Dasar pengecualian yuran pengajian untuk pelajar sekolah rendah dan menengah dilihat sebagai langkah besar ke hadapan dalam memastikan akses yang saksama kepada pendidikan . Walau bagaimanapun, pelbagai pendapat yang dinyatakan di parlimen dan pengalaman praktikal di peringkat akar umbi telah mendedahkan satu isu utama: mekanisme sosialisasi, jika tidak direka bentuk dengan sewajarnya untuk wilayah yang berbeza, boleh mewujudkan beban kewangan tambahan kepada keluarga yang memerlukan sokongan.
Projek infrastruktur sekolah harus dibiayai melalui bajet, dan bukannya memerlukan sumbangan ibu bapa.
Kos tersembunyi sangat membebankan ibu bapa.
Baru-baru ini, semasa perbincangan Dewan Undangan Negeri, Wakil Chu Thi Hong Thai (Delegasi Lang Son ) telah menekankan satu situasi penting di banyak kawasan pergunungan dan terpencil, di mana hampir tiada perniagaan yang mempunyai sumber yang mencukupi untuk mengambil bahagian dalam sosialisasi pendidikan. Majoriti penduduk berpendapatan rendah, sekali gus mengehadkan keupayaan mereka untuk menyumbang daripada komuniti. Oleh itu, jika dasar ini terus mengenakan kadar sosialisasi yang tegar – biasanya 10% – tanpa mencapai sasaran ini daripada perniagaan, tekanan untuk mencapai sasaran tersebut boleh beralih kepada ibu bapa dengan mudah.
Menurut analisis perwakilan, dalam banyak situasi, sekolah dan pihak berkuasa tempatan terpaksa meminta sumbangan daripada ibu bapa untuk memenuhi keperluan kemudahan, pembaikan dan pembelian peralatan. Ini mewujudkan paradoks: walaupun Negeri secara nominal mengecualikan atau tidak menaikkan yuran pengajian, jumlah kos pendidikan yang perlu dibayar oleh keluarga cenderung meningkat melalui yuran bukan pengajian seperti sumbangan sosial, penajaan, yuran pembelajaran berasaskan pengalaman dan yuran untuk membeli peralatan pembelajaran.
Matlamat mobilisasi sosial adalah untuk menyalurkan sumber sosial ke dalam pendidikan, tetapi pelaksanaannya mestilah berdasarkan keadaan sosioekonomi setiap lokaliti. Tambahan pula, barang-barang penting seperti tandas dan peralatan minimum harus ditanggung oleh bajet, dan bukannya memerlukan sumbangan ibu bapa.
Wakil Chu Thi Hong Thai menegaskan paradoks ini: Negeri menyediakan tuisyen percuma, tetapi jumlah kos pendidikan masih meningkat disebabkan oleh sumbangan sosial, penajaan, dan sebagainya. (Foto: National Assembly.vn)
Bukan sahaja di parlimen, tetapi juga dalam realitinya, ibu bapa meluahkan kebimbangan tentang pengecualian yuran pengajian sedangkan jumlah kos pendidikan masih tinggi. Cik Quynh Nga (Hanoi) menyatakan bahawa walaupun yuran pengajian dan makan dikecualikan, yuran pengajian bulanan masih meningkat, dengan banyak kelas tambahan; jika anaknya tidak menghadiri kelas ini, mereka berasa terasing dan bergelut di sekolah.
Pekeliling 29 mengharamkan kelas tambahan di sekolah, jadi guru-guru pergi ke pusat tuisyen, akhirnya memaksa ibu bapa menanggung kos tambahan pusat-pusat ini. Sebelum Pekeliling 29, tuisyen anaknya di luar berharga 60,000 VND setiap sesi; selepas Pekeliling berkuat kuasa, dia kini perlu membayar 70,000 VND setiap sesi kerana dia perlu menanggung yuran tambahan untuk pusat tuisyen.
Di forum ibu bapa, isu kutipan yuran yang diselindungkan juga telah dibangkitkan oleh ramai ibu bapa. Seorang pengguna dengan nama panggilan Sam Nguyen berkongsi bahawa walaupun penjagaan kanak-kanak selepas waktu sekolah sepatutnya dikenakan bayaran sebanyak 12,000 VND sejam, pihak sekolah telah menyamarkannya sebagai 12,000 VND setiap 35 minit setiap pelajaran. Tambahan pula, yuran "sukarela" yang tidak ada dalam senarai larangan masih dikutip tanpa resit yang telus. Ramai ibu bapa menyatakan bahawa walaupun yuran pengajian di sekolah awam tidak pernah tinggi, yuran tambahanlah yang benar-benar menyebabkan tekanan.
Sementara itu, Encik Binh Duong melaporkan bahawa yuran sekolah rendah sentiasa melebihi 2 juta VND sebulan. Ini tidak termasuk yuran tambahan untuk aktiviti kokurikulum di sekolah, seperti matematik, Bahasa Inggeris dan kelas STEM – pelbagai jenis caj tambahan. Cik Thai Thi Dung (Hai Phong) berkongsi bahawa walaupun yuran pengajian dikecualikan, yuran untuk asrama, makanan dan kemudahan semuanya telah meningkat, kadangkala menggandakan jumlah kos berbanding yuran pengajian yang hanya melebihi 100,000 VND.
Perkara-perkara di atas menunjukkan bahawa, meskipun terdapat pelaksanaan pengecualian yuran pengajian, kos sebenar yang perlu dibayar oleh ibu bapa tidak berkurangan, malah mungkin telah meningkat, terutamanya di kawasan yang kurang bernasib baik. Apabila mobilisasi sosial tidak dijalankan dengan cara yang betul—secara telus, sukarela, dan tanpa paksaan—ibu bapa sendiri menjadi "sumber pengganti," yang bertentangan dengan matlamat ekuiti pendidikan.
Semua pendapatan dan perbelanjaan mestilah telus.
Bagi menangani kekurangan ini, pakar pendidikan mencadangkan agar kadar sumbangan sosial yang ketat dihentikan, meningkatkan fleksibiliti agar sesuai dengan wilayah yang berbeza, sambil mengetatkan peraturan mengenai yuran selain tuisyen, meningkatkan ketelusan dalam penajaan dan memastikan semua sumbangan sukarela adalah benar-benar sukarela.
Hanya apabila sumbangan benar-benar sukarela dan sesuai dengan keperluan tempatan, ia boleh menjadi sumber untuk menyokong pendidikan, dan bukannya menjadi beban kepada ibu bapa.
"Jika tidak dikenal pasti dan dikawal dengan betul, mekanisme sosialisasi semasa boleh mengurangkan keberkesanan dasar pengecualian dan pengurangan yuran pengajian, mewujudkan tekanan kewangan tambahan ke atas keluarga miskin, terutamanya di kawasan etnik minoriti, dan bercanggah dengan matlamat akses saksama kepada pendidikan," kata Wakil Chu Thi Hong Thai.
Pakar pendidikan Profesor Pham Tat Dong percaya bahawa walaupun pengecualian yuran pengajian merupakan dasar yang berperikemanusiaan, "yuran tambahan" adalah beban sebenar ibu bapa. Setiap tahun, masalah yuran yang berlebihan timbul semula, dengan banyak yuran melebihi yuran pengajian mencecah berjuta-juta dong setiap semester. Banyak sekolah malah menggunakan persatuan ibu bapa sebagai alas an untuk meminta sumbangan "sukarela", yang sukar ditolak. Beliau menekankan bahawa sektor pendidikan perlu mengetatkan pengurusan dan menangani yuran yang berlebihan dengan tegas bagi mengurangkan tekanan yang tidak perlu terhadap keluarga pelajar.
Pengetua sebuah sekolah menengah di Hanoi berkongsi bahawa konsep sosialisasi pendidikan yang lebih luas adalah tentang mencari sumber yang sah dan telus. Untuk melakukannya dengan baik, dari peringkat perancangan pendidikan, sekolah mesti menentukan kandungan, kaedah pelaksanaan, dan syarat-syarat yang disertakan, dan hanya dengan itu ia boleh mendapatkan sokongan dan kerjasama daripada rakan kongsi dan dermawan. Menurut prinsip ini, sosialisasi harus tertumpu pada pembiayaan tambahan seperti sokongan kewangan untuk pembinaan, pelaburan dalam peralatan pembelajaran, aktiviti pengalaman, eksperimen praktikal, dan peningkatan kemahiran dan kebolehan pelajar. Perkara penting mesti ditanggung oleh bajet, mengelakkan pemindahan kos kepada ibu bapa.
Dasar bebas tuisyen merupakan satu langkah ke hadapan yang penting, tetapi untuk benar-benar berkesan, mekanisme mobilisasi sosial yang disertakan perlu direka bentuk semula agar lebih praktikal, telus dan fleksibel, terutamanya di kawasan yang kurang bernasib baik. Hanya apabila sumbangan benar-benar sukarela dan sesuai untuk setiap kawasan, barulah ia menjadi sumber untuk menyokong pendidikan dan bukannya mewujudkan beban tambahan kepada ibu bapa.
Sumber: https://vtcnews.vn/mien-hoc-phi-nhung-phu-huynh-van-phai-gong-minh-vi-chi-phi-tang-ar992528.html
Komen (0)