Kesimpulan No. 226-KL/TW: Penggerak inovasi dalam budaya tadbir urus negara.

Pengeluaran Kesimpulan No. 226-KL/TW oleh Jawatankuasa Pusat Parti mengenai pembetulan kaedah kerja dan peningkatan kecekapan sistem politik bukan sahaja memenuhi keperluan mendesak fasa penyelarasan aparat, tetapi juga menimbulkan keperluan yang lebih mendalam: beralih daripada sekadar pembaharuan pentadbiran kepada pembaharuan budaya tadbir urus dan budaya perkhidmatan awam; mempertimbangkan perkhidmatan yang berkesan kepada rakyat, akauntabiliti, dan disiplin sebagai nilai utama negara undang-undang sosialis.

Satu keperluan penting dalam proses membina negara undang-undang moden.

Kesimpulan No. 226-KL/TW dikeluarkan dalam konteks khas: sistem politik sedang memasuki fasa penyempurnaan struktur organisasinya selepas penstrukturan semula dan penyelarasan; negara menghadapi permintaan untuk pembangunan yang pesat dan mampan; dan rakyat serta komuniti perniagaan mempunyai jangkaan yang semakin tinggi terhadap kualiti tadbir urus negara. Dalam konteks ini, pembetulan kaedah kerja bukan sekadar mengatasi formalisme dan pembaziran, tetapi keperluan strategik untuk kapasiti operasi keseluruhan sistem politik.

Perkara penting pertama dalam Kesimpulan 226 ialah pemeriksaan langsungnya terhadap "kesesakan" yang berterusan dalam perkhidmatan awam. Sekretariat menegaskan: terdapat terlalu banyak dokumen, terlalu banyak mesyuarat, penyelarasan tidak lancar, sistem pelaporan kurang seragam, dan aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital tidak memenuhi keperluan. Kekurangan ini bukanlah sesuatu yang baharu, tetapi mengenal pastinya dengan jelas, menamakannya dengan betul, dan menghubungkannya dengan tanggungjawab tertentu menunjukkan tahap keazaman politik yang sangat tinggi untuk mewujudkan perubahan substantif.

Keberkesanan sistem politik sangat bergantung pada kaedah kerja dan budaya tindakan pegawai dan penjawat awamnya. Sumber: http://truongchinhtribackan.gov.vn/

Dari perspektif perundangan dan penyeliaan, saya dapati Kesimpulan 226 mencerminkan pemikiran tadbir urus progresif: ia menganggap keberkesanan sistem politik bukan sahaja bergantung pada struktur organisasi atau bilangan jabatan, tetapi juga sebahagian besarnya pada kaedah kerja dan budaya tindakan kakitangan dan penjawat awam. Sistem, tidak kira betapa rampingnya, yang masih beroperasi dengan cara lama, sangat tertumpu pada prosedur dan kekurangan hasil, akan bergelut untuk memenuhi tuntutan pembangunan dalam era baharu.

Menetapkan sasaran khusus, seperti mengurangkan bilangan dokumen pentadbiran sekurang-kurangnya 15% setiap tahun, mengurangkan bilangan persidangan sebanyak 10%, dan mengehadkan saiz dan tempoh mesyuarat, bukan sahaja bertujuan untuk menjimatkan sumber. Lebih penting lagi, ia adalah cara untuk memaksa sistem mengubah minda kerjanya: daripada "melakukan banyak perkara" kepada "melakukannya dengan betul," daripada "mengikuti prosedur" kepada "melakukannya sehingga mencapai hasil." Ini adalah asas untuk membentuk gaya kerja yang saintifik dan berdisiplin, yang dikaitkan dengan tanggungjawab dan kecekapan.

Memperbaharui budaya perkhidmatan awam dan tadbir urus negara.

Jika diteliti lebih mendalam, jelaslah bahawa Kesimpulan 226 melangkaui pembaharuan pentadbiran dalam erti kata teknikal, bertujuan untuk pembaharuan budaya perkhidmatan awam dan budaya tadbir urus negara yang lebih mendalam. Ini jelas ditunjukkan oleh penekanan pada prinsip "orang yang jelas, tugas yang jelas, masa yang jelas, tanggungjawab yang jelas, autoriti yang jelas, output yang jelas"—satu prinsip yang berakar umbi dalam tadbir urus moden.

Akhirnya, budaya perkhidmatan awam adalah cara kuasa awam dilaksanakan dalam kehidupan seharian. Ia merangkumi sikap terhadap kerja, rasa tanggungjawab kepada rakyat, ketelusan dalam membuat keputusan, dan integriti dalam tindakan. Kesimpulan 226 menghendaki orang bawahan, setelah diwakilkan kuasa, untuk bertanggungjawab mengatur dan melaksanakan tugas; pihak atasan tidak boleh campur tangan di luar kuasa mereka; dan tidak boleh ada kecuaian, pengelakan, atau mendapatkan pendapat daripada peringkat yang lebih tinggi. Keperluan ini, jika dilaksanakan dengan serius, akan menyumbang kepada pembentukan budaya perkhidmatan awam yang matang di mana setiap peringkat dan setiap individu bertindak dalam kerangka kuasa dan tanggungjawab mereka.

Kepuasan rakyat dan perniagaan telah menjadi kriteria untuk menilai kualiti dan keberkesanan kerja pegawai.

Aspek yang sangat progresif dalam Kesimpulan 226 ialah ia menggunakan hasil, produk dan tahap kepuasan rakyat dan perniagaan sebagai ukuran untuk menilai kualiti dan keberkesanan kerja. Ini merupakan perubahan penting dalam pemikiran pengurusan: daripada pengurusan berasaskan proses kepada pengurusan berasaskan hasil; daripada "agensi yang mematuhi peraturan" kepada "agensi yang menyediakan perkhidmatan yang baik." Apabila kepuasan rakyat menjadi kriteria penilaian, semua bentuk formaliti, kedangkalan dan sekadar menyelesaikan kerja tidak lagi akan mendapat tempat.

Dari perspektif politik dan budaya, Kesimpulan 226 juga dengan jelas menunjukkan keperluan untuk membina hubungan baharu antara Negara dan Rakyat: Negara bukan sahaja entiti pemerintah, tetapi juga entiti perkhidmatan; kuasa awam bukan sahaja untuk mengeluarkan perintah, tetapi juga untuk mewujudkan pembangunan dan memastikan hak dan kepentingan sah rakyat dan perniagaan. Inilah semangat menyeluruh untuk membina negara kedaulatan undang-undang sosialis di Vietnam pada era baharu.

Pembaharuan kaedah kerja bukan sahaja menjadi urusan cabang eksekutif, tetapi juga dikaitkan dengan keperluan untuk menginovasi aktiviti perundangan, penyeliaan dan pembuatan keputusan mengenai isu-isu penting negara. Sistem politik yang cekap dan telus akan mewujudkan keadaan agar keputusan Dewan Undangan Negeri dapat dilaksanakan dengan lebih cepat dan berkesan, sekali gus memenuhi jangkaan pengundi dengan lebih baik.

Tanggungjawab kepimpinan dan transformasi digital – tonggak cara kerja baharu.

Kesimpulan 226 menekankan peranan dan tanggungjawab pemimpin, yang dikaitkan dengan keperluan untuk menggalakkan aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital. Ini boleh dianggap sebagai dua tonggak penting untuk membina cara kerja baharu dalam sistem politik.

Kesimpulannya menyeru penilaian tahunan dan kedudukan pegawai, terutamanya mereka yang memegang jawatan kepimpinan, berdasarkan kepimpinan dan panduan mereka dalam melaksanakan langkah-langkah untuk menambah baik kaedah kerja. Ini jelas menunjukkan pandangan bahawa pembaharuan hanya boleh berjaya jika ia bermula dengan tanggungjawab dan tingkah laku pemimpin yang teladan. Apabila pemimpin secara tegas mengurangkan mesyuarat formal, menuntut dokumen yang ringkas dan jelas, menggalakkan penyelarasan antara agensi, dan bertanggungjawab terhadap keputusan akhir, semangat itu akan tersebar ke seluruh sistem.

Di samping tanggungjawab pemimpin, terdapat keperluan untuk transformasi digital yang komprehensif dalam kerja. Menetapkan sasaran 95% atau lebih prosedur pentadbiran dan pendigitalan dokumen, dan 100% dokumen dan laporan diproses dalam talian, bukan sekadar pemodenan teknologi. Lebih penting lagi, transformasi digital dianggap sebagai alat untuk menyeragamkan proses, meningkatkan ketelusan tanggungjawab, mengurangkan pertindihan dan meminimumkan gangguan subjektif.

Dalam konteks perkembangan sains dan teknologi yang pesat, terutamanya kecerdasan buatan, penekanan dalam Kesimpulan 226 terhadap latihan dan pembangunan kemahiran digital, kemahiran kepimpinan dan kemahiran pengurusan dalam persekitaran digital untuk pegawai dan penjawat awam menunjukkan visi jangka panjang. Budaya perkhidmatan awam dalam era digital bukan sahaja menuntut etika dan tanggungjawab, tetapi juga keupayaan untuk menguasai teknologi, menggunakan data dan membuat keputusan berasaskan bukti.

Kesimpulan No. 226-KL/TW merupakan langkah yang sangat penting dalam menyempurnakan sistem tadbir urus negara yang moden, berkesan dan berperikemanusiaan. Pada akhirnya, pembaharuan kaedah kerja bukanlah tentang "mengetatkan" peralatan secara formal, tetapi tentang melepaskan kapasiti kreatif, rasa tanggungjawab dan keinginan untuk menyumbang daripada kader pegawai dan penjawat awam.

Apabila pembaharuan pentadbiran ditingkatkan ke tahap pembaharuan budaya perkhidmatan awam dan budaya tadbir urus, dan apabila perkhidmatan yang berkesan kepada rakyat menjadi matlamat tertinggi, sistem politik bukan sahaja akan beroperasi dengan lebih lancar tetapi juga membina kepercayaan sosial – asas terpenting bagi pembangunan negara yang mampan dalam era baharu.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/ket-luan-so-226-kl-tw-dong-luc-doi-moi-van-hoa-quan-tri-quoc-gia-10400480.html