Pada sebelah petang 17 November, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan , Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di Dewan tentang draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian.
Kawalan ketat untuk mengelakkan "modal teroka milik negara" melebihi skop
Timbalan Dewan Negara Duong Khac Mai (Lam Dong) bersetuju untuk mengasingkan Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara untuk menubuhkan Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan bagi membantu Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keselamatan Awam mempunyai hala tuju dan hala tuju yang lebih dekat dan praktikal mengikut fungsi dan tugas mereka.
Walau bagaimanapun, untuk terus menyempurnakan peraturan ini, perwakilan mencadangkan untuk menyemak dengan teliti tugas-tugas perbelanjaan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan bagi memastikan tiada tugas perbelanjaan pendua dengan Dana semasa seperti Dana Pelaburan Teroka Nasional, Dana Pembangunan Sains, Teknologi dan Inovasi mengikut peruntukan Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi.
Terutama, Undang-undang Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian telah diluluskan oleh Dewan Negara pada 27 Jun 2024. Pada 22 Disember 2024, Biro Polit mengeluarkan Resolusi No. 57-NQ/TW dengan banyak dasar inovatif mengenai penemuan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital negara. Oleh itu, perwakilan Duong Khac Mai mencadangkan agar agensi penggubal perlu terus menyelidik, menyemak dan mengemas kini sepenuhnya semangat Resolusi No. 57-NQ/TW untuk kedua-dua Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan dan Dana Industri Pertahanan Nasional.
Perwakilan juga mencadangkan untuk "merujuk kepada peruntukan Undang-undang mengenai Sains, Teknologi dan Inovasi untuk menambah prinsip operasi Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan, seperti: prinsip ketelusan, penerimaan risiko terkawal, di mana jumlah kerugian yang timbul daripada aktiviti pelaburan tidak melebihi ambang risiko yang ditentukan dalam strategi pelaburan atau pelan pelaburan; mekanisme pemantauan dan penilaian bebas terhadap risiko pelaburan.
Turut mengambil berat tentang skop penggunaan Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan, Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Tam Hung (Bandar Raya Ho Chi Minh) mencadangkan untuk menjelaskan sempadan antara kedua-dua jenis dana, memastikan tiada penggunaan silang atau perbelanjaan pendua, kerana pada praktiknya, tugas dwiguna seperti keselamatan siber, keselamatan maritim, pencegahan kebakaran dan keselamatan alam semula jadi, keselamatan alam semula jadi dan keselamatan bio. Jika prinsip klasifikasi tidak ditetapkan dengan jelas, sukar untuk mengaudit, menyelesaikan akaun dan mengakaunkannya pada masa hadapan.
Draf undang-undang menetapkan bahawa kedua-dua pertubuhan industri pertahanan teras dan pertubuhan industri keselamatan teras mesti mengetepikan dana. Perwakilan Nguyen Tam Hung mencadangkan mempertimbangkan menambah kriteria untuk menentukan penubuhan teras, mengelakkan kes berkembang terlalu banyak, mewujudkan beban kewangan untuk perniagaan. Ini adalah isu penting kerana sifat produk pertahanan dan keselamatan mempunyai tahap risiko, kos dan kitaran pelaburan yang sangat tinggi, dan perlu dipilih dengan fokus.
Mengenai mekanisme operasi Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan, draf Undang-undang telah mengenal pasti kedua-dua dana sebagai "dana kewangan negara bukan belanjawan", namun, ia masih belum menetapkan mekanisme dan prinsip pemantauan bebas untuk mengelakkan pertindihan tugas antara kedua-dua dana.
Berdepan dengan realiti di atas, perwakilan Nguyen Tam Hung mencadangkan mempertimbangkan menambah lebih jelas kepada kandungan: "Kerajaan hendaklah menetapkan mekanisme pemantauan dengan penyertaan Kementerian Kewangan; satu mekanisme untuk mengelakkan konflik kepentingan apabila memilih perusahaan benefisiari dan menghebahkan senarai tugas dan projek menggunakan dana tahunan." Oleh kerana dana ini berskala besar dan sangat berisiko, ia mesti dikawal dengan ketat untuk mengelakkan "pelaburan berisiko dengan modal negeri" melebihi skop.
Membangunkan, mengisytiharkan, memeriksa dan menyelia pelaksanaan peraturan operasi kompleks industri pertahanan.
Pada dasarnya bersetuju dengan peraturan mengenai Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara, bagaimanapun, perwakilan Duong Khac Mai menyatakan bahawa dalam Klausa 1, Perkara 45a, adalah perlu untuk mempertimbangkan peraturan " Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara dipimpin dan diorientasikan oleh Negara ", kerana semua organisasi di Vietnam berada di bawah pimpinan Parti dan pengurusan Negara, oleh itu, peraturan ini tidak begitu jelas.
Perwakilan juga mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengkaji semula fungsi dan tugas Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara (Klausa 2, Perkara 45a) berdasarkan merujuk dan mengemas kini beberapa orientasi dan dasar strategik mengenai pembangunan sains, teknologi dan inovasi yang ditetapkan dalam Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi, seperti: menguasai dan mengkomersialkan teknologi dalam rantaian nilai yang proaktif dan proaktif. melaksanakan tugas dan projek kerjasama penyelidikan dengan negara luar untuk mengakses dan menguasai teknologi...
Seiring dengan itu, adalah perlu untuk mengkaji semula peruntukan dalam Perkara 45b bagi memastikan persamaan antara Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara dan Kompleks Perindustrian Pertahanan Negara. Sebagai contoh, pertimbangkan untuk menambah peruntukan mengenai tanggungjawab Teras Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara sebagai "Membangun, mengisytiharkan, memeriksa dan menyelia pelaksanaan peraturan operasi Kompleks Perindustrian Pertahanan Negara" untuk memastikan persamaan dengan peruntukan ini bagi Teras Kompleks Perindustrian Pertahanan Negara (di Perkara d, Fasal 3, Perkara 43).
Sumber: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-ranh-gioi-giua-hai-loai-quy-bao-dam-khong-su-dung-cheo-10395970.html
![[Foto] Setiausaha Agung Lam dan Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menghadiri Ulang Tahun Ke-80 Hari Tradisional Sektor Pemeriksaan Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Komen (0)