Ancaman Houthi terhadap kebebasan pelayaran

Amerika Syarikat berada di tengah-tengah pertempuran laut besar pertamanya sejak Perang Dunia II, menurut komander yang menyelia pasukan tentera laut AS di Timur Tengah. Tetapi ini bukan pertandingan antara kuasa dunia, tetapi antara kuasa besar dan militia pemisah yang mengawal salah satu kawasan termiskin dan paling miskin sumber di Bumi.

Serangan Houthi ke atas perkapalan di Laut Merah menghakis kebebasan pelayaran yang diterima di peringkat antarabangsa dan mengancam prinsip yang telah menjadi asas kepada sistem antarabangsa dan ekonomi global selama beberapa dekad. Hakikat bahawa serangan Houthi kurang kerap dilaporkan dalam berita, walaupun ketika ia masih berlaku, dan bahawa talian perkapalan utama terus mengelak Laut Merah, adalah bukti bahawa "normal baharu" telah diwujudkan dan kebebasan pelayaran di sana tidak lagi terjamin.

Gangguan penghantaran yang disebabkan oleh serangan Houthi ke atas kapal di Laut Merah telah meningkatkan kos penghantaran barangan di beberapa laluan dari China ke Eropah. Foto: AP

Ancaman itu tidak mungkin hilang dalam masa terdekat. Houthi mempunyai alasan yang mencukupi untuk meneruskan serangan di Laut Merah dan mungkin selepas itu walaupun gencatan senjata berkuat kuasa di Gaza, dan tindak balas antarabangsa setakat ini tidak mencukupi untuk menghalang mereka.

Gencatan senjata Gaza rapuh

Beberapa jenis pengurangan serantau mungkin diperlukan untuk menghentikan serangan Houthi dalam jangka pendek, memandangkan motivasi ideologi tulen Houthi dan keperluan untuk menunjukkan kepada orang ramai bahawa serangan mereka bertujuan untuk mendapatkan beberapa keuntungan bagi rakyat Palestin. Bagaimanapun, gencatan senjata di Semenanjung Gaza sahaja tidak mencukupi untuk menangani ancaman Houthi terhadap kebebasan pelayaran.

Ramai pakar Yaman mengatakan bahawa menyokong rakyat Palestin bukanlah motivasi utama untuk serangan Houthi. Motivasi yang lebih kuat adalah keperluan untuk mengalih perhatian daripada perbezaan pendapat dalam negeri yang semakin meningkat terhadap kepimpinan Houthi sejak gencatan senjata di Yaman bermula pada April 2022, serta keperluan untuk mengukuhkan kedudukan Houthi di Yaman dan di rantau itu.

Yaman berada dalam tempoh peralihan yang ramai orang Yaman panggil "tiada perang, tiada keamanan ." Gencatan senjata telah mewujudkan peralihan daripada perang sivil dan serantau yang berintensiti tinggi kepada rundingan yang tenang mengenai proses politik. Peralihan ini tidak selesa untuk Houthi, yang hanya memerintah pada masa perang dan tidak mempunyai akses kepada sumber asli Yaman yang paling berharga, iaitu minyak dan gas.

Houthi mempunyai anggaran pendapatan tahunan sebanyak $1.8 bilion, yang tidak mencukupi untuk mengekalkan lebih daripada 25 juta rakyat Yaman di bawah kawalan mereka. Mereka telah menghabiskan bertahun-tahun dan hidup cuba merampas ladang minyak dan gas Yaman, tetapi tidak berjaya. Serangan tentera laut adalah alat baru yang berkuasa untuk Houthi untuk menyatukan kawalan mereka.

Walaupun gencatan senjata dicapai, Houthi masih boleh membenarkan serangan mereka, contohnya dengan membantah kehadiran berterusan pasukan keselamatan Israel di Semenanjung Gaza atau menuntut jaminan negara Palestin.

Houthi dan penyelesaian jangka panjang

Sebelum 7 Oktober 2023, Houthi sedang menjalankan proses politik yang disokong PBB yang akan membolehkan mereka mengakses sumber ekonomi tambahan dan akhirnya boleh memformalkan kawalan mereka di utara Yaman. Dengan serangan Houthi yang menjejaskan lebih seperempat negara anggota PBB, masa depan proses ini masih tidak jelas.

Sejak pertengahan November 2023, tentera Houthi telah mengerahkan UAV dan peluru berpandu untuk menyerang kapal antarabangsa di Laut Merah. Foto: RIA Novosti

Ketika proses politik terhenti, Houthi boleh meneruskan usaha mereka untuk merampas sumber minyak dan gas Yaman secara paksa, memanfaatkan momentum yang dicipta oleh serangan maritim. Houthi telah menggunakan serangan Laut Merah untuk melancarkan usaha kerahan paksa, termasuk kanak-kanak. Houthi juga boleh mengeksploitasi kebimbangan Arab Saudi dan Emiriah Arab Bersatu (UAE) mengenai serangan Houthi baru-baru ini di wilayah mereka. Serangan sebegini boleh membuka ruang baharu dalam konflik Timur Tengah yang lebih luas.

Khususnya, Houthi boleh mengeksploitasi kebimbangan ini untuk memastikan Arab Saudi dan UAE tidak memberikan sekutu mereka di Yaman dengan sokongan yang mereka perlukan untuk menangkis serangan Houthi ke atas medan minyak dan gas. Walaupun Houthi mungkin merampas ladang tersebut, infrastruktur eksport terletak lebih jauh ke selatan, di tengah-tengah bekas Yaman Selatan, di mana pembangkang anti-Houthi paling kuat dan UAE mempunyai aset penting, membuka pintu kepada pusingan baharu konflik berlarutan yang boleh merebak ke seluruh Teluk. Serangan Houthi yang berjaya dengan itu akan menghapuskan salah satu daripada beberapa halangan yang tinggal kepada kuasa mereka tanpa memberikan penyelesaian yang berkekalan kepada ketidakstabilan Yaman, meningkatkan keadaan huru-hara yang boleh mengekalkan serangan Houthi ke atas perkapalan.

Walaupun beberapa penganalisis telah menyokong sokongan AS untuk serangan terhadap Houthi, syarat untuk serangan sedemikian adalah lebih kurang baik berbanding lima tahun lalu, apabila serangan yang disokong Saudi dan UAE gagal mencapai kemajuan yang ketara. Kemajuan terakhir yang ketara terhadap Houthi adalah pada 2018, apabila pasukan Houthi jauh lebih lemah dan UAE bersedia untuk melakukan serangan besar ke darat, termasuk untuk serangan amfibia yang diketuai UAE. Sukar untuk membayangkan AS atau pelakon serantau lain memberikan sokongan sedemikian sekarang.

Sumber: https://congthuong.vn/moi-de-doa-tu-houthi-doi-voi-quyen-tu-do-hang-hai-323535.html