Bertekad melawan "kepentingan kumpulan" dalam kerja-kerja membuat undang-undang

Memastikan konsistensi dengan undang-undang lain

Setiausaha Agung Dewan Negara , Ketua Pejabat Dewan Negara Bui Van Cuong baru saja mengeluarkan Dokumen No. 2273 yang mengumumkan Kesimpulan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara (NASC) mengenai draf Undang-undang Tanah (pindaan) yang disemak atas dasar menerima dan menjelaskan pendapat timbalan Dewan Negara pada sesi ke-4 dan pendapat rakyat.

Sehubungan itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meminta Kerajaan mempunyai kaedah yang sesuai untuk menjawab pendapat rakyat, memastikan publisiti dan ketelusan; untuk menerbitkan dan menyiarkan teks penuh Laporan Sintesis dan Laporan mengenai penerimaan dan penjelasan pendapat rakyat mengenai Portal Maklumat Elektronik Kerajaan dan Portal Maklumat Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk dipantau oleh orang ramai; dan agensi media untuk memaklumkan sepenuhnya kepada orang ramai tentang kandungan menerima dan menjelaskan pendapat dan kandungan semakan dalam draf Undang-undang.

Mengenai kandungan Penginstitusian Resolusi No. 18, terus mengkaji untuk menambah baik lagi peruntukan dalam draf Undang-undang untuk menginstitusikan dasar; menjelaskan dokumen undang-undang lain, memastikan kesempurnaan dan kesesuaian dengan syarat praktikal.

Dasar - Tegas melawan — Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memberi pendapat mengenai draf Undang-undang Tanah (pindaan) pada petang 11 Mei.

Bagi kandungan yang belum diringkaskan atau disebut dalam Resolusi No. 18, kini amalan itu timbul dan memerlukan mekanisme pengendalian, rakyat mempunyai cadangan khusus, proses kajian dan penilaian impak menunjukkan asas yang munasabah, dan Kerajaan memutuskan bahawa perlu untuk menambah peraturan, adalah disyorkan supaya Jawatankuasa Parti Kerajaan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwenang untuk mendapatkan ulasan, sebagai asas untuk menyerahkannya kepada Dewan Negara sebelum menyiapkannya kepada Dewan Undangan Negeri.

Jika isinya telah dirumuskan tetapi belum mencapai kata sepakat, masih terdapat pendapat yang berbeza, tidak cukup matang, tidak cukup jelas secara teori dan praktikal, dan tidak disimpulkan dalam Resolusi No. 18, dicadangkan untuk tidak memasukkannya ke dalam draf Undang-undang.

Bagi Undang-undang yang diisytiharkan sebelum tarikh kuat kuasa Undang-undang Tanah, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengesyorkan agar terus mengkaji semula. Bagi mana-mana Undang-undang dengan peruntukan yang bercanggah atau bercanggah, peruntukan khusus mengenai pindaan, tambahan dan pemansuhan hendaklah dibuat dalam draf Undang-undang, memastikan keberkesanan dan kebolehlaksanaan yang seragam;

Pertimbangkan, jangan menetapkan mengenai pemakaian undang-undang; mempunyai peruntukan khusus untuk merujuk kepada kandungan yang dilaksanakan mengikut undang-undang lain; mematuhi prinsip Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang. Menyemak dan memastikan ketekalan antara draf Undang-undang Tanah (pindaan) dan draf undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan ulasan;

Khususnya, perhatikan draf Undang-undang Perumahan (dipinda) (berkaitan dengan perumahan, perumahan komersial, perumahan sosial, dsb.), draf Undang-undang Perniagaan Harta Tanah (dipinda) (berkaitan dengan pemindahan projek hartanah, pembelian dan penjualan perumahan oleh entiti yang mempunyai rangkaian perniagaan hartanah, dsb.), draf Undang-undang mengenai Pembidaan (dipinda) (berkaitan dengan pembidaan projek menggunakan tanah, dsb.).

Bertekad melawan negatif dan "kepentingan kumpulan"

Mengenai kandungan khusus draf Undang-undang, adalah dicadangkan untuk menyerap sepenuhnya pendapat Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, pendapat kajian semula Jawatankuasa Ekonomi, Majlis Etnik dan Jawatankuasa lain Perhimpunan Kebangsaan, dengan memberi tumpuan kepada:

Meneruskan kajian semula kes-kes tebus guna tanah khususnya kes-kes tebus guna untuk pembangunan sosio-ekonomi untuk kepentingan negara dan awam, memastikan resolusi No. 18 dilembagakan sepenuhnya dan mematuhi peruntukan Perlembagaan 2013.

Polisi pampasan, sokongan dan penempatan semula yang lengkap apabila Negara menuntut semula tanah, memastikan ketegasan dan kesesuaian dengan ciri-ciri setiap wilayah, tidak menjejaskan hak dan kepentingan sah orang yang tanahnya dituntut.

Menyemak dan melengkapkan peraturan mengenai syarat peruntukan tanah dan pajakan tanah dengan bayaran sewa tanah sekali dan tahunan; bagi pajakan tanah dengan bayaran sewa tahunan, mesti ada mekanisme untuk memastikan pelabur dapat mengira tahap pelarasan sewa tanah sebagai komponen penting kos pelaburan; mengawal selia secara munasabah, memastikan keharmonian kepentingan antara Negara, rakyat dan pelabur serta faedah untuk ekonomi.

Menyemak dan melengkapkan peraturan mengenai kriteria dan kes lelongan, bidaan, peruntukan tanah, pajakan tanah tanpa lelongan, bidaan, dan perjanjian penerimaan hak guna tanah, memastikan pematuhan semangat Resolusi No. 18, dan penyelarasan dengan undang-undang pelaburan dan undang-undang lain yang berkaitan dengan penggunaan tanah.

Membezakan dengan jelas antara kes di mana Negara menuntut semula tanah dan kes di mana tanah digunakan melalui bentuk penerimaan pindah milik, pajakan hak guna tanah, dan menerima sumbangan modal dalam bentuk hak guna tanah untuk melaksanakan projek pelaburan; menginstitusikan sepenuhnya Resolusi No. 18 mengenai terus melaksanakan mekanisme rundingan sendiri antara rakyat dan perusahaan dalam memindahkan hak guna tanah untuk melaksanakan projek bandar, perumahan komersial, dll.

Mengkaji semula peraturan mengenai kewangan tanah dan harga tanah, menilai sepenuhnya impak, menjalankan penyelidikan menyeluruh, memastikan kebolehlaksanaan, dan mengambil kira kos tanah sebagai kos input penting ekonomi.

Mengkaji dan memastikan ketekalan dengan peraturan dalam undang-undang yang berkaitan mengenai belanjawan Negeri, cukai, harga, kes pengecualian dan pengurangan yuran guna tanah dan sewa tanah. Mengkaji semula kes pengecualian dan pengurangan yuran guna tanah, memastikan keadilan dan kesaksamaan antara kumpulan subjek dan entiti semua sektor ekonomi.

Meneruskan penyelidikan dan menyempurnakan peraturan mengenai prinsip dan kaedah penilaian tanah; permohonan senarai harga tanah; harga tanah tertentu; komposisi Majlis Penilaian, memastikan kepakaran dan kebebasan antara agensi perundingan, penilaian dan penentu harga tanah...

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meminta Kerajaan untuk mengarahkan penyiapan draf dokumen Undang-undang untuk diserahkan secara rasmi kepada Dewan Negara sebelum 24 Mei 2023 , memastikan kualiti yang diperlukan untuk dihantar kepada Jawatankuasa Ekonomi, Majlis Etnik dan Jawatankuasa lain Dewan Negara untuk menjalankan pengesahan, mengambil bahagian dalam pengesahan, dan segera menyerahkan kepada Dewan Negara pada sesi ke-5.

Jawatankuasa Ekonomi mempengerusikan dan menyelaras dengan Majlis Etnik dan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan untuk melengkapkan laporan pengesahan untuk diserahkan kepada Dewan Negara.

Agensi Dewan Negara dan Kerajaan harus meningkatkan rasa tanggungjawab mereka, menggalakkan dinamisme, kreativiti, proaktif, dan tegas menentang negativiti dan "kepentingan kumpulan" dalam kerja penggubalan undang-undang, memenuhi keperluan Resolusi No. 27 Persidangan Ke-6 Jawatankuasa Pusat Parti (Penggal Ke-13) untuk meneruskan pembinaan dan penyempurnaan pemerintahan negara sosialis dalam tempoh baharu Vietnam

Sumber