Undang-undang Pelaburan (pindaan) perlu memastikan konsistensi dan kebolehlaksanaan apabila digunakan.

(Chinhphu.vn) - Draf undang-undang mempunyai banyak perkara baharu untuk menghapuskan kesukaran dan menggalakkan tarikan pelaburan, tetapi masih terdapat beberapa kandungan yang perlu disemak dan diselaraskan dengan teliti untuk memastikan konsistensi, ketelusan dan kebolehlaksanaan apabila digunakan.

Perwakilan Dewan Negara Do Thi Viet Ha ( delegasi Bac Ninh ) - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Ia adalah perlu untuk memastikan ketekalan dan kejelasan dalam peruntukan Undang-undang Pelaburan (pindaan).

Membincangkan draf Undang-undang Pelaburan (pindaan), pada petang 11 November, Perwakilan Dewan Negara Do Thi Viet Ha (delegasi Bac Ninh) berkata bahawa draf undang-undang itu mempunyai banyak perkara baharu untuk menghapuskan kesukaran dan menggalakkan tarikan pelaburan, tetapi masih terdapat beberapa kandungan yang perlu disemak dan diselaraskan dengan teliti untuk memastikan konsistensi, ketelusan dan kebolehlaksanaan apabila digunakan.

Perwakilan Do Thi Viet Ha mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubalan menambah dan menjelaskan konsep seperti "zon perdagangan bebas", "zon teknologi digital tertumpu", "zon berteknologi tinggi"... untuk mengelakkan tafsiran yang berbeza dan memastikan konsistensi dalam sistem perundangan. Ini adalah konsep baharu dengan skop peraturan yang luas, jadi ia perlu ditakrifkan dengan jelas dalam tafsiran undang-undang bagi istilah.

Mengenai insentif pelaburan, Cik Ha berkata bahawa peraturan mengenai "projek pelaburan berintensif buruh" perlu dinyatakan untuk mengelakkan penggunaan sewenang-wenangnya. Menurut perwakilan itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan untuk menambah kriteria kuantitatif atau menghubungkannya dengan sektor keutamaan seperti pemprosesan, pembuatan dan transformasi digital untuk menggalakkan penggunaan buruh berkemahiran tinggi dan bukannya hanya mengira mengikut kuantiti.

Berkenaan peraturan mengenai bentuk sumbangan modal, pembelian saham, dan pembelian sumbangan modal oleh pelabur asing, perwakilan mencadangkan untuk menjelaskan syarat untuk akses pasaran, dan menambah peraturan untuk mengawal kawasan yang menjejaskan pertahanan dan keselamatan negara. Ini membantu meningkatkan keberkesanan pengurusan negeri, terutamanya dalam konteks banyak turun naik dalam aliran pelaburan asing.

Satu perkara yang ditekankan oleh perwakilan Do Thi Viet Ha ialah kuasa untuk meluluskan dasar pelaburan. Menurutnya, peraturan semasa mengenai kuasa kelulusan di taman perindustrian, zon pemprosesan eksport dan zon berteknologi tinggi masih bertindih. Perwakilan mencadangkan dengan jelas mentakrifkan pihak berkuasa dengan kuasa untuk meluluskan perancangan, untuk mengelakkan situasi di mana projek sudah mempunyai perancangan tetapi masih perlu meminta pendapat sekali lagi, menyebabkan lanjutan masa.

Mengenai tempoh projek pelaburan, perwakilan Ha bersetuju mengekalkan tempoh maksimum 70 tahun untuk projek di kawasan sukar, tetapi mengatakan bahawa adalah perlu untuk mengkaji peraturan khusus untuk projek dengan modal pelaburan yang besar dan pemulihan modal yang perlahan bagi memastikan kebolehlaksanaan dan kestabilan bagi pelabur.

Perwakilan juga menyatakan kesukaran untuk menamatkan projek pelaburan, kerana peraturan antara Undang-undang Pelaburan dan dekri panduan tidak konsisten. Beliau mencadangkan agar Kerajaan segera menyemak dan menetapkan dengan jelas prosedur dan kuasa untuk memaklumkan penamatan projek bagi mengelakkan pertindihan antara agensi pendaftaran pelaburan dan Jawatankuasa Rakyat wilayah.

Akhir sekali, mengenai peraturan peralihan, perwakilan Do Thi Viet Ha mencadangkan pindaan untuk hanya menggunakan obligasi deposit kepada baki modal pelaburan yang belum dilaksanakan, dan bukannya menggunakannya untuk keseluruhan projek, untuk mengurangkan beban pentadbiran dan mewujudkan syarat untuk projek yang sedang dijalankan untuk terus dilaksanakan dengan berkesan.

"Undang-undang Pelaburan adalah alat penting untuk membuka kunci sumber sosial. Oleh itu, adalah perlu untuk memastikan bahawa peraturan baharu benar-benar jelas, konsisten, mudah digunakan dan menyumbang kepada menggalakkan persekitaran pelaburan dan perniagaan yang telus, berdaya saing dan berkesan," tegas perwakilan itu.

Kurangkan banyak prosedur

Memberi pendapat mengenai Draf Undang-undang Pelaburan (dipinda), perwakilan Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) mengulas bahawa draf Undang-undang itu memotong banyak prosedur berkaitan pelaburan dan keadaan perniagaan; menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa dalam pengurusan pelaburan.

Perwakilan Bui Thi Quynh Tho berkata bahawa draf Undang-undang mengetepikan insentif pelaburan untuk projek dengan skala modal lebih daripada 6,000 bilion VND dan hasil lebih 10,000 bilion VND. Sebaliknya, draf Undang-undang menyesuaikan diri dengan projek pelaburan berskala besar dan projek pelaburan yang menggunakan banyak buruh mengikut peraturan Kerajaan yang sesuai untuk setiap tempoh. Setuju dengan perkara ini, perwakilan berkata bahawa Kerajaan perlu ditugaskan untuk mengawal selia secara fleksibel dan mengikut aktiviti sosio-ekonomi dalam setiap tempoh.

Walau bagaimanapun, draf Undang-undang menambah Perkara d, Fasal 2, Perkara 15 mengenai "bentuk lain insentif pelaburan mengikut keputusan Perdana Menteri". Perwakilan Bui Thi Quynh Tho mengambil berat tentang "bentuk lain insentif pelaburan" dan mencadangkan peraturan yang lebih khusus untuk mengenal pasti dengan jelas subjek yang berkaitan dengan dasar insentif ini.

Perwakilan Bui Thi Quynh Tho berkata, draf Undang-undang itu perlu menetapkan bentuk sokongan pelaburan untuk mempunyai asas undang-undang untuk membimbing pelaksanaan sokongan untuk subjek berkaitan menikmati dasar sokongan pelaburan. Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar kandungan bentuk sokongan pelaburan dalam Perkara 18 perlu dikekalkan sama seperti Undang-undang Pelaburan semasa.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/luat-dau-tu-sua-doi-can-bao-dam-dong-bo-kha-thi-khi-ap-dung-102251111202550147.htm