"Bahagian paling sukar dalam pembaharuan gaji ialah kekurangan wang, tetapi sekarang kita memilikinya."
Báo Thanh niên•27/05/2024
Menurut Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial Dao Ngoc Dung, pembaharuan gaji telah dipersiapkan selama lebih 20 tahun. Cabaran terbesar pembaharuan gaji adalah kekurangan dana, tetapi kali ini, seperti yang dilaporkan oleh Kerajaan , 680,000 bilion VND telah diketepikan.
Dalam ucapan penutupnya pada sesi perbincangan mengenai Undang-undang Insurans Sosial yang dipinda pada petang 27 Mei, Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial Dao Ngoc Dung menyatakan bahawa sistem insurans sosial Vietnam masih sangat muda berbanding dengan seluruh dunia , setelah hanya wujud selama 29 tahun, sementara beberapa negara telah memilikinya selama beberapa ratus tahun.
Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial Dao Ngoc Dung memberikan penjelasannya pada akhir sesi perbincangan pada 27 Mei.
GIA HAN
Kebanyakan pekerja memilih untuk mengeluarkan keseluruhan caruman insurans sosial mereka secara sekaligus.
Berkenaan kebimbangan yang dibangkitkan oleh perwakilan tentang penerimaan bayaran insurans sosial sekaligus, Encik Dung menyatakan, "Ini adalah isu paling sensitif dalam undang-undang, satu perkara yang rumit." Walau bagaimanapun, isu ini mempunyai asas politik yang kukuh yang berpunca daripada Resolusi 28 Jawatankuasa Pusat, yang dibincangkan dalam dua sesi Dewan Negara. "Matlamat terbesar untuk menerima bayaran insurans sosial sekaligus adalah untuk mencapai matlamat keselamatan sosial jangka panjang negara secara serentak. Ia memastikan pesara warga emas menerima pencen, tetapi juga mengambil kira keadaan hidup semasa pekerja yang ingin menarik balik insurans sosial mereka. Setiap orang mempunyai keadaan yang berbeza, dan atas pelbagai sebab, mereka menarik balik dan kemudian mencarum semula," kata Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial. Mengapakah draf undang-undang perlu memasukkan peruntukan untuk bayaran insurans sosial sekaligus, walaupun ia tidak terdapat dalam undang-undang negara lain, terutamanya negara maju? Menurut Menteri Dung, ini berpunca daripada keperluan pekerja itu sendiri. Resolusi 93/2015/QH13 diwujudkan untuk menangani situasi tersebut, tetapi ia tidak boleh dihapuskan sekarang kerana akibat sosialnya. Menurut Menteri Dung, kerajaan mencadangkan dua pilihan untuk pengeluaran insurans sosial sekali sahaja, berunding dengan organisasi antarabangsa, dan mengadakan bengkel penyelidikan untuk membincangkan penyelesaian. Pada 22 Mei, kerajaan telah bertemu untuk mendengar pendapat dan memuktamadkan kedua-dua pilihan ini. "Selepas pertimbangan, pakar menilai bahawa menggabungkan kedua-dua pilihan hanya akan menambah keburukan dan bukannya kelebihan. Oleh itu, kerajaan mencadangkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dan Dewan Undangan Negeri untuk membenarkan pemilihan salah satu daripada dua pilihan tersebut," kata Encik Dung. Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial juga memetik bahawa agensi penggubalan telah berunding secara meluas dengan pekerja. Laporan daripada lima kawasan dengan kadar pengeluaran tertinggi di rantau Tenggara menunjukkan bahawa sebahagian besar memilih pilihan 1, dengan sangat sedikit memilih pilihan 2.
Hasil cuti sakit dan dana bersalin tidak mencukupi untuk menampung perbelanjaan.
Berkenaan cadangan untuk meningkatkan faedah di bawah dasar sakit dan bersalin, Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial menyatakan bahawa ini adalah dana jangka pendek, bukan jangka panjang, dengan tahap perkongsian tertinggi antara semua dana. "Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, dana ini telah mengalami defisit dalam beberapa tahun kebelakangan ini, dengan hasil tidak dapat menampung perbelanjaan. Nisbah perbelanjaan/hasil pada tahun 2017 adalah negatif 2.13%, pada tahun 2019 adalah negatif 2.85%, dan ia hanya akan mengimbangi hasil dan perbelanjaan pada tahun 2023. Walaupun ini adalah aspirasi yang sah, peningkatan dasar tidak akan menjamin kutipan hasil segera. Peningkatan selanjutnya pada masa ini adalah tidak wajar kerana keseimbangan tersebut masih belum dicapai," kata Menteri Dao Ngoc Dung, sambil menambah bahawa mesti ada keseimbangan antara polisi, faedah, dan keupayaan dana untuk mengimbangi hasil dan perbelanjaan. Berkenaan penyertaan insurans sosial wajib, Resolusi 43 menyasarkan perlindungan 60% menjelang 2030, jadi memperluas insurans sosial tidak dapat dielakkan. Semua negara maju memerlukan sumbangan cukai dan insurans sosial wajib. Menurut Menteri Dung, mereka yang jelas layak dan memenuhi kriteria harus ditetapkan secara langsung dalam undang-undang. Walau bagaimanapun, pasaran buruh semasa sangat fleksibel, dengan individu mempunyai banyak hubungan yang berbeza, "bekerja untuk satu majikan pada siang hari dan majikan lain pada waktu malam; jika ia ditakrifkan secara tegas dalam undang-undang, ia tidak akan berkesan." Oleh itu, beliau mencadangkan untuk mendelegasikan kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri untuk membuat keputusan bagi mendapatkan fleksibiliti yang lebih besar.
Presiden To Lam, Pengerusi Dewan Undangan Negeri Tran Thanh Man, dan Menteri Dao Ngoc Dung pada sesi tersebut.
GIA HAN
Berkenaan pembaharuan gaji, para pemimpin Kementerian Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial menyatakan bahawa persediaan telah dijalankan selama lebih 20 tahun. "Cabaran terbesar dalam pembaharuan gaji adalah kekurangan dana, tetapi kali ini kita mempunyai wang. Kerajaan melaporkan bahawa ia telah memperuntukkan 680,000 bilion VND untuk kenaikan gaji," kata Encik Dung. Walau bagaimanapun, pembaharuan gaji kekal sebagai isu baharu dan kompleks. Teras pembaharuan gaji adalah pembayaran gaji berdasarkan jawatan pekerjaan, yang mesti ditakrifkan oleh tiga faktor: kestabilan, jangka hayat, dan ketetapan. Menangani kebimbangan ramai perwakilan tentang "tahap rujukan," Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial menjelaskan bahawa "tahap rujukan" pada asasnya adalah konsep baharu yang menggantikan gaji pokok, kerana Resolusi 27 dengan jelas menyatakan pemansuhan gaji pokok. Sehubungan itu, tahap rujukan dikira berdasarkan IHP dan kos sebenar. "Jika Resolusi 27 kekal berkuat kuasa dan tidak dimansuhkan serta-merta, gaji pokok semasa sebanyak 1.8 juta VND akan terus digunakan. Kemudian, walau apa pun jumlah yang meningkat dalam Resolusi 27, itu tetap akan menjadi gaji pokok dan tahap rujukan. Penggunaan tahap rujukan ini akan menjadi jangka panjang, sekiranya gaji pokok dimansuhkan," kata Encik Dung.
Kerajaan telah mencadangkan dua pilihan untuk mengeluarkan caruman insurans sosial secara sekaligus: Pilihan 1 hanya membenarkan mereka yang menyertai insurans sosial sebelum undang-undang berkuat kuasa (dijangka pada 1 Julai 2025) untuk mengeluarkan caruman insurans sosial mereka secara sekaligus. Mereka yang menyertai selepas tarikh ini tidak akan dibenarkan untuk menarik diri. Syarat-syarat untuk kumpulan ini layak adalah: 12 bulan tidak tertakluk kepada insurans sosial mandatori, tidak menyertai insurans sosial sukarela, dan telah menyumbang kepada insurans sosial selama kurang daripada 20 tahun, dan mengemukakan permintaan untuk menerima bayaran insurans sosial sekaligus. Pilihan 2 membenarkan pekerja mengeluarkan caruman insurans sosial mereka secara sekaligus, tetapi tidak melebihi 50% daripada jumlah masa mereka telah menyumbang kepada dana faedah persaraan dan kematian. Baki masa yang disumbangkan kepada insurans sosial akan dikekalkan untuk pekerja terus menyertai dan menerima faedah insurans sosial.
Komen (0)