Menjelang 2026 tidak akan ada lagi lembaga sekolah di universiti awam.

Satu perkara penting dalam draf Undang-undang Pendidikan Universiti (pindaan) yang diumumkan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan pada 10 Oktober ialah cadangan untuk tidak menubuhkan majlis sekolah di institusi awam.

Pada sebelah petang 10 Oktober, Kementerian Pendidikan dan Latihan telah mengadakan perbincangan bagi menyumbang idea bagi melengkapkan draf undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan dan Undang-undang Pendidikan Universiti (pindaan). Menurut jawatankuasa penggubal, draf Undang-undang Pendidikan Universiti yang disemak semula itu dijangka diluluskan pada 1 Januari 2026. Apabila diluluskan, peruntukan itu akan berkuat kuasa, termasuk perkara baharu mengenai pemberhentian aktiviti majlis sekolah di universiti awam.

Profesor Madya, Dr Nguyen Chi Ngon, Naib Pengerusi Majlis Universiti Can Tho , menyatakan pendapatnya pada perbincangan itu.

FOTO: HA ANH

CADANGAN PERUNTUKAN BAJET MENGIKUT KUALITI DAN PRESTASI

Prof. Dr. Nguyen Tien Thao, Pengarah Jabatan Pengajian Tinggi (Kementerian Pendidikan dan Latihan), membentangkan perkara terbaharu draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan). Sehubungan itu, draf undang-undang itu terdiri daripada 46 artikel dan 9 bab dengan 6 kumpulan dasar utama yang diluluskan oleh Kerajaan dalam Resolusi 191/NQ-CP, termasuk: aktiviti pendidikan universiti; organisasi dan pengendalian institusi pengajian tinggi; Tanggungjawab negeri; jaminan kualiti dan mekanisme integrasi antarabangsa; pembangunan kakitangan; mekanisme dan syarat kewangan untuk memastikan pendidikan tinggi.

Profesor Nguyen Tien Thao menyatakan satu perkara penting bahawa draf itu mencadangkan untuk tidak menubuhkan majlis sekolah di institusi awam, sambil mempromosikan peranan kepimpinan komprehensif organisasi Parti dalam perancangan strategik, kerja kakitangan dan peruntukan sumber. Terutama, draf itu juga mencadangkan untuk memperuntukkan belanjawan mengikut kualiti dan kecekapan operasi; menggembleng sumber sosial untuk penyelidikan dan inovasi; menambah dasar tuisyen dan sokongan kewangan untuk memastikan keadilan dalam akses kepada pendidikan universiti; kerjasama asing yang sempurna dan dasar pelaburan, dsb.

Mengikut draf tersebut, struktur organisasi asas sesebuah universiti termasuk: pengarah, naib pengarah universiti dan setaraf; pengetua, naib pengetua universiti dan setaraf. Sementara itu, draf itu masih mengekalkan majlis sekolah universiti dan universiti swasta yang ditubuhkan di bawah perjanjian antara Kerajaan Vietnam dan kerajaan asing atau di bawah perjanjian antarabangsa. Oleh itu, universiti awam tidak lagi mempunyai majlis sekolah seperti yang dikawal selia pada masa ini.

Wakil banyak universiti turut menyatakan pendapat mereka mengenai draf Undang-undang Pendidikan Tinggi yang telah disemak semula yang baru sahaja diterbitkan dalam versi terbarunya. Profesor Madya Dr. Bui Anh Thuy, Dekan Fakulti Undang-undang di Universiti Van Lang, mengakui bahawa draf itu telah memasukkan banyak pendapat yang sebelum ini disumbangkan oleh pakar. Khususnya, Profesor Madya Thuy berkata bahawa Artikel 5 draf dasar negara mengenai pembangunan pendidikan mempunyai perkara baharu dan sangat positif. Di sini, dapat dilihat bahawa dasar Negara bukan sahaja untuk institusi latihan dan pensyarah tetapi juga untuk pelajar. Secara khususnya, jika dasar ini diterapkan ke atas keseluruhan sistem pendidikan universiti, boleh difahami bahawa institusi latihan universiti swasta juga akan mendapat manfaat.

Profesor Madya, Dr Nguyen Chi Ngon, Naib Pengerusi Majlis Universiti Universiti Can Tho, berkata draf peraturan mengenai struktur organisasi institusi pendidikan universiti ditetapkan dalam peraturan mengenai organisasi dan operasi institusi pendidikan universiti yang dikeluarkan oleh pengarah universiti dan pengetua universiti mengikut peraturan. Berkata demikian, boleh difahamkan bahawa kerja-kerja majlis universiti sedang dipindahkan kepada pengarah/pengetua. "Pada pendapat saya, kerja ini harus diserahkan kepada Jawatankuasa Parti, sebahagiannya untuk mengurangkan beban kerja pengarah/pengetua, dan sebahagiannya untuk mengelakkan situasi "memukul gendang dan meniup wisel pada masa yang sama" yang tidak objektif," kata Profesor Madya Ngon.

Perdana Menteri melantik pengarah universiti kebangsaan

Mengenai struktur organisasi, Artikel 16 draf tersebut menyatakan bahawa pengarah universiti, pengetua universiti dan setaraf adalah wakil sah universiti, bertanggungjawab mengurus dan mengendalikan aktiviti institusi mengikut peruntukan undang-undang dan peraturan mengenai organisasi dan operasi institusi. Perdana Menteri melantik pengarah universiti kebangsaan; agensi pengurusan langsung melantik pengetua dan naib pengetua universiti awam. Majlis universiti melantik pengetua dan naib pengetua universiti swasta; dalam kes penubuhan di bawah perjanjian antara Kerajaan Vietnam dan kerajaan asing, ia dilaksanakan mengikut perjanjian antara pihak.

N BANYAK RISAU TENTANG KONSEP BERKAITAN GURU

Beberapa pendapat menyatakan kebimbangan mengenai peraturan berkaitan guru dalam draf Undang-undang Pendidikan dan Undang-undang Pendidikan Universiti (pindaan). Profesor Madya, Dr Bui Anh Thuy berkata, secara realitinya, konsep orang bersara telah berubah berbanding sebelum ini. Terbaru, dengan peraturan membenarkan bersara awal, ada yang bersara tetapi masih muda, ada yang bersara tetapi masih mempunyai 7-8 tahun untuk bersara. Sementara itu, isu ini berkait rapat dengan banyak peraturan, jadi Kementerian perlu ambil perhatian, contohnya syarat pesara menyertai aktiviti universiti, membuka/mengekalkan jurusan latihan.

Perkara terbaharu draf Undang-undang Pendidikan Universiti (pindaan) diumumkan dalam perbincangan yang diadakan petang semalam di Universiti Perbankan Bandar Ho Chi Minh.

Foto: Ha Anh

Menurut draf Undang-undang Pendidikan, guru kerja bersama ialah pegawai organisasi sains dan teknologi awam yang ditugaskan untuk mengajar dan mendidik sebagai pensyarah sepenuh masa di institusi pendidikan awam. Guru sepenuh masa mesti mematuhi peruntukan Undang-undang Guru. Selain itu, draf Undang-undang Pendidikan Universiti menetapkan pensyarah universiti termasuk pensyarah sepenuh masa, pensyarah kerja bersama, pensyarah kontrak sepenuh masa selepas bersara, dan pensyarah jemputan.

Profesor Madya Dr Nguyen Chi Ngon menyatakan kebimbangan mengenai guru bersama. Encik Ngon berkata: "Ini adalah satu kejayaan dan konsep baharu, tetapi saya bimbang pada masa hadapan akan ada "persaingan" untuk membuka jurusan dan kuota pendaftaran." Encik Ngon memberi contoh pensyarah mengajar di kedua-dua sekolah A dan B, tetapi kebanyakan mereka mengajar di sekolah B. Apabila membuka jurusan, sekolah manakah mereka akan masuk? Perkara-perkara ini perlu dijelaskan.

Berhubung isu guru, Timbalan Ketua Jabatan Pemeriksaan dan Hal Ehwal Undang-undang (Universiti Kebangsaan Bandaraya Ho Chi Minh) Dr Thai Thi Tuyet Dung mengambil berat tentang konsep guru tetap kerana ini sangat berkaitan dengan sasaran enrolmen. Menurut Dr Dung, ketika ini ramai guru mempunyai kontrak dengan sekolah tetapi tidak bekerja sepenuh masa, tidak membayar insurans sosial langsung, dan bukan pekerja sekolah. Ini membawa kepada keadaan di mana sekolah mempunyai kuota yang sangat tinggi tetapi pensyarah tetap mempunyai kuota yang sangat rendah. Mengusulkan cara untuk mempunyai sasaran pendaftaran sebenar, Dr. Dung mengulas: "Untuk dikenal pasti sebagai guru tetap, universiti mesti membayar insurans sosial. Ini adalah prasyarat untuk menentukan di mana orang itu bekerja. Apabila membayar insurans sosial, mereka mesti bekerja sepenuh masa."

Sebarang pindaan mestilah bertujuan untuk menghapuskan kesukaran praktikal.

Bercakap pada seminar itu, Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Van Phuc berkata bahawa Kementerian telah ditugaskan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mempengerusikan penggubalan dua draf undang-undang yang disebutkan di atas untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada sesi Oktober 2025. Semasa proses penggubalan, Kementerian telah menyelaras rapat dengan kementerian, cawangan dan lokaliti; menganjurkan banyak seminar dan bengkel, mengumpul pendapat daripada pakar, saintis dan pengurus pendidikan di seluruh negara, memastikan pelaksanaan yang betul bagi prosedur Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang.

Khususnya, pada 22 Ogos 2025, Biro Politik mengeluarkan Resolusi No. 71-NQ/TW mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan - dokumen yang mempunyai kepentingan strategik, menunjukkan keazaman untuk berinovasi dengan kuat kepada pemikiran dan institusi, serta memodenkan sistem pendidikan Vietnam. Atas dasar itu, Kementerian Pendidikan dan Latihan telah menyemak dan menyiapkan dua draf undang-undang untuk menginstitusikan sepenuhnya semangat Resolusi, mewujudkan koridor undang-undang untuk menggalakkan pembangunan pendidikan dan latihan yang komprehensif.

Timbalan Menteri Nguyen Van Phuc memberi perhatian khusus kepada peraturan peralihan, seperti penamatan aktiviti majlis sekolah dan kesahihan dokumen yang dikeluarkan oleh majlis sebelum ini. Arahan terperinci diperlukan untuk sekolah beroperasi dengan lancar apabila undang-undang berkuat kuasa. Isu lain seperti perbezaan antara kemudahan latihan dan cawangan, peraturan mengenai sekolah dalam universiti, jabatan atau syarat untuk memastikan kualiti latihan di banyak lokasi juga akan terus dipertimbangkan dengan teliti.

"Sebarang pindaan mesti bertujuan untuk menghapuskan kesukaran praktikal, bukan mewujudkan halangan baharu," kata Timbalan Menteri Nguyen Van Phuc.

Sumber: https://thanhnien.vn/nam-2026-se-khong-con-hoi-dong-truong-trong-co-so-dh-cong-lap-185251010230054755.htm