Kami bertekad untuk menghapuskan kelemahan dalam pengurusan dan penyediaan perkhidmatan untuk menghantar pekerja ke luar negara.

Mengurangkan dan memudahkan keadaan perniagaan dan prosedur pentadbiran yang tidak perlu ke tahap maksimum, menghapuskan ruang untuk rasuah, amalan negatif dan skim "beri dan terima" – semangat ini ditekankan oleh Timbalan Menteri Dalam Negeri Vu Chien Thang pada mesyuarat dan dialog dengan perniagaan yang menghantar pekerja Vietnam ke luar negara di bawah kontrak, yang diadakan pada pagi 30 Oktober.

Timbalan Menteri Dalam Negeri Vu Chien Thang menyampaikan ucapan. Foto: Van Diep/TTXVN

Sejurus selepas persidangan itu, Timbalan Menteri Vu Chien Thang telah menemu bual seorang wartawan dari Agensi Berita Vietnam tentang kesukaran, punca dan penyelesaian utama untuk membuka dan menggunakan sumber tenaga kerja Vietnam di luar negara secara berkesan dalam tempoh baharu ini.

Masih terdapat kelemahan dan kekurangan.

Melalui persidangan dialog dengan perniagaan, apakah kesukaran dan halangan penting yang dikenal pasti oleh Timbalan Menteri dalam proses penghantaran pekerja Vietnam ke luar negara di bawah kontrak? Bagaimanakah beliau menilai semangat, sikap dan cadangan perniagaan di persidangan tersebut?

Melalui dialog hari ini dengan lebih 100 perniagaan yang beroperasi dalam bidang penghantaran pekerja Vietnam ke luar negara, kami mengiktiraf semangat komuniti perniagaan yang terus terang, proaktif, bertanggungjawab dan berdedikasi. Pendapat dan cadangan daripada perniagaan jelas menunjukkan keinginan mereka untuk bekerjasama dengan agensi pengurusan negeri dalam menambah baik institusi, memperkemas proses dan menghapuskan halangan supaya sektor pekerjaan luar negara menjadi semakin berkesan dan cekap, sekali gus menyumbang kepada peningkatan reputasi dan kedudukan pekerja Vietnam di pasaran antarabangsa.

Berdasarkan pendapat yang dinyatakan di Persidangan tersebut, beberapa kesukaran dan halangan yang ketara dapat dikenal pasti seperti berikut:

Pertama, prosedur institusi dan pentadbiran yang rumit, yang melibatkan pelbagai lapisan perantara dan pertindihan, mewujudkan pelbagai mekanisme dan permit, menyukarkan perniagaan untuk mendapatkan lesen walaupun mereka telah menunjukkan keupayaan dan sumber pengambilan pekerja mereka. Contohnya, beberapa peraturan dalam menyemak permohonan pendaftaran kontrak, syarat pelesenan dan keperluan dokumen adalah tegar dan tidak sepenuhnya selaras dengan amalan antarabangsa. Ia juga tidak benar-benar selaras dengan semangat inovasi Parti dan Kerajaan dalam menyokong perniagaan bagi mengurangkan prosedur pentadbiran untuk pembangunan, menyukarkan perniagaan untuk menjadi fleksibel dalam merundingkan kontrak dengan rakan kongsi asing…

Kedua, mengenai pasaran. Situasi geopolitik dan turun naik ekonomi di beberapa negara penerima, terutamanya di Asia Timur dan Timur Tengah, telah menjejaskan kemajuan penandatanganan dan pelaksanaan kontrak. Sesetengah pasaran tradisional seperti Jepun, Korea Selatan dan Taiwan (China) masih menghadapi masalah dengan pekerja yang meninggalkan kontrak dan menetap secara haram, manakala pasaran baharu di Eropah dan Timur Tengah, walaupun menjanjikan, mempunyai keperluan kemahiran, kecekapan bahasa asing dan piawaian teknikal yang tinggi, menjadikannya sukar untuk perniagaan berkembang dengan cepat.

Ketiga, mengenai kualiti tenaga kerja. Kemahiran bahasa asing, kemahiran vokasional dan disiplin sebahagian tenaga kerja tidak memenuhi keperluan pasaran yang berstandard tinggi. Pengambilan dan latihan tenaga kerja di sesetengah kawasan berpecah-belah dan dipengaruhi oleh individu dan organisasi yang bertindak sebagai perantara tanpa kebenaran yang sewajarnya, meningkatkan kos dan menjejaskan reputasi perniagaan.

Saya sangat menghargai semangat proaktif, konstruktif dan bertanggungjawab yang ditunjukkan oleh perniagaan di persidangan ini. Cadangan yang dikemukakan adalah berdasarkan asas praktikal, dengan memberi tumpuan kepada isu-isu teras seperti memudahkan prosedur, meluaskan pasaran, meningkatkan kualiti sumber manusia dan memperkukuh perlindungan hak pekerja. Ini juga merupakan kandungan yang telah diarahkan oleh Kementerian Dalam Negeri kepada Jabatan Pengurusan Buruh Luar Negara untuk memberi tumpuan kepada kajian semula dan pindaan Dekri 112/2021/ND-CP dan pekeliling panduannya untuk mewujudkan persekitaran persaingan yang menggalakkan, telus dan sihat untuk perniagaan, sambil memastikan hak sah pekerja Vietnam semasa bekerja di luar negara.
Persidangan hari ini menunjukkan semangat kerjasama antara agensi kerajaan dan perniagaan, bersama-sama mewujudkan persekitaran pembangunan mampan. Dasar-dasar mesti berpunca daripada realiti. Pembangunan perniagaan adalah ukuran keberkesanan dasar. Kementerian Dalam Negeri akan terus mengekalkan mekanisme dialog, mendengar dan mensintesis sepenuhnya pendapat untuk segera menasihati Kerajaan tentang penyelesaian halangan dan menggalakkan pembangunan mampan dan berkesan dalam bidang penghantaran pekerja Vietnam ke luar negara.

Menurut Timbalan Menteri, adakah kesukaran ini disebabkan oleh faktor manusia atau isu institusi dan dasar? Adakah masih terdapat kelemahan yang membawa kepada rasuah dalam pengurusan negeri dan penyampaian perkhidmatan awam?

Kesukaran dan halangan yang dihadapi oleh perniagaan berpunca daripada kedua-dua punca berkaitan institusi dan dasar, manakala faktor institusi membentuk asas, dan faktor manusia menentukan keberkesanan pelaksanaan.

Berkenaan institusi, seperti yang telah saya nyatakan, beberapa peraturan semasa kekurangan fleksibiliti dan tidak benar-benar selaras dengan semangat pembaharuan pentadbiran, pengurangan prosedur, dan sokongan perniagaan seperti yang diarahkan oleh Parti dan Kerajaan. Beberapa proses dan prosedur masih kompleks, menyebabkan kelewatan dan meningkatkan kos pematuhan untuk perniagaan.

Dari segi pelaksanaan, harus diakui secara terus terang bahawa masih terdapat kelemahan dan kekurangan dalam beberapa aspek pengurusan negara dan penyampaian perkhidmatan awam, yang mewujudkan keadaan untuk fenomena negatif, gangguan, dan kesulitan bagi perniagaan. Sebilangan pegawai dan penjawat awam tidak benar-benar menegakkan semangat perkhidmatan, masih menunjukkan keengganan untuk memikul tanggungjawab, malah terlibat dalam tindakan mengeksploitasi kedudukan mereka untuk keuntungan peribadi, menghakis kepercayaan dan menyebabkan kesulitan bagi perniagaan dan pekerja.

Kementerian Dalam Negeri telah menetapkan keperluan untuk membina institusi yang cukup mantap supaya tiada sesiapa yang berani melanggar peraturan, berpeluang melanggarnya, atau tidak mahu melanggarnya. Kementerian ini bertekad untuk menghapuskan sepenuhnya kelemahan yang mudah membawa kepada rasuah dalam pengurusan negara dan penyampaian perkhidmatan awam. Pada masa yang sama, Kementerian Dalam Negeri menuntut agar disiplin dan ketenteraman pentadbiran diperketatkan, pemeriksaan dan penyeliaan diperkukuhkan, dan pengendalian pelanggaran yang ketat; terus menambah baik institusi, proses yang telus, beralih daripada "pengurusan" kepada "perkhidmatan," dan daripada "pra-audit" kepada "pasca-audit," bagi mewujudkan persekitaran persaingan yang sihat, menguntungkan dan adil untuk perniagaan serta memastikan hak sah pekerja Vietnam di luar negara.

Membuka sumber, mengukuhkan keyakinan.

Timbalan Menteri Dalam Negeri Vu Chien Thang menyampaikan ucapan. Foto: Van Diep/TTXVN

Beliau pernah menekankan bahawa penghantaran pekerja Vietnam ke luar negara merupakan salah satu tonggak penting ekonomi, dan juga saluran khas untuk hubungan luar negara – diplomasi sumber manusia. Apakah penyelesaian yang ada pada Kementerian Dalam Negeri untuk menghapuskan kesesakan dan membuka sumber ini pada masa hadapan?

Saya percaya bahawa penghantaran pekerja Vietnam ke luar negara bukan sahaja merupakan tonggak penting ekonomi tetapi juga saluran khas untuk hubungan luar negara – diplomasi sumber manusia – yang menyumbang kepada pengukuhan hubungan persahabatan, pertukaran rakyat dengan rakyat, dan mempromosikan imej rakyat Vietnam di peringkat antarabangsa. Ini juga merupakan salah satu bentuk "diplomasi rakyat dengan rakyat" yang berkesan, melengkapi diplomasi negara dan ekonomi, dan membina prestij negara melalui reputasi pekerja Vietnam di luar negara. Dalam tempoh akan datang, Kementerian Dalam Negeri telah memutuskan bahawa ia mesti mengaktifkan semula sumber, mengukuhkan kepercayaan, dan meningkatkan keberkesanan pengurusan negara dalam bidang ini.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Kementerian telah mengeluarkan Resolusi No. 37 mengenai enam kumpulan isu untuk ditangani dalam bidang ini. Persidangan hari ini merupakan salah satu kandungan yang diminta oleh Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Kementerian untuk dilaksanakan oleh perniagaan. Di samping itu, Kementerian Dalam Negeri sedang melaksanakan banyak penyelesaian.

Pertama sekali, Kementerian akan memberi tumpuan kepada kajian semula dan penambahbaikan rangka kerja institusi, memastikan peraturan mengenai pelesenan, latihan, pengambilan pekerja, penandatanganan kontrak, dan sebagainya, adalah telus, konsisten dan selaras dengan realiti praktikal. Kami telah mencadangkan pindaan kepada Undang-undang Pekerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negara di bawah Kontrak, dan pada masa yang sama, menasihati Kerajaan untuk membangunkan Strategi Kebangsaan mengenai penghantaran pekerja ke luar negara bagi mewujudkan mekanisme dan asas yang bersatu untuk ketelusan dalam perkara ini.

Pada masa yang sama, terdapat usaha untuk memperbaharui prosedur pentadbiran, memperkukuh aplikasi teknologi maklumat dan menggalakkan transformasi digital dalam pengurusan, operasi dan penyediaan perkhidmatan awam dalam talian. Ini melibatkan peralihan yang ketara daripada "pra-pemeriksaan" kepada "pasca-pemeriksaan," daripada "pengurusan" kepada "perkhidmatan," mewujudkan keadaan untuk perniagaan beroperasi secara sah, mudah dan lebih cekap, sekali gus meminimumkan hubungan antara perniagaan dan pegawai di kementerian dan jabatan.

Keutamaan kedua kami adalah kempen kesedaran awam, terutamanya mengenai perjanjian, prosedur, mekanisme dan pembiayaan antarabangsa, supaya orang ramai dapat mengenal pasti dan mengambil bahagian dalam jenis buruh ini.

Ketiga, kita sedang memperkukuh pendidikan dan latihan untuk meningkatkan kualiti tenaga kerja yang dihantar ke luar negara, daripada kemahiran profesional dan kemahiran interpersonal kepada bahasa asing, supaya pekerja di luar negara dapat menggunakan kemahiran mereka dan bertindak sebagai duta budaya Vietnam. Kita mesti menghalang pekerja Vietnam daripada melanggar undang-undang di luar negara atau menjadi beban kepada negara tuan rumah, yang akan memberi kesan negatif bukan sahaja kepada pendapatan mereka tetapi juga reputasi negara.

Seterusnya, kami akan melaksanakan penyelesaian serentak untuk menstabilkan dan mengekalkan pasaran buruh tradisional seperti Taiwan (China), Jepun dan Korea Selatan; sambil pada masa yang sama menggalakkan pencarian pasaran buruh baharu dan memperkukuh rundingan untuk menandatangani perjanjian antarabangsa mengenai kerjasama buruh dengan negara maju dengan industri moden. Ini akan mewujudkan asas dan asas perundangan untuk menghantar pekerja yang berkemahiran tinggi dan mahir teknikal (seperti mereka yang terlibat dalam transformasi hijau, transformasi digital, teknologi semikonduktor, dll.) untuk bekerja di luar negara, terutamanya di Eropah Barat dan Utara. Kami akan menyokong perniagaan dalam memperkukuh kerjasama dan mengeksploitasi pasaran buruh luar negara yang berpotensi dengan pendapatan tinggi dan keadaan kerja yang baik.

Tambahan pula, adalah perlu untuk memperkukuhkan pemeriksaan dan audit perkhidmatan awam, mengendalikan pelanggaran dengan ketat, mengetatkan disiplin pentadbiran dan ketenteraman dalam sistem; dan pada masa yang sama meningkatkan kapasiti, etika perkhidmatan awam, dan tanggungjawab kader dan penjawat awam dalam berkhidmat kepada rakyat.

Dalam jangka masa panjang, saya percaya adalah perlu untuk mewujudkan kriteria penilaian prestasi supaya perniagaan boleh melaporkan secara proaktif dan menjalankan penilaian kendiri dan pemantauan berkala kepada agensi pengurusan negeri, bagi tujuan menyemak dan membetulkan aktiviti perniagaan yang menghantar pekerja ke luar negara. Pada masa yang sama, satu mekanisme untuk penyelarasan antara agensi antara kementerian, sektor, kawasan dan agensi perwakilan Vietnam di luar negara harus dibangunkan untuk mengembangkan pasaran buruh dan meningkatkan kualiti "diplomasi sumber manusia", memanfaatkan sumber rakyat Vietnam di luar negara sebagai saluran diplomasi rakyat yang mampan, menyumbang kepada menggalakkan pembangunan sosioekonomi dan integrasi antarabangsa negara yang lebih mendalam.

Saya percaya bahawa dengan pelaksanaan penyelesaian di atas yang disegerakkan dan cadangan perniagaan, tugas menghantar pekerja ke luar negara akan mengalami perubahan ketara, mewujudkan dorongan baharu. Kami percaya bahawa tanggungjawab perniagaan yang menghantar pekerja ke luar negara bukan sekadar menyelesaikan prosedur untuk pemergian mereka, tetapi sebaliknya proses kitaran daripada menandatangani perjanjian antarabangsa kepada pemilihan, latihan dan pembangunan pekerja, pemergian mereka dan perlindungan pekerja di luar negara. Ini amat penting apabila pekerja pulang ke rumah selepas menyelesaikan tugasan di luar negara. Masa mereka di luar negara adalah tempoh latihan kemahiran, dan kami kemudian menggunakan kemahiran peringkat tinggi yang diperoleh di luar negara untuk menyumbang kepada pasaran buruh domestik, menggaji mereka dalam perniagaan domestik.

Terima kasih banyak-banyak, Tuan Timbalan Menteri!

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-quyet-xoa-bo-ke-ho-trong-quan-ly-cung-ung-dich-vu-dua-lao-dong-di-lam-viec-o-nuoc-ngoai-20251030181255153.htm