Penyatuan peraturan perancangan bandar dan luar bandar

Minggu lepas, draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar telah diserahkan kepada Dewan Negara . Banyak kandungan yang diminati pengundi dan timbalan Dewan Negara adalah penyelesaian untuk mengawal, mengurus, dan membangunkan kawasan bandar dan luar bandar ke arah pembangunan yang harmoni, mampan, dan hubungan berkesan antara ruang bandar dan luar bandar.

Timbalan-timbalan Dewan Negara menghadiri mesyuarat mengenai draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar, 20 Jun 2024. (Foto: DANG KHOA)

Selepas mendengar laporan agensi penggubal dan agensi penyemak di Dewan Negara, dan berbincang dalam kumpulan, majoriti timbalan Dewan Negara bersetuju bahawa draf Undang-undang itu bertujuan untuk menginstitusikan orientasi Parti dan Negara dalam menyempurnakan dasar dan undang-undang perancangan, meningkatkan kualiti perancangan untuk memenuhi keperluan pembangunan mampan. Menurut Penghujahan Kerajaan, draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Desa dibangunkan untuk mewujudkan asas perundangan, alat pengurusan yang segerak, komprehensif, bersatu, mengatasi kekurangan, batasan, ketidakcukupan, kesukaran dan halangan dalam amalan. Mengenai orientasi kandungan Undang-undang ini, Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara menekankan bahawa adalah perlu untuk menghapuskan secara tegas istilah pemikiran, mekanisme "minta-memberi", dan "kepentingan kumpulan" dalam pembinaan, pelarasan dan penambahan perancangan, yang membawa kepada situasi pelaksanaan projek yang perlahan dalam amalan. Mengenai kandungan utama, penyatuan peraturan mengenai perancangan bandar dan perancangan luar bandar adalah kandungan yang diminati ramai orang. Perwakilan Le Huu Tri (Delegasi Khanh Hoa) dan beberapa perwakilan lain berkata bahawa mengintegrasikan Undang-undang Perancangan Bandar dan Undang-undang Pembinaan untuk membangunkan undang-undang ini akan membantu menyelesaikan banyak kelemahan dalam kerja perancangan semasa. Malah, di tempat yang mempunyai banyak rancangan, terdapat rancangan yang bertindih. Menurut pandangan, draf undang-undang ini menetapkan dasar untuk menentukan sistem perancangan bandar dan luar bandar di peringkat kebangsaan, wilayah, daerah dan komunal; peraturan mengenai perintah dan prosedur untuk membuat, menilai dan meluluskan rancangan; peraturan mengenai memilih organisasi perunding perancangan, sumber pembiayaan dan peraturan lain yang berkaitan untuk meningkatkan kualiti dan kebolehlaksanaan perancangan; hak untuk mengakses dan menyediakan maklumat mengenai perancangan bandar dan luar bandar... Dasar-dasar ini dijangka pada asasnya menyelesaikan kelemahan dalam bidang perancangan, menggalakkan hubungan antara ruang bandar dan luar bandar, dan menyokong pembangunan keseluruhan lokaliti, wilayah dan seluruh negara. Menyumbang pendapat di kumpulan itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Thi Thanh mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memberi perhatian kepada pembangunan perancangan bandar kecil jenis 4, jenis 5 dan kawasan pinggir bandar. Syaratnya bukan untuk memecahkan atau mewujudkan jurang antara pembangunan bandar dan pembangunan luar bandar. Menurut Naib Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara: Salah satu prinsip adalah "semuanya mesti ada rancangan, strategi", dan yang penting ialah bagaimana mereka bentuk dan mengatur pelaksanaan rancangan ini untuk mengelakkan pertindihan, benar-benar mewujudkan lebih banyak kemudahan dalam pengurusan dan proses pelaksanaan. Itu membantu mengelakkan pembaziran wang untuk kerja perancangan, prosedur yang dikemukakan kepada semua peringkat dan sektor; mengambil banyak masa tetapi dengan kecekapan yang rendah. Merujuk kepada keperluan untuk menyempurnakan institusi dan dasar, Naib Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa adalah perlu untuk mempunyai pendekatan pelbagai sektor, inklusif dengan visi jangka panjang, komprehensif, strategik, menghormati peraturan pasaran dan peraturan pembangunan mampan. Dalam konteks pembandaran yang semakin meningkat, pembandaran seharusnya tidak menjejaskan kawasan luar bandar di mana identiti budaya bangsa yang unik dipelihara. Mengenai sistem perancangan bandar dan luar bandar yang ditetapkan dalam Perkara 3 draf Undang-undang, perwakilan Nguyen Van Manh ( Perwakilan Vinh Phuc ) mencadangkan Agensi Penggubalan mengkaji dan menambah penilaian kepatuhan perancangan dengan Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Tanah, Undang-undang Pembinaan, dsb.; dengan itu, memastikan ketekalan dalam syarat dan prinsip untuk menggunakan tahap perancangan apabila agensi negeri menilai projek pelaburan. Ramai perwakilan Dewan Negara mencadangkan bahawa dalam perancangan bandar dan luar bandar, adalah perlu untuk menjelaskan perancangan yang mana dahulu dan mana yang datang kemudian untuk memudahkan permohonan apabila melaksanakan projek pelaburan yang berkaitan dengan penggunaan tanah. Adalah dipercayai bahawa draf Undang-undang telah mengemaskini trend pembangunan kawasan bandar baru; Bagaimanapun, perwakilan Phan Van Mai (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) berkata masih terdapat banyak model bandar baharu seperti kawasan bandar perkhidmatan industri, kawasan bandar pengetahuan kreatif, kawasan bandar berbilang pusat, kawasan bandar satelit, kawasan bandar stesen...; atau dengan perancangan luar bandar, pada masa ini terdapat trend membentuk "kampung dalam bandar", kawasan bandar hijau, kawasan bandar ekologi... Berkenaan kandungan lain mengenai penerapan teknologi dalam menangani isu pembangunan bandar dan luar bandar seperti rawatan sisa, rawatan air sisa, rawatan banjir, penyesuaian kepada perubahan iklim...; memelihara unsur-unsur semula jadi dan ekologi, menyasarkan matlamat pembangunan mampan..., Jawatankuasa Penggubal perlu meneruskan penyelidikan dengan teliti untuk mengawal selia sepenuhnya dan khusus, dengan mengambil kira trend pembangunan bandar baharu pada masa hadapan. Perwakilan Tran Van Tien (Perwakilan Vinh Phuc) dan ramai perwakilan mencerminkan keadaan semasa, di banyak kawasan, peraturan mengenai bidang perancangan masih "berselerak", disebut dalam banyak undang-undang, dan aplikasi dan penguatkuasaan dalam amalan adalah sukar. Isu teras dalam penggubalan Undang-undang ini adalah untuk mengurangkan prosedur pentadbiran dengan tegas, memperbaiki persekitaran pelaburan dan perniagaan dengan tegas, mengambil orang ramai dan kualiti hidup rakyat sebagai pusat, membina budaya dan tamadun bandar sebagai asas pembangunan... Perwakilan juga mencadangkan kajian menyeluruh perjanjian antarabangsa yang berkaitan dengan hak sivil, politik, ekonomi, budaya dan sosial orang ramai, untuk memastikan pelaksanaan yang berkesan dalam undang-undang yang Berkekalan (SDGs).

Ia adalah perlu untuk mengukuhkan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam perancangan, penilaian, kelulusan, dan pelarasan, dan terus menyemak dan mengurangkan prosedur pentadbiran dalam kerja perancangan. Perwakilan Tran Hoang Ngan ( Perwakilan Bandaraya Ho Chi Minh ) Ia adalah perlu untuk menambah peraturan yang ketat mengenai tanggungjawab untuk mengumumkan secara terbuka dan mendedahkan maklumat secara telus mengenai penerimaan sumber sokongan dan penggunaan sumber sokongan untuk aktiviti perancangan... Perwakilan Tran Thi Hong An (Perwakilan Quang Ngai) Ia adalah perlu untuk memastikan "dinamik", terbuka, dan berorientasikan ruang yang bersifat ruang pembangunan yang "dinamik", terbuka dan berorientasikan sempit. kawasan luar bandar; untuk pelan pengezonan dan pelan terperinci, adalah perlu untuk memastikan kekhususan, rasionaliti, kebolehlaksanaan, dan kemudahan untuk proses pelaksanaan. (Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Vu Hong Thanh )

Nhandan.vn

Sumber: https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html