Dekri No. 280/2025/ND-CP: Satu langkah ke hadapan untuk menggalakkan transformasi digital dalam pengesahan

(Chinhphu.vn) - Dekri No. 280/2025/ND-CP Kerajaan yang dikeluarkan pada 27 Oktober 2025, dianggap sebagai langkah penting untuk menggalakkan transformasi digital dalam bidang pengesahan, ke arah pentadbiran moden, memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada orang ramai dan organisasi.

Orang ramai tidak perlu menyerahkan atau membentangkan dokumen bersepadu pada VNeID, membantu mengurangkan kertas kerja, menjimatkan masa dan kos. Foto: VGP/Kim Lien

Untuk lebih memahami kandungan Dekri 280/2025/ND-CP, wartawan Akhbar Elektronik Kerajaan telah mengadakan temu bual dengan Encik Le Xuan Hong, Pengarah Jabatan Bantuan Kehakiman ( Kementerian Kehakiman ) mengenai isu ini.

Tingkatkan fleksibiliti dan inisiatif orang yang melaksanakan pensijilan

Tuan, Dekri No. 280/2025/ND-CP mengenai pengesahan baru sahaja dikeluarkan oleh Kerajaan pada 27 Oktober 2025. Jadi, pada pendapat anda, apakah sorotan penting dalam Dekri No. 280/2025/ND-CP mengenai pengesahan?

Encik Le Xuan Hong: Untuk segera menghapuskan kesukaran dan halangan dalam aktiviti pensijilan apabila mengendalikan kerajaan tempatan dua peringkat, memastikan aktiviti pensijilan lancar, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai, organisasi dan perniagaan, Kementerian Kehakiman telah menasihatkan Kerajaan untuk mengeluarkan Dekri No. 280/2025/ND-CP bertarikh 27 Oktober, No.2025 pindaan No. 23/2015/ND-CP mengenai mengeluarkan salinan daripada buku asal, mengesahkan salinan daripada asal, mengesahkan tandatangan dan mengesahkan kontrak dan transaksi, dipinda dan ditambah dengan Dekri No. 07/2025/ND-CP.

Beberapa perkara baharu yang penting dalam Dekri No. 280/2025/ND-CP adalah seperti berikut:

Kewenangan untuk mengesahkan di Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune ditetapkan menjadi milik Ketua Panitia Rakyat di peringkat komune (bukan kewenangan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune seperti sebelumnya), dan pada masa yang sama, tanggungjawab Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune adalah dalam mengarahkan dan mengatur pelaksanaan kegiatan pensijilan kawasan. Atas dasar itu, subjek pensijilan diperluaskan kepada orang yang diberi kuasa atau ditugaskan oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat untuk melaksanakan tugas pensijilan mengikut peraturan.

Meminda dan menambah peraturan untuk melaksanakan dasar "sempadan bukan pentadbiran" apabila mengendalikan prosedur pentadbiran untuk orang dan perniagaan seperti: Tidak mengawal selia sempadan pentadbiran untuk pengesahan wasiat, pengesahan dokumen enggan menerima warisan, pengesahan dokumen kebenaran yang berkaitan dengan pelaksanaan hak tanah dan perumahan...

Meminda dan menambah peraturan untuk mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran dalam aktiviti pensijilan seperti: Mengurangkan prosedur pensijilan; tidak memerlukan orang yang meminta pensijilan untuk menyerahkan atau membentangkan yang asal atau salinan kertas dan dokumen yang telah disepadukan pada VNeID apabila orang yang meminta pensijilan telah mengemukakan maklumat yang sepadan daripada VNeID; sekiranya orang yang meminta pensijilan meminta dan orang yang melaksanakan pensijilan boleh mengeksploitasi maklumat dan kertas daripada Pangkalan Data Penduduk Negara atau pangkalan data lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang, orang yang melaksanakan pensijilan bertanggungjawab untuk mengeksploitasi maklumat dan kertas daripada pangkalan data ini, tidak memerlukan orang yang meminta pensijilan untuk membentangkan yang asal, salinan daripada buku maklumat asal dan kertas yang diperakui; meningkatkan bilangan prosedur pensijilan yang dilakukan dalam talian sepanjang proses...

Melengkapkan peraturan mengenai Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah untuk mempertimbangkan dan memindahkan semua atau sebahagian daripada kerja pengesahan salinan daripada asal dan tandatangan pengesahan kepada organisasi notari di kawasan peringkat komune di mana organisasi notari telah dibangunkan untuk mengurangkan beban kerja bagi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.

Bagaimanakah perluasan subjek pensijilan menjadi orang yang diberi kuasa atau ditugaskan untuk melaksanakan tugas pensijilan dalam Dekri ini mempengaruhi pelaksanaan pensijilan oleh rakyat, tuan?

Encik Le Xuan Hong: Berkenaan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, Dekri 23/2015/ND-CP menetapkan bahawa pihak berkuasa untuk memperakui ialah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan orang yang memperakui ialah Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, mengehadkan pengembangan subjek yang melaksanakan pensijilan di Jawatankuasa Pensijilan Rakyat. Peraturan ini tidak sesuai lagi apabila melaksanakan kerajaan tempatan 2 peringkat dengan beban kerja secara amnya dan pensijilan khususnya di peringkat komune semakin meningkat (sebelum ini pensijilan juga dilakukan di Jabatan Kehakiman di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah). Ini adalah salah satu sebab yang membawa kepada beban berlebihan dalam melaksanakan pensijilan di beberapa lokaliti.

Keputusan No. 280/2025/ND-CP menetapkan bahawa Ketua Panitia Rakyat peringkat komune mempunyai wewenang untuk mengarahkan dan mengatur pelaksanaan kegiatan sertifikasi di lokalitas; boleh memberi kuasa dan menugaskan pelaksanaan kerja pensijilan dan penandatanganan dan penggunaan meterai semasa melaksanakan pensijilan dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang.

Sehubungan dengan itu, berdasarkan peruntukan Keputusan No. 280/2025/ND-CP, peruntukan Undang-undang Organisasi Kerajaan Tempatan dan dokumen yang berkaitan, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune boleh: Secara langsung melaksanakan pengesahan; Memberi kuasa kepada ketua agensi khusus, organisasi pentadbiran lain, unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkatnya, memberi kuasa kepada penjawat awam di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkatnya; Menugaskan kepada Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, ketua agensi khusus, organisasi pentadbiran lain, unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune boleh menugaskan timbalannya untuk melaksanakan tugas pengesahan.

Oleh itu, bersama-sama dengan peraturan untuk mengurangkan dan memudahkan prosedur pensijilan, peraturan ini mengurangkan beban kerja dan membantu meningkatkan fleksibiliti dan inisiatif mereka yang melaksanakan pensijilan, dengan itu menyelesaikan pensijilan untuk orang ramai dan perniagaan dengan lebih cepat dan lebih berkesan.

Membantu mengurangkan kertas kerja, menjimatkan masa dan kos

Peraturan bahawa orang yang melakukan pengesahan tidak memerlukan orang yang meminta pengesahan untuk menyerahkan atau membentangkan yang asal atau salinan dokumen dan kertas yang telah disepadukan pada VNeID apabila orang yang meminta pengesahan telah membentangkan maklumat yang sepadan daripada VNeID dianggap sebagai langkah besar ke hadapan dalam pembaharuan prosedur pentadbiran. Jadi bagaimana anda menilai peraturan ini?

Encik Le Xuan Hong: Fakta bahawa orang ramai tidak perlu menyerahkan atau membentangkan dokumen bersepadu pada VNeID membantu mengurangkan kertas kerja, menjimatkan masa dan kos, dan pada masa yang sama meningkatkan ketepatan dan ketelusan dalam prosedur pengendalian. Ini juga merupakan langkah penting untuk menggalakkan transformasi digital dalam bidang pengesahan, ke arah pentadbiran moden, memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada orang ramai dan organisasi.

Tuan, selepas Dekri dikeluarkan, bagaimanakah Kementerian Kehakiman akan melaksanakan Dekri ini untuk memastikan konsistensi dan keberkesanan di seluruh negara?

Encik Le Xuan Hong: Dekri No. 280/2025/ND-CP berkuat kuasa mulai 1 November 2025. Untuk memastikan pelaksanaan Dekri yang bersatu dan berkesan, Kementerian Kehakiman kini sedang melaksanakan beberapa tugas dengan segera seperti: Membangunkan pelan/dokumen pelaksanaan; menyebarkan kandungan Dekri kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat, terutamanya Jawatankuasa Rakyat peringkat komune, agensi dan organisasi berkaitan;

Di samping itu, memperkasakan kerja komunikasi supaya orang ramai dan masyarakat memahami dan melaksanakan dengan betul; menganjurkan mesyuarat, latihan, dan membimbing agensi dan organisasi, pertama sekali Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk melaksanakan dengan betul dan konsisten; pada masa yang sama, semasa proses pelaksanaan, atur pemeriksaan dan perbetulkan pelaksanaan...

Malah, di sesetengah lokaliti, masih terdapat situasi lebihan apabila orang ramai datang untuk melaksanakan pensijilan. Jadi, pada pendapat anda, apakah penyelesaian yang diperlukan untuk mengatasi situasi ini dalam masa terdekat?

Encik Le Xuan Hong: Sejak kebelakangan ini, Kementerian Kehakiman telah melaksanakan banyak penyelesaian untuk mengurangkan beban kerja dan kesesakan apabila mengendalikan prosedur pentadbiran di Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat mengenai kerja kehakiman secara am dan pengesahan khususnya. Pada masa akan datang, pada pendapat saya, untuk mengurangkan beban kerja dan menyelesaikan prosedur pengesahan dengan cepat untuk orang ramai dan perniagaan, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada pelaksanaan Dekri No. 280/2025/ND-CP Kerajaan yang tepat pada masanya dan berkesan;

Teruskan menyelidik dan mengkaji semula pemencaran dan perwakilan kuasa untuk mengendalikan prosedur pentadbiran untuk lokaliti; mengurangkan prosedur pentadbiran; mengeksploitasi pangkalan data dan aplikasi teknologi untuk mengelak daripada memerlukan salinan kertas untuk pensijilan serta mempromosikan pelaksanaan dalam talian;

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk memperkukuh latihan, pemupukan dan bimbingan untuk meningkatkan kapasiti penjawat awam melakukan kerja pensijilan;

Menggalakkan sosialisasi kerja pensijilan, dengan itu memindahkan pensijilan salinan daripada pensijilan asal dan tandatangan kepada organisasi notari di kawasan peringkat komune di mana terdapat sekurang-kurangnya satu organisasi notari beroperasi secara stabil dan berkesan;

Di samping itu, menyebarkan dan menyebarkan secara menyeluruh supaya agensi, organisasi dan orang ramai memahami dan melaksanakan dengan betul peraturan mengenai pensijilan dan pelaksanaan prosedur yang berkaitan dengan pensijilan, sewajarnya, tidak memerlukan pensijilan jenis dokumen yang undang-undang tidak memerlukan pensijilan semasa menjalankan prosedur berkaitan.

Terima kasih banyak-banyak!

Kim Lien (dipersembahkan)

Sumber: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-so-280-2025-nd-cp-buoc-tien-thuc-day-chuyen-doi-so-trong-chung-thuc-102251030215943576.htm