Hendaklah dikendalikan dengan lencongan dan bukannya dibawa ke perbicaraan

Pada 23 Oktober, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan beberapa kandungan dengan pendapat berbeza dalam draf Undang-undang mengenai Keadilan Juvana. Perwakilan pada dasarnya menghargai kualiti draf Undang-undang, tetapi meminta untuk menjelaskan artikel dan klausa khusus untuk memastikan keperluan kemajuan, kemanusiaan, dan kemesraan dalam menyelesaikan kes yang berkaitan dengan pesalah juvana.

Adegan sesi perbincangan di dalam dewan tentang beberapa kandungan kontroversi draf Undang-undang Keadilan Juvana. Foto: Quang Vinh.

Pada mesyuarat itu, Cik Le Thi Nga - Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman Dewan Negara melaporkan penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Keadilan Juvana. Sehubungan itu, mengenai langkah pendidikan di sekolah reformasi (Perkara 52), Cik Nga berkata bahawa banyak pendapat bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang untuk menukar langkah pendidikan kehakiman di sekolah reformasi yang ditetapkan dalam Perkara 96 ​​Kanun Keseksaan kepada langkah penyelewengan. Terdapat pendapat yang mencadangkan mempertimbangkan langkah ini kerana menghantar remaja ke sekolah reformasi juga menghalang sebahagian daripada kebebasan mereka.

Berkenaan isu di atas, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menyatakan pendapatnya: Sebelum 2015, Kanun Keseksaan menetapkan dua langkah kehakiman yang dikenakan ke atas pesalah juvana (termasuk: langkah pendidikan di komune, wad dan pekan dan langkah pendidikan di sekolah reformasi). Kerana ia adalah langkah kehakiman, kedua-dua langkah ini hanya boleh digunakan selepas Mahkamah Tingkatan Pertama telah mencuba dan mengeluarkan keputusan. Pada masa itu, pesalah juvana mungkin telah ditahan dalam ketiga-tiga peringkat (siasatan, pendakwaan, perbicaraan) dan tempoh tahanan boleh sehingga hampir 9 bulan untuk jenayah berat dan hampir 12 bulan untuk jenayah yang sangat serius.

Apabila meminda Kanun Keseksaan pada 2015, Dewan Negara memutuskan untuk menukar langkah pendidikan kehakiman di komune, wad dan bandar kepada langkah penyeliaan dan pendidikan (pada asasnya langkah lencongan seperti dalam draf Undang-undang); dan kini draf Undang-undang mengenai Keadilan Juvana terus mencadangkan perubahan langkah pendidikan kehakiman di Sekolah Reformasi kepada langkah lencongan. Cadangan ini semua bertujuan untuk "kepentingan terbaik juvana" tetapi masih memastikan keselamatan untuk masyarakat dan mangsa kerana Sekolah Reformasi adalah persekitaran pendidikan yang berdisiplin ketat yang diuruskan secara langsung oleh Kementerian Keselamatan Awam . Pada masa itu, juvana akan ditempatkan di Sekolah Reformasi sejurus daripada peringkat siasatan dan proses pendakwaan akan dimuktamadkan tidak lama lagi; tempoh tahanan juvana akan dipendekkan dengan ketara; dan gangguan hak juvana untuk belajar dan latihan vokasional akan diminimumkan.

Menjawab keperluan Perkara 40 Konvensyen Antarabangsa mengenai Hak Kanak-Kanak, "apabila sesuai dan perlu, langkah-langkah harus dicadangkan untuk menangani kanak-kanak yang melanggar undang-undang jenayah tanpa perlu menggunakan prosedur kehakiman"; "Menggabungkan pendapat banyak timbalan Dewan Negara, kami mencadangkan agar Dewan Negara mengekalkan peruntukan draf Undang-undang mengenai pendidikan di Sekolah Pembaharuan sebagai langkah pengalihan, dan pada masa yang sama menyelaras untuk menyemak dengan teliti setiap kes di mana langkah ini digunakan untuk memastikan ketegasan (dalam Perkara 52)" - kata Cik Nga.

Menurut Timbalan Pham Van Hoa (Delegasi Dewan Negara Dong Thap), draf Undang-undang menetapkan langkah-langkah pendidikan di sekolah reformasi (Perkara 52), yang konsisten dengan realiti semasa di negara kita. Sehubungan itu, apabila melanggar undang-undang, kanak-kanak bawah umur boleh ditahan pada ketiga-tiga peringkat, dan tempoh tahanan boleh sehingga hampir 9 bulan untuk jenayah berat dan hampir 12 bulan untuk jenayah yang sangat serius. Jika dalam skop permohonan, ia harus diubah hala, bukannya dibawa ke perbicaraan, untuk memastikan hak pendidikan dan pembelajaran untuk kanak-kanak bawah umur.

Berkenaan dengan kuasa untuk menggunakan langkah-langkah pengalihan (Perkara 53), Encik Hoa berkata bahawa menugaskan agensi penyiasatan dan Procuracy untuk memutuskan untuk menggunakan langkah-langkah pengalihan seperti dalam draf Undang-undang akan memastikan prinsip kepantasan dan ketepatan masa, membantu kanak-kanak di bawah umur yang layak untuk segera menggunakan langkah pengalihan dan bukannya memerlukan agensi penyiasatan dan Procuracy untuk menyediakan kedua-dua masalah kepada mahkamah, yang akan memohon kepada kedua-dua masalah untuk prosiding.

Menurut Encik Hoa, polis dan pejabat pendakwa mendapati bahawa kanak-kanak itu telah melanggar undang-undang dan mencadangkan untuk mengubah tindakan mereka dari awal. Sekiranya mahkamah mengubah tindakan mereka pada masa ini, penahanan atau pembebasan juvana itu juga akan terjejas. Justeru, penyerahan siasatan kepada pihak polis dan pejabat pendakwa raya adalah selari dengan proses dan prosedur dengan sangat baik.

Perwakilan Le Thanh Hoan (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Thanh Hoa) berkata bahawa Artikel 40 draf Undang-undang menetapkan bahawa juvana mesti mengakui bahawa dia telah melakukan jenayah dan bersetuju secara bertulis untuk pengalihan itu. Walaupun juvana mungkin bergantung pada nasihat ibu bapa, penjaga atau wakil undang-undangnya, keputusan muktamad untuk mengaku bersalah atau tidak mengaku bersalah masih bergantung kepada juvana itu sendiri.

Di samping itu, menurut Encik Hoan, golongan muda tidak dianggap mempunyai autonomi penuh dalam membuat keputusan, termasuk merokok, minum alkohol atau tidak mempunyai hak untuk membuat keputusan untuk mengundi dalam pilihan raya, manakala mereka ditekan untuk membuat keputusan untuk mengaku melakukan jenayah tanpa benar-benar cukup sedar untuk mengetahui apa itu jenayah. Ini selaras dengan pendekatan bahawa golongan muda adalah golongan yang tidak mempunyai kapasiti penuh untuk kelakuan sivil.

"Adalah perlu untuk menambah proses dan prosedur untuk memastikan bahawa keputusan untuk mengaku melakukan jenayah dibuat secara sukarela dan jelas oleh juvana, tanpa paksaan, seperti menerima bantuan guaman atau bertemu peguam untuk membela diri sebelum juvana mengaku bersalah. Selain itu, permohonan langkah-langkah untuk menghantar remaja itu ke sekolah reformasi juga memerlukan persetujuan juvana, jadi ini adalah tidak munasabah untuk mempertimbangkannya, jadi ini adalah tidak munasabah untuk mempertimbangkannya. Di samping itu, adalah perlu untuk menjelaskan sama ada langkah mengubah pengendalian lencongan memerlukan persetujuan juvana atau tidak,” kata Encik Hoan.

Timbalan Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Hai Duong) berkata bahawa Fasal 1, Perkara 153 draf Undang-undang menetapkan bahawa "pemeriksaan kesan pada mayat mangsa bawah umur mesti mendapat penyertaan wakil mereka". Cik Nga menilai ini amat perlu bagi menjamin hak mangsa yang masih di bawah umur. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mempertimbangkan peraturan tambahan mengenai persetujuan mangsa bawah umur itu sendiri jika dia berumur tertentu, mungkin berumur 13 tahun atau lebih, untuk memeriksa kesan pada badan, terutamanya di kawasan dan bahagian sensitif dan peribadi. Ini menunjukkan rasa hormat serta mengelak daripada menyebabkan kesan psikologi negatif kepada mangsa yang masih di bawah umur.

Timbalan Truong Thi Ngoc Anh (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Can Tho) berkata draf Undang-undang itu mencerminkan sepenuhnya dasar Parti dan sifat kemanusiaan Negara dalam memastikan hak dan kepentingan juvana. Berkenaan Perkara 37 mengenai langkah-langkah lencongan, Cik Anh mencadangkan untuk menghapuskan langkah "teguran" dalam Klausa 1, kerana ia sangat sukar untuk digunakan dalam amalan. Jika dilaksanakan, adalah perlu untuk menentukan peserta, kuasa, dan bentuk pelaksanaan. Dalam Fasal 8, adalah disyorkan untuk mengkaji dan menambah peruntukan mengenai kes luar biasa dalam kes di mana keluarga orang itu dilarang pergi ke tempat yang menimbulkan risiko menyebabkan juvana melakukan jenayah baru. Seperti dalam kes terpaksa menukar tempat kediaman kepada kawasan berhampiran mengikut peruntukan langkah lencongan bagi memastikan pematuhan kepada realiti dan memastikan keberkesanan Undang-undang.

Berkenaan Perkara 42 memohon maaf kepada mangsa, Cik Anh mencadangkan frasa “dan pihak berkuasa tempatan di mana pesalah juvana itu tinggal dan tempat tinggal mangsa” perlu ditambah selepas frasa “wakil pesalah juvana”, kerana permohonan maaf itu memerlukan saksi kedua-dua pihak berkuasa tempatan. Ini adalah peruntukan bagi memastikan pengurusan pentadbiran tempatan pesalah juvana sekiranya berlaku residivisme.

“

Pada hari yang sama, Dewan Negara mendengar Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Do Duc Duy, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan Cadangan mengenai dasar pelarasan Rancangan Guna Tanah Negara untuk tempoh 2021-2030, dengan wawasan ke 2050. Melaporkan kepada Dewan Negara, Encik Duy berkata bahawa mengikut peruntukan Undang-undang 2024, Kerajaan akan mengemukakan Undang-undang Tanah Negara untuk diselaraskan. dengan kandungan utama termasuk: Melaraskan 8 penunjuk guna tanah termasuk: kumpulan tanah pertanian (termasuk jenis tanah: tanah padi, tanah hutan guna khas, tanah hutan perlindungan, tanah hutan pengeluaran ialah hutan semula jadi); kumpulan tanah bukan pertanian (termasuk jenis tanah: tanah pertahanan, tanah keselamatan); Tidak menyerahkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan Rancangan Guna Tanah Negara.
Menurut Encik Duy, pengiraan dan penentuan 8 petunjuk guna tanah dalam Rancangan Guna Tanah Negara yang disemak semula kali ini perlu dikaji dengan teliti dan diimbangi dengan penunjuk guna tanah bagi sektor, ladang dan lokaliti. Secara khususnya, keutamaan harus diberikan kepada memperuntukkan dana tanah untuk tujuan pertahanan dan keselamatan negara, menstabilkan dana tanah padi untuk memastikan keselamatan makanan negara, mengurus tanah hutan dengan tegas, mengekalkan litupan hutan untuk menyumbang kepada melindungi persekitaran ekologi, bertindak balas terhadap perubahan iklim dan mencapai matlamat pembangunan mampan.
Meneliti isu di atas, Encik Vu Hong Thanh - Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara menyatakan bahawa cadangan Kerajaan untuk menyesuaikan Perancangan Guna Tanah Negara adalah selaras dengan keperluan Dewan Negara dalam Resolusi No. 103/2023/QH15 bertarikh 9 November 2023 Dewan Negara. "Oleh itu, saya bersetuju dengan keperluan untuk melaraskan Perancangan Guna Tanah Negara," kata Encik Thanh.

Sumber: https://daidoanket.vn/nguoi-chua-thanh-nien-vi-pham-phap-luat-nen-duoc-xu-ly-chuyen-huong-thay-vi-dua-ra-xet-xu-10292936.html