api kepada api".

Sumber: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-nam-2024-va-nhung-van-de-nong-cua-the-gioi-278496.html