Mekanisme terbuka, selesaikan masalah modal
Jawatankuasa Rakyat Ho Chi Minh City baru sahaja mengeluarkan dokumen yang bersetuju dengan pelan pelaburan untuk projek pengangkutan utama dan strategik yang perlu diutamakan dan diberi tumpuan dalam tempoh 2021-2025 dan tempoh 2026-2030 yang dicadangkan oleh Jabatan Pengangkutan Bandaraya Ho Chi Minh. Menurut senarai projek utama Jabatan Pengangkutan, terdapat 17 projek disiapkan dalam tempoh 2022-2025 dan 11 projek akan mula dibina dalam tempoh 3 tahun akan datang. Malah, senarai ini sekali lagi menamakan projek "biasa", yang dijalankan dari tahun ke tahun. Setiap projek bermula lewat dan pembinaan lembap kerana "penyakit" biasa kekurangan modal.
Menurut ketua Jabatan Pengangkutan Bandaraya HCM, resolusi baharu yang menggantikan Resolusi 54/2017 Dewan Negara akan membantu HCM City menggerakkan sumber sosial dan memendekkan kemajuan pelaksanaan projek.
Bagaimanapun, bercakap kepada Thanh Nien , Pengarah Jabatan Pengangkutan Bandar HCM Tran Quang Lam menegaskan bahawa bandar itu telah menemui "penawar" dan tempoh yang akan datang akan menjadi tempoh pecutan untuk sektor pengangkutan. Ubat kekurangan modal yang diumpamakan Encik Lam ialah resolusi menggantikan Resolusi 54/2017, yang sedang menunggu kelulusan Dewan Negara.
Secara khususnya, resolusi baharu itu mempunyai banyak mekanisme untuk pembangunan infrastruktur, terutamanya infrastruktur pengangkutan, daripada sumber modal, kaedah penggemblengan modal kepada kaedah pelaburan perkongsian awam-swasta (PPP) baharu. Daripada bandar sebelumnya dihadkan oleh siling pelan modal pelaburan jangka sederhana, sangat bergantung pada kadar peraturan, meminta modal daripada Kerajaan Pusat, dan perlu menimbang dan mengukur dalam sumber yang terhad, jadi melakukan satu projek terpaksa meninggalkan projek lain di belakang, dengan mekanisme baru, bandar akan dapat mengimbangi sumber modalnya sendiri untuk melaksanakan projek. Bergantung pada sumber dan belanjawan bandar, ia akan menyediakan lebih awal, menyelidik, dan melabur dalam projek dengan segera, kemudian melaporkan kembali kepada Kerajaan Pusat. Ini membantu projek strategik untuk dapat "berjalan" dengan segera, digunakan dengan cepat untuk disiapkan lebih awal, dan menyumbang kepada pembangunan ekonomi . Dari situ, Bandaraya Ho Chi Minh akan mempunyai lebih banyak hasil untuk mengimbangi projek lain. "Jika diluluskan, Jambatan Can Gio, Jambatan Thu Thiem 4, Jalan Lingkaran 4, dan bahagian Jalan Lingkaran 2 yang tidak ditutup akan dibiayai mengikut prinsip Resolusi 54," tambah Encik Tran Quang Lam.
Selain itu, apabila menggunakan borang kontrak BOT kepada sistem jalan sedia ada, projek yang boleh dilaksanakan tidak lama lagi termasuk memperluaskan Lebuhraya Nasional 1; mengubah suai dan menaik taraf Lebuhraya Negara 22; memperluaskan Lebuhraya Negara 13; atau beberapa projek jambatan dan jalan seperti jambatan dan jalan Binh Tien, paksi Utara-Selatan... Ini semua adalah projek utama tetapi bajet semasa tidak dapat memenuhi permintaan dan boleh dilaksanakan di bawah kaedah BOT dengan sangat mudah.
Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh Bui Xuan Cuong menugaskan Jabatan Pengangkutan Bandaraya untuk segera menyelaraskan dengan jabatan dan unit yang berkaitan untuk melengkapkan draf rancangan untuk membangunkan infrastruktur pengangkutan dengan mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandaraya Ho Chi Minh. Jabatan Pengangkutan Bandaraya perlu menyediakan dokumen kerja dengan Kementerian Pengangkutan dengan teliti untuk menyelesaikan masalah dan mempercepatkan pelaksanaan pelan itu, disiapkan sebelum 25 Jun. Pada masa yang sama, segera memimpin dan menyelaras dengan MAUR dan jabatan dan unit yang berkaitan untuk menasihati dan mencadangkan kepada Jawatankuasa Rakyat Kota pelan pelaburan untuk projek kereta api bandar mengikut kesimpulan Biro Pengangkutan Politik untuk pembangunan Vietnam. 2030, dengan wawasan 2045.
Khususnya, adalah penting untuk mengkaji dan menggunakan beberapa laluan awal (pelaburan fasa 1) untuk membentuk rangkaian kereta api bandar sebelum 2035 di kawasan tengah bandar dan kelompok bandar yang pesat membangun. Di samping itu, membangunkan program, pelan dan peta jalan untuk melaksanakan penukaran kenderaan bermotor jalan daripada menggunakan bahan api fosil kepada menggunakan tenaga elektrik. Dari situ, bangunkan projek dan cadangan berkaitan untuk dilaksanakan sejurus selepas Dewan Negara meluluskan resolusi untuk menggantikan Resolusi 54.
Selain itu, Biro Politik telah mengeluarkan Kesimpulan 49 bahawa menjelang 2035, rangkaian kereta api bandar Ho Chi Minh City perlu menyiapkan 8 laluan. Pada masa ini, Jabatan Pengangkutan sedang berkoordinasi dengan Lembaga Pengurusan Kereta Api Bandar (MAUR) mengenai rancangan untuk menembusi rangkaian kereta api, tetapi jika mekanisme dan kaedah itu dikekalkan seperti sebelum ini, matlamat itu amat sukar dicapai. Apatah lagi menghapuskan halangan undang-undang yang berkaitan dengan rawatan gas ekzos, menukar kepada kenderaan bersih, melabur dalam kerja-kerja yang memenuhi keperluan mendesak seperti tempat letak kereta, dsb.
"Paling penting, resolusi baharu itu akan membantu Bandaraya Ho Chi Minh menggembleng sumber sosial, bukan sahaja dari segi kewangan tetapi juga dari segi kapasiti pengurusan pelabur dan kontraktor, memendekkan kemajuan pelaksanaan projek. Pastinya, jika resolusi itu diluluskan, infrastruktur amnya dan infrastruktur pengangkutan khususnya di Bandar Raya Ho Chi Minh akan mendapat kejayaan dan mencapai garisan penamat lebih awal, termasuk Pengarah Rangkaian Pengangkutan Bandar Chimphas Ho," katanya.
Tiru model baharu, pendekatan baharu
Baru-baru ini, rekod pencapaian Ho Chi Minh City dan lokaliti lain dalam menyediakan dan memastikan kemajuan pecah tanah Ho Chi Minh City Ring Road 3 turut dipuji oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada majlis pecah tanah projek itu pada 18 Jun. Pada Januari 2022, Kerajaan telah mengeluarkan dokumen rasmi yang menugaskan projek Ho Chi Minh City untuk mengetuai projek itu. Dalam tempoh 5 bulan, sehingga 16 Jun 2022, Ho Chi Minh City secara rasmi meluluskan dasar pelaburan projek terbesar di wilayah Tenggara. Tepat 1 tahun kemudian, projek itu memenuhi semua syarat untuk memulakan pembinaan. Pada masa ini, pelabur telah mengatur pemilihan kontraktor, jentera dan bahan telah dikumpulkan sepenuhnya di tapak pembinaan. Hampir 90% tapak "bersih" telah dituntut semula.
Daerah Hoc Mon sahaja akan menyelesaikan 100% pembersihan tapak pada akhir bulan Jun. Ini semua adalah rekod yang belum pernah berlaku sebelum ini bagi sektor pengangkutan Bandaraya Ho Chi Minh. Terutama sekali, ini adalah kali pertama Jabatan Pengangkutan Bandar menjadi pelabur bagi projek lebuh raya berskala besar (2 projek komponen dengan jumlah pelaburan 48,000 bilion VND, bersamaan dengan modal pelaburan laluan metro 2). Jabatan Pengangkutan juga merupakan kali pertama menjadi agensi khusus untuk projek lebuh raya, mengatur pelaksanaan daripada reka bentuk asas, reka bentuk teknikal, ramalan...
En. Tran Quang Lam menilai bahawa Ring Road 3 telah membawa model baharu, cara baharu untuk melakukan sesuatu untuk direplikasi untuk projek masa depan. Pertama sekali, ia adalah daripada dasar desentralisasi dan pewakilan kuasa Dewan Negara dan Kerajaan. Ditugaskan untuk mengatur pelaksanaan projek berskala nasional, setiap wilayah dan bandar telah mempromosikan kekuatan dalaman kakitangannya, bersama-sama berjuang untuk mengubah cara melakukan sesuatu dan mengubah kaedah penyelesaian kerja. Jelas sekali, apabila diberi hak untuk mengambil inisiatif, lokaliti telah mempromosikan kekuatan dalaman mereka.
Pada masa yang sama, Jalan Lingkaran 3 adalah projek yang menggunakan mekanisme khas. Sebagai contoh, dalam kerja-kerja pampasan pelepasan lapangan, beberapa prosedur dibenarkan dilakukan secara selari dan pada masa yang sama. Kebiasaannya, projek mesti diluluskan sebelum sempadan diluluskan, tetapi Jalan Lingkaran 3, berdasarkan reka bentuk, telah meluluskan sempadan terlebih dahulu untuk menjalankan kerja lapangan dan mengira, mengukur... supaya kemajuannya lebih cepat. Kerja-kerja memilih perunding juga dipendekkan. Pelabur ditugaskan sebagai kontraktor dan perunding dengan kapasiti yang cepat, membantu menjimatkan banyak masa sementara masih mematuhi sepenuhnya prosedur dan peraturan undang-undang. Selain itu, kaedah penyelarasan antara jabatan dan cawangan juga dibina dengan lebih sistematik, dengan adanya jawatankuasa pemandu dan majlis penasihat. Oleh itu, kekurangan dan isu teknikal dan profesional yang sukar... diselesaikan secara menyeluruh, tanpa perlu menunggu banyak mesyuarat, membantu projek "berjalan" dengan lebih lancar.
"Bandar ini menumpukan usaha untuk memulakan pembinaan projek strategik seperti Jalan Lingkaran 4, Jambatan Binh Trieu, Jambatan Thu Thiem 4, Bandar Raya Ho Chi Minh - Lebuhraya Moc Bai dan Laluan Metro 2 selewat-lewatnya pada 30 April 2025. Dengan semangat Jalan Lingkaran 3, cara-cara inovatif dalam melakukan sesuatu dan semangat dinamik resolusi baharu itu, peneraju besar sektor pengangkutan akan menerajui bidang pengangkutan yang tertentu. Jabatan Pengangkutan Bandar Minh.
Pautan sumber
Komen (0)