Mewujudkan dorongan pembangunan yang pelbagai
Menurut projek penyelidikan Zon Perdagangan Bebas (FTZ) Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Bandaraya Ho Chi Minh, bandar itu merancang 4 FTZ yang dikaitkan dengan pelabuhan laut, kereta api dan pintu sempadan termasuk Can Gio, kawasan berhampiran pelabuhan Cai Mep Ha, Wad An Binh dan Komune Bau Bang (di wilayah lama Binh Duong ).
Bandar Raya Ho Chi Minh perlu mempunyai zon perdagangan bebas untuk mewujudkan rangsangan bagi pembangunan yang pelbagai.
FOTO: NGOC DUONG
Dr Huynh Thanh Dien (Universiti Nguyen Tat Thanh) menganalisis: Selepas penggabungan, Ho Chi Minh City mempunyai infrastruktur pengangkutan, perindustrian dan logistik yang paling maju di negara ini. Ini adalah kelebihan dan pada masa yang sama menimbulkan tekanan yang memerlukan Bandar Raya mempromosikan peranan utamanya di rantau ini, yang layak mendapat status "bandar raya super" yang diberikan oleh Kerajaan Pusat. Untuk melakukan itu, City perlu meletakkan semula dirinya sebagai pusat yang menerajui rantaian nilai pengeluaran perindustrian serantau, daripada reka bentuk, pengeluaran hingga eksport. Dari situ, Bandaraya akan mewujudkan kesan limpahan untuk membangunkan lokaliti di rantau ini seperti Tenggara, Delta Mekong... Ini mestilah orientasi yang konsisten dalam strategi pembangunan Bandar Raya, dengan matlamat utama membentuk rantaian nilai industri serantau yang kukuh.
"Membentuk FTZ dianggap sebagai bahagian penting dalam strategi perindustrian baharu, yang perlu dilaksanakan dengan cepat untuk berhubung dengan Pusat Kewangan Antarabangsa (IFC). Malah, ini telah menjadi orientasi bandar sejak sekian lama tetapi masih belum dilakukan. Konteks semasa telah berubah, kami tidak menumpukan pada insentif cukai kerana Vietnam telah menandatangani sebahagian besar perjanjian ekonomi , namun menyasarkan pada kadar cukai 2030 peratus mengikut kawasan keutamaan. insentif untuk perniagaan dari negara lain untuk melakukan perniagaan dan transit barangan semudah di negara mereka sendiri, kami mempunyai kelebihan, tetapi jika kita tidak melakukannya, mereka akan berpindah ke Singapura, jika kita tidak mengambil kesempatan daripadanya dan melakukannya dengan cepat untuk "memenangi pelanggan", kita akan terlepas peluang lagi", kata Dr Huynh Thanh Dien.
Profesor Madya Dr. Tran Hoang Ngan (perwakilan Dewan Negara) mengira: Untuk mencapai pertumbuhan dua angka dalam tempoh akan datang (bermula dengan 10%), Ho Chi Minh City memerlukan 8% berdasarkan menggerakkan modal pelaburan swasta dan pelaburan asing; baki 2% terletak pada operasi dan eksploitasi Pusat Kewangan Antarabangsa, FTZ, pelabuhan transit antarabangsa Can Gio yang dikaitkan dengan kawasan bandar tebus guna. Pada masa yang sama, ambil kesempatan daripada pemacu pertumbuhan baharu dalam bidang sains dan teknologi, inovasi dan industri budaya. Melihat kepada struktur ini, FTZ menyumbang secara langsung kepada kumpulan pertumbuhan 2% tetapi juga memainkan peranan penting dalam membantu Bandar Ho Chi Minh mencapai 8% penggemblengan modal.
En. Ngan menjelaskan: Pada 2017, 2018, 2019, Ho Chi Minh City dengan mudah mencapai pertumbuhan 8% berdasarkan pemacu tradisional, pada masa ini jumlah modal pelaburan sosial menyumbang 33%. Bagaimanapun, sejak pandemik Covid-19, jumlah modal pelaburan sosial bandar itu telah menurun dengan ketara. Pada masa ini, untuk mencapai jumlah modal pelaburan sosial sebanyak 33% seperti pada 2019, bandar itu perlu menggerakkan kira-kira 660,000 bilion VND untuk 2025. Oleh itu, Bandar Raya Ho Chi Minh memerlukan dorongan untuk menarik modal pelaburan sosial, sebagai asas untuk menguasai pertumbuhan 8% dengan kukuh, dan FTZ akan menjadi alat yang paling berkesan. FTZ generasi baharu akan mewujudkan dorongan untuk membangunkan pelbagai sektor ekonomi utama. Matlamatnya adalah untuk menarik modal pelaburan domestik dan asing dengan kuat, menggalakkan integrasi antarabangsa dalam bidang teknologi pengeluaran termaju, perkhidmatan perdagangan berkualiti tinggi, inovasi terobosan, pelancongan menarik, hartanah berpotensi dan penjagaan kesihatan moden. Dalam konteks persaingan yang semakin sengit antara bandar-bandar besar, ditambah dengan perkembangan ekonomi dan politik yang tidak menentu di dunia yang memberi kesan kuat kepada perusahaan eksport dan sektor FDI, hanya FTZ boleh membantu Bandar Ho Chi Minh secara langsung mengambil bahagian dalam rantaian nilai pengedaran global dan menarik pelaburan yang kukuh.
Menurut pakar, zon perdagangan bebas akan mewujudkan rangsangan pembangunan untuk Bandaraya Ho Chi Minh tetapi perlu dirancang dengan betul untuk mengelak daripada merebak. FOTO: KEMERDEKAAN
"Kejayaan juruterbang FTZ pertama di Shanghai (SHFTZ, China) yang ditubuhkan pada September 2013 terbukti. Selepas lebih 10 tahun, SHFTZ telah menjadi model ekonomi inovatif yang tipikal, menyumbang kepada pengembangan skala ekonomi Shanghai dan menarik modal pelaburan asing yang besar. Menjelang akhir 2022, sejumlah 84,000 SHFT telah ditubuhkan di Kawasan Baru Pudong sahaja. 18,691 projek pelaburan asing baharu, dengan modal berdaftar terkumpul sebanyak 217.2 bilion USD Skala perdagangan barangan meningkat daripada 207.6 bilion USD pada 2013 kepada 340.5 bilion USD pada 2022. China kini mempunyai 22 zon serupa di Bandar Ho Chi Minh pada masa ini mempunyai semua kelebihan dan keperluan ekonomi baharu dalam tempoh FTum yang baharu. Profesor, Dr Tran Hoang Ngan menekankan.
FTZ tidak boleh digabungkan untuk Bandar Ho Chi Minh yang baharu.
Menegaskan kepentingan dan kesegeraan FTZ, Profesor Madya Dr. Tran Hoang Ngan berkata bahawa dengan skala ekonomi, keluasan dan kelebihan semasa, Bandar Raya Ho Chi Minh seharusnya hanya mewujudkan kira-kira 2 FTZ dalam tempoh 2026 - 2030. Khususnya, kawasan berhampiran pelabuhan Cai Mep Ha harus diberi keutamaan tertinggi kerana Cai Mep Ha - Zon perdagangan bebas Cai Mep Ha - Thihan sedalam laut mempunyai Lapangan Terbang Antarabangsa Cai Mep Ha - Thihan. (Dong Nai). Jika dilakukan secara serentak, ia akan mewujudkan kelebihan daya saing, mewujudkan momentum baharu dalam menarik pelaburan generasi baharu di koridor ekonomi Timur - Barat dari Moc Bai ke Cai Mep - Thi Vai. Seiring dengan itu, Can Gio dan Cai Mep - Thi Vai juga telah berorientasikan untuk menjadi gugusan pelabuhan laut dalam yang bertaraf serantau dan antarabangsa. Oleh itu, adalah mungkin untuk menggabungkan perancangan 2 FTZ Can Gio dan Cai Mep Ha menjadi satu, membentuk kawasan FTZ yang strategik untuk melengkapkan infrastruktur logistik seluruh wilayah Tenggara. Mengenai bekas kawasan Binh Duong, jika perlu, ia hanya perlu digabungkan menjadi 1 FTZ yang dikaitkan dengan taman perindustrian. "Perkara yang paling penting ialah membina sebuah institusi untuk bandar raya Ho Chi Minh City. Dalam masa terdekat, Kerajaan perlu menaik taraf dan menyempurnakan mekanisme khusus untuk Resolusi 98, termasuk mekanisme khas untuk zon perdagangan bebas generasi baharu. Mekanisme yang telah diluluskan untuk Da Nang dan Hai Phong perlu dikaji untuk permohonan awal ke Ho Chi Minh City," usul Profesor Madya, Dr. Tran Ho Nganang.
Dr. Huynh Thanh Dien juga berkongsi pandangan bahawa perancangan zon FTZ harus digabungkan menjadi satu zon untuk Bandar Raya Ho Chi Minh yang baharu, dan adalah mustahil untuk menggabungkan perancangan setiap wilayah dan bandar lama secara mekanikal kepada 4 zon FTZ untuk bandar baharu itu. Beliau menganalisis: Sebelum ini, kerana setiap wilayah dan bandar dibangunkan secara bebas, prinsipnya adalah untuk mempunyai perancangan yang komprehensif daripada input pengeluaran kepada pengedaran dan pengeluaran; mesti ada semua bidang perdagangan, perkhidmatan, logistik, industri, dan lain-lain, jadi setiap lokaliti ingin mempunyai zon FTZ untuk menarik pelaburan. Walau bagaimanapun, prinsip teras dasar penggabungan wilayah dan bandar adalah untuk merancang semula ruang ke arah peranan tertentu, berkait rapat untuk mempromosikan kelebihan setiap wilayah. Sebagai contoh, dengan Bandaraya Ho Chi Minh, pada masa ini, keadaan semasa pengeluaran perindustrian masih bertindih, kurang penyegerakan dan tiada perancangan bersepadu. Oleh itu, bandar harus memindahkan semua pengeluaran perindustrian berskala besar ke kawasan lama Binh Duong; penyelidikan, pembangunan dan reka bentuk harus dilakukan oleh Bandar Ho Chi Minh yang lama; Perkhidmatan eksport dan logistik diberikan kepada Ba Ria-Vung Tau (lama). Teras perindustrian ini akan mewujudkan kesan limpahan untuk rantau ini. Dengan pembahagian peranan yang begitu jelas, Bandar Ho Chi Minh hanya memerlukan satu FTZ yang terletak di kawasan dengan pelabuhan laut dalam yang selesa seperti Cai Mep Ha. Peranan transit pelabuhan Can Gio akan disepadukan ke dalam kluster pelabuhan antarabangsa yang kukuh. Pada masa yang sama, rancang semula infrastruktur mengikut pautan rantai ini, supaya barangan dari Binh Duong boleh diangkut ke FTZ serta menghubungkan kawasan teras Bandaraya Ho Chi Minh dengan Ba Ria-Vung Tau dengan cara yang paling mudah. Jika perancangan asal beberapa FTZ dalam satu bandar dikekalkan, ia akan menjadi satu pembaziran.
Berikutan "permainan besar", Vietnam perlu bereksperimen dengan mekanisme yang belum pernah terjadi sebelumnya di dunia.
Laporan Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Bandaraya Ho Chi Minh berkata, pelaksanaan penyelidikan projek FTZ mendapat perhatian dan sokongan daripada pelabur dalam dan luar negara seperti DP World, Vingroup, Geleximco Joint Venture... Bagaimanapun, projek itu menghadapi beberapa kesukaran seperti peraturan perundangan yang tidak lengkap; tiada dasar khusus. Di samping itu, kerja membangunkan dasar khusus menghadapi kesukaran kerana ketidakselarasan dengan peraturan semasa seperti dasar pengecualian cukai dan pengurangan; insentif pelaburan, tanah... Oleh itu, Jabatan mencadangkan untuk menambah mekanisme dan dasar khusus yang digunakan dalam FTZ kepada dasar dan mekanisme khusus yang belum dimasukkan dalam Resolusi 98. Dasar insentif adalah terbuka, fleksibel, pelbagai, mewujudkan motivasi untuk menarik pelabur, memudahkan pengeluaran dan aktiviti perniagaan di FTZ.
Pakar ekonomi kewangan Dr. Nguyen Tri Hieu mengulas bahawa Vietnam belum mempunyai FTZ, jadi perkara pertama yang perlu dilakukan ialah membina rangka kerja undang-undang. Adalah perlu untuk menentukan dengan jelas apa itu FTZ? Apakah jenis barangan yang didagangkan dalam zon dan bagaimana ia dikecualikan daripada cukai? Barangan boleh dikecualikan daripada cukai dalam zon, tetapi apabila didagangkan dengan luar, bagaimanakah ia akan dikenakan cukai? Isu lain yang sering dibimbangkan oleh pelabur ialah dasar pertukaran asing, apakah mata wang yang didagangkan dalam FTZ?... Apabila terdapat rangka kerja undang-undang yang sama, lokaliti akan menggunakannya untuk mengira sama ada ia sesuai atau mempunyai sebarang kelebihan untuk menubuhkan FTZ untuk menarik pelabur menyertai...
"FTZ adalah isu yang sama sekali baru di Vietnam, jadi perlu ada rangka kerja undang-undang yang khusus dan jelas. Adalah mustahil bagi setiap lokaliti untuk mencadangkan mekanisme yang berasingan dan berbeza, mewujudkan ketidakkonsistenan dasar betul-betul di Vietnam. Pembinaan rangka kerja undang-undang perlu berani memperkenalkan mekanisme ujian (kotak pasir) ke atas kewangan, kakitangan, mekanisme pengurusan... untuk tempoh 1-2 tahun. Kerana selepas itu, merumuskan pengalaman rasmi untuk menyesuaikan dan melaraskannya secara rasmi. banyak negara mempunyai FTZ, adalah mustahil untuk menyalin sepenuhnya mekanisme yang terpakai kerana Vietnam mempunyai syaratnya sendiri," kongsi Dr Nguyen Tri Hieu.
Dr. Do Thien Anh Tuan, Pusat Pengajian Dasar dan Pengurusan Awam Fulbright, juga percaya bahawa model FTZ boleh menjadi "makmal institusi" berkesan yang membolehkan ujian dasar baharu dalam skop terkawal, sebelum berkembang ke skala nasional. Vietnam perlu berani berfikir besar, bereksperimen dengan mekanisme yang tidak pernah berlaku sebelum ini di dunia, daripada dasar untuk menarik bakat antarabangsa, insentif kewangan kepada aplikasi teknologi digital dalam pengurusan. Beliau mencadangkan: Kerajaan perlu membina sistem dasar yang komprehensif dan inovatif yang sesuai untuk konteks integrasi antarabangsa. Yang pertama adalah menggunakan insentif kewangan dan mekanisme sokongan strategik. Vietnam perlu beralih daripada "insentif cukai" kepada "sokongan kewangan langsung". Dana sokongan pelaburan strategik (SIPF) boleh diwujudkan untuk menyediakan bantuan kewangan secara langsung kepada syarikat multinasional yang terjejas oleh mekanisme cukai minimum global.
Selain itu, Vietnam masih boleh mengekalkan beberapa insentif tidak langsung seperti pengecualian cukai import ke atas bahan mentah, komponen dan mesin untuk pengeluaran eksport; melaksanakan dasar cukai yang fleksibel untuk bidang e-dagang dan logistik rentas sempadan; membenarkan ujian model kewangan baharu seperti dana pelaburan swasta, kotak pasir untuk fintech, mata wang digital, atau pengecualian dan pengurangan sewa tanah dan infrastruktur jangka panjang, digabungkan dengan komitmen yang jelas mengenai kestabilan dasar dan perlindungan pelaburan. Bersama-sama dengan itu adalah persekitaran undang-undang yang fleksibel dan institusi maju. Ia adalah perlu untuk berani mengurangkan prosedur pentadbiran ke tahap maksimum, menggunakan model kedai sehenti untuk mengendalikan semua pelaburan, tanah, prosedur import-eksport, dll. Khususnya, adalah perlu untuk menggunakan mekanisme "kotak pasir institusi", yang membolehkan ujian dasar yang belum pernah berlaku sebelum ini dalam bidang seperti kewangan digital, perbankan digital; teknologi tinggi, kecerdasan buatan, data besar; logistik pintar dan perkhidmatan rentas sempadan; berkongsi model ekonomi dan platform digital. Seterusnya adalah untuk membina dasar untuk menarik bakat berdaya saing di peringkat antarabangsa, seperti menggunakan polisi visa khas dan kediaman jangka panjang untuk pelabur, pakar, jurutera, dan pekerja berkemahiran tinggi; melaksanakan mekanisme gaji berasaskan pasaran, tidak terikat dengan rangka kerja gaji pentadbiran negeri.
Tidak memerlukan lebih banyak zon perdagangan bebas
Zon perdagangan bebas adalah model ekonomi yang unggul, tetapi kecenderungan untuk merebak perlu dielakkan. Mencadangkan untuk menubuhkan FTZ oleh setiap wilayah dan bandar boleh menyebabkan penyebaran sumber, fungsi bertindih, persaingan tidak adil dan kecekapan pelaburan berkurangan. Malah Bandaraya Ho Chi Minh, yang dalam proses menjadi bandar raya mega selepas penggabungan, hanya perlu menumpukan kepada pembinaan FTZ yang beroperasi secara berkesan untuk mewujudkan momentum pembangunan baharu untuk bandar itu pada masa hadapan.
Dr Nguyen Tri Hieu
Merancang projek untuk 4 zon perdagangan bebas di Bandar Ho Chi Minh
1. Bolehkah Zon Perdagangan Bebas Gio di Komune Binh Khanh telah dirancang mengikut keputusan Perdana Menteri. Projek ini mempunyai skala kira-kira 1,000 - 2,000 hektar yang dikaitkan dengan Pelabuhan Transit Antarabangsa Can Gio dan Teluk Ganh Rai.
2. Zon Perdagangan Bebas Cai Mep Ha juga telah diluluskan untuk perancangan, dengan skala yang bersamaan dengan lebih daripada 3,700 hektar dibahagikan kepada 3 kawasan berfungsi dengan 8 sub-kawasan.
3. Zon Perdagangan Bebas Bau Bang (dahulunya Daerah Bau Bang, Wilayah Binh Duong) telah dirancang, terletak di paksi penghubung pelabuhan Cai Mep - Thi Vai dan pintu sempadan Moc Bai, Tay Ninh.
4. Zon Perdagangan Bebas Wad Binh terletak di wilayah lama Binh Duong. Tempat ini berhampiran pelabuhan kering Song Than dan bersambung dengan mudah ke pelabuhan Cai Mep - Thi Vai, pintu sempadan Moc Bai. Skala 100 hektar, menyediakan perkhidmatan pengangkutan jalan raya dan rel antarabangsa.
Sumber: https://thanhnien.vn/khu-thuong-mai-tu-do-se-la-dong-luc-moi-cho-tphcm-185250817214811538.htm
Komen (0)