Krisis Laut Merah dan masalah ekonomi dan ketenteraan Eropah

Laut Merah menggambarkan kesukaran ekonomi dan ketenteraan Eropah.

Menurut artikel oleh Laurent Célérier, seorang pensyarah di Sciences Po (Perancis), yang disiarkan di laman web Institut Montaigne, sejak tentera Houthi menawan sebuah kapal kargo dan mengumumkannya pada 20 November 2023, Selat Bab el-Mandeb telah bertukar daripada menjadi titik transit strategik, terutamanya dalam bidang pengangkutan minyak, kepada titik tercekik ekonomi . Pada 20 November, apabila kapal dagang Galaxy Leader ditangkap oleh komando militia Houthi di selatan Laut Merah, ia dilaporkan secara meluas dalam media. Serangan ini merupakan demonstrasi kumpulan bersenjata Houthi dalam sokongan Yaman terhadap Hamas dalam menentang operasi ketenteraan Israel di Semenanjung Gaza.

Enam bulan kemudian, dengan lebih daripada 50 serangan ke atas kapal yang melalui Laut Merah, merosakkan lebih daripada 15 kapal, keadaan di wilayah selatan Laut Merah nampaknya menjadi cermin kepada masalah ekonomi dan ketenteraan Eropah.

Selat Bab el-Mandeb, titik tercekik strategik untuk perdagangan maritim antarabangsa dan melaluinya 12% daripada tan perkapalan global dan 1 juta tong minyak sehari berlalu, telah menjadi kawasan yang sangat tidak selamat, membahayakan perkapalan antara Eropah dan Asia. Pada awal April, bilangan kapal yang melalui selat itu turun sebanyak 50% berbanding 2023, daripada lebih 500 kapal seminggu kepada sekitar 250.

Keadaan ini meningkatkan kos untuk pemilik kapal: dalam kos insurans (naik 100%) jika kapal terus melalui Terusan Suez atau dalam masa transit (naik 38% pada laluan Shanghai-Rotterdam). Kos tambahan ini menyumbang kepada inflasi, membebankan ekonomi dan akhirnya ditanggung oleh pengguna Eropah. Selain itu, pergolakan di Laut Merah menghantar mesej yang jelas: Sebaik sahaja nadi perdagangan global disekat, ekonomi Eropah – yang bergantung kepada minyak Teluk dan telah berusaha keras untuk mengoptimumkan rantaian nilainya untuk mengambil kesempatan daripada kos pengeluaran yang rendah di Asia – akan menderita.

Operasi Aspides menghadapi cabaran besar

Sebagai tindak balas kepada serangan di Laut Merah, negara yang mempunyai keupayaan tentera laut dan udara dengan cepat muncul di rantau ini, terutamanya Amerika Syarikat dengan 3 kapal pemusnah, United Kingdom dan Perancis masing-masing dengan 1 pemusnah. Pada 18 Disember 2023, Washington mengambil inisiatif untuk membentuk gabungan "Penjaga Sejahtera" (dengan penyertaan 10 negara termasuk Amerika Syarikat, United Kingdom, Bahrain, Kanada, Perancis, Itali, Belanda, Norway, Sepanyol dan Seychelles) dan menjalankan operasi menentang Houthi di Laut Merah. Negara-negara di atas boleh mengambil bahagian pada tahap yang berbeza, daripada menghantar frigat kepada pegawai perhubungan yang kedua.

Akhirnya, pada 19 Februari, Majlis Eropah memutuskan untuk melancarkan operasi keselamatan maritim yang dipanggil "Operasi Aspides", menandakan komitmen konkrit Kesatuan Eropah (EU) untuk memastikan keselamatan maritim di rantau ini. Operation Aspides menghimpunkan 19 negara EU. Bagaimanapun, setakat ini, hanya 4 negara anggota (termasuk Perancis, Jerman, Itali dan Greece) telah mengambil bahagian di peringkat tertinggi dengan menghantar frigat untuk menyertai operasi ini.

Pada awal April, operasi itu memusnahkan 10 UAV, termasuk 9 di udara dan 1 di permukaan, memintas 4 peluru berpandu balistik, berjaya mengiringi 79 kapal dan memenuhi semua permintaan pengiring, walaupun untuk kapal yang tidak mempunyai hubungan langsung dengan EU.

Bagaimanapun, keputusan yang memberangsangkan ini tidak menyembunyikan kelemahan kempen tersebut. Pertama sekali, mengenai misi pertahanan semata-mata. Komander kempen itu menegaskan: " Kami tidak menyerang Houthi, walaupun kami boleh, tetapi kami mempunyai misi lain. Jika kita melihatnya dari sudut pandangan ketenteraan, kita mendapati diri kita berada dalam situasi yang paling teruk. Dalam erti kata lain, kita sentiasa menunggu untuk menjadi sasaran mereka ."

Sejak pertengahan November 2023, tentera Houthi telah mengerahkan UAV dan peluru berpandu untuk menyerang kapal antarabangsa di Laut Merah. Foto: RIA Novosti

Misi sedemikian adalah kompromi antara kecekapan dan meminimumkan risiko peningkatan, yang boleh menjejaskan keselamatan kru. Ini, seterusnya, adalah kelemahan kedua operasi - keperluan tindak balas saat-saat akhir memerlukan persediaan operasi yang sempurna, yang sukar dicapai oleh banyak tentera laut Eropah. Malah, kapal frigat Jerman Hessen hampir menembak jatuh UAV Reaper Amerika dan menghadapi masalah melancarkan peluru berpandu RIM-162nya.

Frigat Hessen meninggalkan operasi pada 23 April dan penggantiannya dijangka tiba sebelum Ogos. Frigat Belgium Louise Marie, yang berlepas dari Zeebrugge pada 10 Mac, masih belum sampai ke kawasan operasi berikutan insiden peluru berpandu Sea Sparrow RIM-7. Walaupun komander operasi menganggarkan bahawa dua kali lebih banyak frigat diperlukan untuk mewujudkan semula tahap keselamatan yang diperlukan di laut, keupayaan EU untuk mengekalkan empat daripada kapal ini dalam keadaan baik pada setiap masa telah menjadi satu cabaran.

Memulihkan keselamatan maritim di Laut Merah

Keadaan di Laut Merah bukan sahaja mencerminkan tahap kewaspadaan tertentu dalam operasi, tetapi juga mencerminkan kerapuhan sumber tentera laut Eropah, akibat pengurangan berterusan dalam saiz tentera laut dalam tempoh 20 tahun yang lalu: bilangan frigat EU telah menurun lebih daripada 32% (dari 1999 hingga 2018). Segala usaha untuk memastikan keselamatan di Laut Merah bergantung pada Tentera Laut Perancis - yang menyumbang kira-kira 20% daripada kapasiti tentera laut EU, sentiasa mengambil bahagian dalam operasi Laut Merah dan melakukan sebahagian besar pemintasan.

Mengembalikan keselamatan maritim di Laut Merah adalah keutamaan dan peluang untuk tentera laut Eropah. Dalam masa terdekat, adalah perlu untuk meningkatkan penggemblengan sumber tentera laut dengan cepat yang tersedia dan dalam keadaan operasi yang memuaskan di Eropah. Ini juga memerlukan penyelarasan optimum antara Operasi Aspides dan gabungan Penjaga Kemakmuran, serta dengan aktor serantau, terutamanya Arab Saudi dan Mesir. Akhir sekali, dan di atas semua, adalah perlu untuk mengukuhkan leverage diplomatik untuk memberi tekanan kepada Iran, sekutu pasukan Houthi.

Dalam jangka masa sederhana, adalah perlu untuk meningkatkan tahap operasi tentera laut Eropah melalui latihan dan penggunaan cara yang berkesan untuk menentang UAV. Menyumbang untuk mewujudkan gencatan senjata di Semenanjung Gaza juga akan mengurangkan ketegangan di Selat Bab el Mandeb. Bagaimanapun, tidak ada jaminan bahawa Houthi akan berhenti melakukan serangan, kerana ini adalah cara untuk mereka menonjolkan "misi" mereka pada skala global.

Keadaan Laut Merah dengan itu memberikan gambaran tentang Eropah yang bergelut untuk mengekalkan kemakmuran ekonominya dan melindungi kepentingan ketenteraannya. Laut Merah bertindak sebagai cermin yang mencerminkan cabaran dan kelemahan yang dihadapi Eropah, di samping mendedahkan kelemahan dan ketidakstabilannya.

Sumber: https://congthuong.vn/khung-hoang-bien-do-va-bai-toan-ve-kinh-te-quan-su-chau-au-329058.html