Industri gula di bawah tekanan hebat daripada gula cecair yang diimport

Industri gula Vietnam menghadapi cabaran yang semakin serius kerana tekanan daripada gula seludup masih belum dapat diselesaikan, manakala peningkatan import sirap jagung fruktosa tinggi (HFCS) terus memberi ancaman langsung kepada pembangunan mampan keseluruhan industri.

Menurut Encik Nguyen Van Loc, Pengerusi Persatuan Tebu dan Gula Vietnam (VSSA), bukan sahaja perlu berhadapan dengan penyeludupan gula Thai dan penipuan komersial, peningkatan pengimportan sirap jagung HFCS dan penggunaannya yang meluas dalam industri minuman mewujudkan tekanan berganda, meletakkan industri gula pada risiko serius kehilangan bahagian pasaran.

Encik Loc berkata bahawa HFCS kini merupakan pemanis utama dalam industri minuman, menggantikan sepenuhnya peranan sebelumnya iaitu gula bertapis daripada tebu. Ini menyebabkan jumlah gula dalam negara semakin hari semakin meningkat, penggunaan terbantut, mendorong kilang gula dan petani tebu ke dalam keadaan yang sukar.

Data daripada Jabatan Besar Kastam menunjukkan bahawa jumlah cecair sirap jagung HFCS yang diimport ke Vietnam telah meningkat secara mendadak dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Jika pada 2021, jumlah import melebihi 102,000 tan, menjelang 2024 jumlah ini telah melebihi 241,000 tan.

Dalam 7 bulan pertama 2025 sahaja, Vietnam mengimport lebih daripada 126,000 tan HFCS. Kebanyakannya ialah HFCS - 55 - mengandungi 55% fruktosa dan 45% glukosa, iaitu 25 - 60% lebih manis daripada gula tebu, dan dipilih oleh perniagaan untuk menggantikan gula tebu kerana harganya yang lebih murah dan keupayaan pemanis yang lebih kukuh.

Trend ini telah mengecilkan pasaran penggunaan gula domestik dengan serius. Jumlah gula bertapis daripada tebu yang dihasilkan dari tahun tanaman 2023/24 masih dalam stok di banyak kilang kerana kekurangan pengeluaran, secara langsung menjejaskan rantaian nilai tebu, daripada petani kepada perusahaan pemprosesan.

Persatuan Tebu dan Gula Vietnam meramalkan bahawa tahun tanaman 2025-2026 akan menjadi tahun yang penuh cabaran hingga ke tahap kelangsungan hidup bagi industri gula Vietnam kerana ia perlu menangani wabak gula seludup dan penipuan perdagangan dalam gula seludup, pengelakan langkah pertahanan perdagangan dan penyempitan pasaran gula dan sirap cecair yang tinggi akibat peningkatan import gula dan sirap cecair. (HFCS).

Sementara itu, beberapa negara yang mempunyai industri gula yang serupa dengan Vietnam, seperti Indonesia, telah secara proaktif menggunakan langkah pertahanan perdagangan untuk melindungi pengeluaran domestik. Encik Nguyen Van Loc berkata bahawa Vietnam juga perlu mengkaji semula dasar melaksanakan kuota tarif import ke atas gula dalam konteks banyak turun naik dalam ekonomi dan pasaran.

“Malah komitmen WTO membenarkan negara anggota mengecualikan atau mengurangkan komitmen yang dibuat dalam WTO buat sementara waktu apabila menghadapi peningkatan mendadak dalam import atau situasi kecemasan lain yang menyebabkan kerosakan serius kepada industri pengeluaran domestik,” kata Encik Loc.

Bukan sahaja berhenti pada cadangan pelarasan pada dasar tarif, wakil KCP Vietnam Industrial Company Limited ( Dak Lak ) juga mencadangkan untuk menggunakan langkah bukan tarif untuk mengawal import gula cair dan sirap jagung HFCS, dan pada masa yang sama mencadangkan mengenakan cukai penggunaan khas ke atas minuman yang mengandungi HFCS, dengan kadar cukai dua kali lebih tinggi daripada gula tebu.

Amalan ini sedang diguna pakai di Filipina, bukan sahaja untuk melindungi industri gula tetapi juga untuk melindungi kesihatan pengguna, kerana banyak kajian telah menunjukkan bahawa HFCS mungkin dikaitkan dengan risiko kesihatan yang lebih besar daripada gula tebu asli.

Menghadapi situasi di atas, Encik Loc berkata bahawa adalah perlu untuk menggunakan alat pertahanan perdagangan secara fleksibel dan segera untuk mengekalkan ekosistem pengeluaran tebu domestik. Beliau juga berkata sejak Vietnam melaksanakan langkah pertahanan perdagangan pada 2021, industri tebu telah mencatatkan pemulihan yang ketara.

Pada tahun tanaman 2024-2025, industri membeli tebu daripada petani pada harga purata VND1.2-1.3 juta/tan - harga yang kompetitif di rantau ini. Pada masa yang sama, produktiviti gula mencapai 6.69 tan gula/ha - tertinggi di Asia Tenggara, mengatasi Thailand, Indonesia dan Filipina.

Dengan isyarat positif ini, industri gula mempunyai jangkaan yang tinggi untuk tahun tanaman 2025-2026 dengan jangkaan kawasan penanaman tebu melebihi 201,000 hektar, peningkatan sebanyak 6.3% berbanding tahun tanaman sebelumnya, pengeluaran tebu yang diproses melebihi 13.34 juta tan, menghasilkan kira-kira 1.37 juta tan gula, peningkatan sebanyak 1.37 juta tan. Negara akan mengekalkan 25 kilang gula yang beroperasi dengan kapasiti reka bentuk keseluruhan sebanyak 124,000 tan tebu setiap hari.

Walau bagaimanapun, semua usaha di atas boleh "dihapuskan" jika tiada langkah yang tepat pada masanya dan berkesan untuk mengawal import semasa HFCS yang berleluasa. Industri gula Vietnam amat memerlukan tindakan drastik daripada pihak berkuasa untuk melindungi pasaran domestik, memastikan perdagangan yang adil dan memelihara mata pencarian ratusan ribu isi rumah petani tebu di seluruh negara.

vietnamplus.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/nganh-mia-duong-truoc-suc-ep-lon-tu-duong-long-nhap-khau-post882969.html