Industri perlombongan Vietnam menanggung cukai dan yuran yang lebih tinggi daripada AS dan Australia, perniagaan bimbang

Perusahaan perlombongan pada masa ini tertakluk kepada sembilan jenis cukai. Menurut pakar cukai, industri perlombongan Vietnam kini dibebani dengan jumlah obligasi cukai dan yuran kira-kira 25% daripada hasil, jauh lebih tinggi daripada purata 5-10% di Australia, AS atau Malaysia.

Cukai ke atas cukai

Industri perlombongan memainkan peranan penting dalam ekonomi Vietnam, bukan sahaja menyediakan bahan input penting untuk banyak industri asas seperti metalurgi, tenaga dan bahan binaan, tetapi juga menjadi sumber pendapatan yang besar untuk belanjawan negeri.

Itulah maklumat Encik Dau Anh Tuan, Timbalan Ketua Setiausaha, Ketua Jabatan Undang-undang Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) berkata pada bengkel dasar kewangan untuk industri mineral pada 15 Oktober.

Menurut Encik Dau Anh Tuan, pada hakikatnya, perusahaan dalam sektor perlombongan kini perlu melaksanakan dua kewajipan kewangan utama pada masa yang sama, iaitu cukai sumber di bawah Undang-undang 2009 mengenai Cukai Sumber dan yuran hak eksploitasi mineral di bawah Undang-undang 2010 mengenai Mineral, yang akan terus diwarisi dalam Undang-undang 2024 mengenai Geologi dan Mineral.

"Kedua-dua hasil ini bertujuan untuk memastikan Negara mengumpul nilai daripada aset awam, yang merupakan sumber mineral. Bagaimanapun, penggunaan serentak dua mekanisme kewangan untuk subjek yang sama telah menimbulkan isu praktikal, undang-undang dan ekonomi yang membimbangkan," kata Timbalan Ketua Setiausaha VCCI.

Encik Dau Anh Tuan, Timbalan Ketua Setiausaha, Ketua Jabatan Undang-undang Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI). Foto: NL

Beliau berkata, menurut maklum balas daripada komuniti perniagaan, jumlah kewajipan kewangan pada masa ini jauh lebih tinggi daripada amalan antarabangsa, menyumbang sehingga 30-40% daripada hasil. Sementara itu, negara yang mempunyai industri perlombongan maju seperti Australia, Kanada, dan Indonesia selalunya hanya menggunakan mekanisme royalti yang fleksibel, digabungkan dengan cukai pendapatan korporat, dengan jumlah hasil yang jauh lebih rendah.

Pertindihan sifat antara cukai sumber dan yuran pelesenan adalah meningkatkan kos, mengurangkan daya saing perusahaan Vietnam, sambil mewujudkan risiko undang-undang dan memesongkan insentif pelaburan untuk eksploitasi yang cekap dan pemprosesan mendalam, yang merupakan orientasi yang konsisten dalam Resolusi 10-NQ/TW Politburo mengenai strategi pembangunan industri mineral hingga 2045 hingga 2030.

Encik Nguyen Van Phung, pakar kanan cukai dan tadbir urus korporat, bekas Pengarah Jabatan Cukai Perusahaan Besar (Jabatan Besar Percukaian, Kementerian Kewangan) berkata bahawa perusahaan perlombongan mineral pada masa ini tertakluk kepada 9 jenis cukai. Daripada jumlah itu, cukai pendapatan korporat untuk perusahaan perlombongan mineral adalah sangat tinggi, sehingga 50%, manakala perusahaan lain biasanya pada 25%.

Menurut Encik Phung, dari segi bentuk, pengiraan dan subjek, bayaran untuk pemberian hak perlombongan adalah sama dengan cukai sumber. Oleh itu, dengan hasil yang sama, perusahaan mesti memenuhi kewajipannya kepada dua badan pentadbir yang berbeza. Kedua-dua hasil ini adalah dua kali ganda kewajipan perusahaan mineral.

"Kedua-dua hasil daripada hak eksploitasi mineral dan cukai sumber mempunyai asas dan kaedah pengiraan yang sama; ia hanya berbeza dalam kaedah pengurusan, agensi pengurusan, masa, desentralisasi, dsb., mewujudkan perasaan bertindih hasil atas hak/kewajipan yang sama," kata Encik Phung.

Pakar cukai itu juga menilai pengurusan dan pelaksanaan Undang-undang Cukai Sumber Asli adalah sangat rumit dalam mengira dan menentukan keluaran sumber asli bercukai dan harga sumber asli bercukai. Kewajipan kewangan bukan sahaja menyebabkan kesukaran kepada perniagaan tetapi juga untuk agensi pengurusan.

Cadangan untuk menggabungkan dua kewajipan kewangan

Masalah terbesar terletak pada penggunaan serentak cukai sumber dan yuran lesen eksploitasi mineral, mewujudkan situasi "cukai ke atas cukai". Encik Bui Ngoc Tuan, Timbalan Ketua Pengarah Perkhidmatan Penasihat Cukai Deloitte Vietnam, berkata industri perlombongan Vietnam memikul jumlah obligasi cukai dan yuran kira-kira 25% daripada hasil, jauh lebih tinggi daripada purata 5-10% di Australia, AS atau Malaysia. Khususnya, cukai pendapatan korporat adalah sehingga 50% untuk perlombongan tungsten dan nadir bumi, dua kali lebih tinggi daripada kadar standard 20%.

Dari perspektif perniagaan, Encik Phan Chien Thang, Timbalan Ketua Pengarah Syarikat Bahan Berteknologi Tinggi Masan, menggambarkan bahawa pada masa ini, prosedur pelesenan untuk eksploitasi dan pemprosesan mineral, terutamanya untuk mineral strategik, masih panjang dan rumit, menyebabkan kesukaran kepada perniagaan, sering kehilangan peluang pelaburan dan tidak dapat memanfaatkan masa pasaran yang menggalakkan.

Encik Phan Chien Thang, Timbalan Ketua Pengarah Syarikat Bahan Berteknologi Tinggi Masan, mencadangkan untuk menggabungkan yuran pelesenan dan cukai sumber. Foto: NL

"Apabila kuota lesen telah habis, perniagaan yang ingin mengeksploitasi mesti memohon semula kebenaran, yang mengambil masa sepanjang tahun. Oleh itu, kami mengesyorkan agar prosedur dipermudahkan. Sekiranya perlu mempercepatkan projek eksploitasi dan pemprosesan mineral, resolusi atau mekanisme khas perlu dikeluarkan untuk membolehkan perniagaan melaksanakan pelaburan pembinaan dan melengkapkan dokumen secara serentak, dan menggalakkan pelaburan yang dicadangkan untuk memendekkan masa," katanya.

Selain itu, menurut Encik Thang, perubahan dasar berbanding dengan masa pelaburan juga menyebabkan keburukan kepada perniagaan. Sebagai contoh, sebelum masa pelaburan (2010), kadar cukai sumber adalah di bawah 10%, tetapi selepas pelaburan mula beroperasi, kadar cukai ini meningkat daripada 6-25%. Seiring dengan itu, bayaran untuk pemberian hak eksploitasi mineral dan fi perlindungan alam sekitar dikawal selia selepas projek itu beroperasi, menyebabkan gangguan kepada rancangan kewangan perniagaan.

Pemimpin Masan High-Tech Materials mencadangkan untuk menggabungkan yuran pelesenan dan cukai sumber, dan menyemak kadar kutipan untuk memastikan daya saing serantau dan antarabangsa. Menurutnya, kadar cukai perlu dirujuk kepada amalan antarabangsa pada kira-kira 3%-8% daripada jumlah hasil daripada semua jenis cukai.

Pemansuhan cukai sekaligus dari 2026: Permintaan untuk menilai dengan teliti kesan ke atas isi rumah perniagaan Mulai 1 Januari 2026, isi rumah perniagaan akan beralih daripada mekanisme cukai sekaligus kepada pengisytiharan, yang bermaksud bahawa kewajipan cukai akan berubah dengan ketara. Agensi pengauditan mengesyorkan bahawa impaknya harus dinilai dengan teliti untuk mengelak daripada mewujudkan beban baharu kepada pembayar cukai.

Sumber: https://vietnamnet.vn/nganh-khai-khoang-viet-nam-ganh-thue-phi-cao-hon-my-uc-doanh-nghiep-lo-lang-2453058.html