Selaras dengan aliran pembangunan negara
Pada 10 Julai, Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara mengadakan Sidang Pleno ke-16 dalam format secara peribadi dan dalam talian untuk meneliti draf Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara (NASC) mengenai susunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023-2030.
Semasa membentangkan Laporan Kerajaan mengenai draf Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023-2030, Timbalan Menteri Dalam Negeri Nguyen Duy Thang berkata, berdasarkan keputusan yang dicapai dalam pelaksanaan penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune untuk tempoh i22019 Parti ke'202019 diteruskan bagi dasar dan penugasan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, adalah perlu bagi Kerajaan untuk membangunkan dan mengemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk diisytiharkan Resolusi mengenai susunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023-2030.
Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara mengadakan sidang pleno ke-16 (Foto: Quochoi.vn).
Menurut Encik Thang, draf Resolusi itu mengikut rapat matlamat umum dan khusus yang dikenal pasti dalam Resolusi No. 37 dan Kesimpulan No. 48 Biro Polit .
Menjelang tahun 2030, berusaha agar unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune pada asasnya disusun mengikut strategi pembangunan sosio-ekonomi; memenuhi keperluan untuk membina negara kita menjadi sebuah negara perindustrian moden, mengikut orientasi sosialis.
Draf Resolusi terdiri daripada 4 bab dan 25 artikel yang mengawal selia subjek penyusunan semula unit pentadbiran peringkat daerah dan komune dalam tempoh 2023-2030; prinsip penyusunan semula; piawaian unit pentadbiran peringkat daerah dan komune selepas penyusunan semula; prosedur, prosedur, dan dokumen projek penyusunan semula; penyusunan semula aparatur, bilangan pemimpin, kader, pegawai negeri, pegawai negeri, dan rejim dan dasar untuk kader, pegawai negeri, pegawai negeri, dan pekerja redundan;
Pengendalian ibu pejabat dan aset awam selepas penyusunan semula; pemakaian rejim dan dasar khas kepada unit pentadbiran peringkat daerah dan komune yang dibentuk selepas penyusunan semula; kos pelaksanaan; tanggungjawab agensi dan organisasi, dsb.
Piawaian unit pentadbiran peringkat daerah dan komune selepas penyusunan semula
Draf Resolusi jelas menetapkan bahawa unit pentadbiran peringkat daerah dan komune tertakluk kepada penyusunan semula wajib dalam tempoh 2023-2025 dan tempoh 2026-2030; menggalakkan penyusunan semula unit pentadbiran yang tidak tertakluk kepada penyusunan semula wajib; dan kes di mana penyusunan semula tidak diperlukan dalam tempoh 2023-2030 disebabkan oleh faktor khas.
Mengenai prinsip penyusunan, draf Resolusi menetapkan 6 prinsip penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune, yang pada dasarnya mewarisi prinsip dalam Resolusi No. 653.
Pada masa yang sama, berdasarkan Kesimpulan No. 48 Biro Politik, kesimpulan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan kesimpulan Perwakilan Parti Dewan Negara, draf Resolusi disemak semula ke arah mengesahkan prinsip bahawa susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune mesti memastikan pematuhan dengan perancangan wilayah, perancangan luar bandar, perancangan bandar atau perancangan lain yang berkaitan.
Timbalan Menteri Dalam Negeri Nguyen Duy Thang membentangkan laporan itu (Foto: Quochoi.vn).
Encik Thang menekankan bahawa, melaksanakan secara menyeluruh arahan Biro Politik dalam Kesimpulan No. 48 dan Resolusi No. 06 mengenai "Mengatasi sepenuhnya situasi menaik taraf jenis bandar apabila tidak memenuhi kriteria", draf Resolusi secara khusus menetapkan piawaian unit pentadbiran peringkat daerah dan komune.
Pada dasarnya, unit pentadbiran mesti memenuhi piawaian keluasan semula jadi dan saiz populasi seperti yang ditetapkan. Walau bagaimanapun, dalam beberapa kes khas, unit pentadbiran selepas penyusunan semula mungkin tidak memenuhi salah satu daripada dua piawai mengenai kawasan semula jadi atau saiz populasi tetapi mesti memastikan syarat seperti yang ditetapkan dalam Resolusi ini.
Unit pentadbiran bandar yang dibentuk selepas penyusunan semula mesti memenuhi piawaian struktur dan tahap pembangunan sosio-ekonomi, jenis bandar, dan tahap pembangunan infrastruktur bandar mengikut peraturan.
Apabila menyusun unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune untuk mengurangkan bilangan unit pentadbiran, piawaian bilangan unit pentadbiran bawahan tidak diambil kira.
Berbincang dalam mesyuarat tersebut, perwakilan bersetuju dengan peruntukan draf Resolusi skop unit pentadbiran peringkat daerah dan komune tertakluk kepada penyusunan semula dalam tempoh 2023-2025 dan tempoh 2026-2030;..
Naib Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Nguyen Phuong Thuy juga menyatakan bahawa matlamat penyusunan semula bukan sahaja untuk mengurangkan bilangan unit pentadbiran, menyumbang kepada menyelaraskan peralatan organisasi, menyelaraskan senarai gaji, dan mengurangkan perbelanjaan belanjawan negeri, tetapi juga untuk memastikan peningkatan keberkesanan dan kecekapan dalam pengurusan negeri, mewujudkan kemudahan untuk orang ramai dan perniagaan.
Oleh itu, bagi unit pentadbiran dengan kawasan semula jadi atau saiz populasi yang terlalu besar, berkali ganda lebih besar daripada piawaian yang ditetapkan, ia juga perlu dipertimbangkan untuk penyusunan semula. Kerana, walaupun kakitangan bertambah, dalam keadaan sekarang, ia masih sangat sukar untuk mengatur kerja pengurusan Negeri yang berkesan di kawasan itu.
Pendapat juga sangat bersetuju mengenai keperluan untuk satu mekanisme belanjawan pusat untuk menyokong lokaliti dalam penyusunan unit pentadbiran, terutamanya lokaliti yang mempunyai banyak kesulitan bajet. Pada masa yang sama, juga dicadangkan agar Kementerian Kewangan ditugaskan untuk memberi panduan khusus mengenai pengurusan dan penggunaan bajet ini.
Mengakhiri mesyuarat itu, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung berkata bahawa Jawatankuasa Undang-undang sangat bersetuju dengan pengeluaran Resolusi mengikut prosedur yang dipendekkan.
Penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune telah menyumbang kepada memperkemas peralatan organisasi sistem politik (mengurangkan 3,437 agensi di peringkat komune dan 429 agensi di peringkat daerah), memperkemas senarai gaji (sehingga 31 Disember 2022, 648/706 (91.8%) penjawat awam 706 (91.8%) dan penjawat awam. (79.8%) pegawai peringkat komune dan penjawat awam), mengurangkan perbelanjaan bajet negeri (mengurangkan VND 2,008.63 bilion), menyusun semula dan menambah baik kualiti dan tanggungjawab perkhidmatan awam pasukan pegawai, penjawat awam dan kakitangan awam; menyumbang kepada meluaskan ruang pembangunan, menumpukan sumber, mempromosikan potensi dan kelebihan lokaliti untuk pembangunan mampan .
Sumber
Komen (0)