Banyak dasar khusus untuk pembangunan sains dan teknologi dalam Undang-undang Modal 2024

Kinhtedothi - Dalam Undang-undang Modal 2024, terdapat banyak mekanisme dan dasar khusus dan cemerlang untuk merealisasikan matlamat pembangunan sains dan teknologi.

Mengaplikasi sains dan teknologi untuk membangunkan modal

Dalam Undang-Undang Modal 2024, terdapat peruntukan khusus dan tertunggak untuk melaksanakan matlamat pembangunan sains dan teknologi; di mana, mengenal pasti bidang sains dan teknologi utama serta dasar keutamaan. Khususnya, Undang-undang Modal 2024 mengenal pasti bidang sains dan teknologi utama Ibu Kota (Klausa 1, Perkara 23) dan menggunakan insentif untuk menarik dan memaksimumkan potensi pakar, saintis, dan organisasi sains dan teknologi yang mengambil bahagian dalam mempengerusikan dan melaksanakan tugas sains dan teknologi utama (Klausa 2, Artikel 23 warganegara dan teknologi asing), (Fasal 1, Perkara 16).

Gunakan insentif cukai pendapatan kepada organisasi dan individu yang mempunyai aktiviti permulaan yang inovatif dalam bidang utama (titik a dan b, fasal 3, Perkara 43). Insentif pelaburan untuk projek yang menggunakan atau membangunkan teknologi tinggi, inovasi dan permulaan yang inovatif (titik d dan e, fasal 1, Perkara 43), terutamanya mengutamakan menarik pelabur strategik untuk projek, industri dan bidang sains dan teknologi (titik b dan c, fasal 1, Perkara 42).

Seiring dengan itu, peraturan mengenai langkah untuk menghapuskan halangan dalam mekanisme pengurusan sains: menggunakan kaedah pemilihan atau penugasan terus untuk tugas sains dan teknologi utama Ibu Kota, projek perintis peringkat bandar; menggunakan bentuk peruntukan pembiayaan mengikut hasil dan produk tugas sains dan teknologi; mekanisme untuk memindahkan aset, keputusan dan produk yang dibentuk daripada tugas sains dan teknologi tanpa pampasan kepada perusahaan, organisasi sains dan teknologi, agensi pengurusan negeri, dan unit perkhidmatan awam jika mereka memenuhi syarat kapasiti untuk memohon dan membangunkan hasil dan produk untuk memberi perkhidmatan kepada pengurusan dan pembangunan sosio -ekonomi Ibu Kota; menyokong sebahagian daripada belanjawan daripada belanjawan bandar untuk perusahaan dan organisasi sains dan teknologi untuk membentuk pusat penyelidikan dan pembangunan, makmal, dan menerima pemindahan teknologi dalam bidang sains dan teknologi utama Ibu Kota, dengan itu menggalakkan pembangunan pasaran sains dan teknologi Ibu Kota (Klausa 3, Perkara 23)

Universiti awam , institusi latihan vokasional awam, dan organisasi saintifik dan teknologi awam lain di bandar dibenarkan untuk menubuhkan atau mengambil bahagian dalam penubuhan perusahaan, dan menyumbang modal kepada perusahaan untuk mengkomersialkan hasil penyelidikan saintifik dan membangunkan teknologi di bawah hak harta intelek institusi dan organisasi tersebut. Penjawat awam yang bekerja di universiti awam, institusi latihan vokasional awam, dan organisasi saintifik dan teknologi awam lain di bandar dibenarkan menyumbang modal, mengambil bahagian dalam mengurus dan mengendalikan perusahaan yang ditubuhkan atau mengambil bahagian dalam penubuhan oleh institusi dan organisasi tersebut dengan persetujuan ketua institusi atau organisasi (Klausa 4, Perkara 23).

Ini adalah peraturan terobosan dalam Undang-undang Modal 2024. Peraturan ini bertujuan untuk menginstitusikan Resolusi No. 19-NQ/TW Jawatankuasa Pusat, menggalakkan saintis, orang yang bekerja di universiti, institut penyelidikan, dan organisasi sains dan teknologi di Hanoi untuk secara aktif berinovasi, mempromosikan hasil pelaksanaan, tugas-tugas saintifik dan teknologi, mengambil bahagian dalam proses nilai saintifik dan teknologi yang praktikal dalam proses ekonomi yang bernilai. kepada sekolah dan institut sendiri untuk melabur semula dalam membangunkan sains, teknologi, pendidikan, latihan dan nilai ekonomi bersama untuk seluruh masyarakat.

Guna mekanisme ujian terkawal

Di samping itu, Hanoi dibenarkan menggunakan mekanisme ujian terkawal: Hanoi dibenarkan menggunakan mekanisme ujian terkawal untuk teknologi inovatif, produk, perkhidmatan dan model perniagaan baharu dalam keadaan kehidupan sebenar dengan skop terhad, di bawah kawalan khas agensi negara yang berwibawa dalam beberapa bidang yang mampu membawa nilai ekonomi dan sosial yang tinggi dan kecekapan yang undang-undang belum lagi dikawal selia, belum lagi dibenarkan oleh undang-undang, atau ciri-ciri semasa masih belum dikawal, atau masih belum dibenarkan oleh undang-undang. dan ciri baharu teknologi, produk, perkhidmatan dan model perniagaan untuk mempromosikan Modal menjadi perintis dalam inovasi (Perkara 25).

Kandungan teras dan paling penting dalam mekanisme ujian terkawal termasuk: organisasi dan perusahaan yang dibenarkan menjalankan ujian terkawal mesti memenuhi syarat dan melaksanakan sepenuhnya tanggungjawab dan kewajipan yang ditetapkan oleh undang-undang. Khususnya: teknologi, produk, perkhidmatan dan model perniagaan yang dicadangkan untuk ujian mestilah inovatif dan kreatif dengan skop aplikasi dan pelaksanaan di Hanoi, dengan keutamaan diberikan kepada teknologi, produk, perkhidmatan dan model perniagaan yang dilaksanakan dalam skop zon berteknologi tinggi, Pusat Inovasi Nasional dan Pusat Inovasi Bandaraya (Point a, Fasal 3, Perkara 25).

Teknologi, produk, perkhidmatan dan model perniagaan yang dicadangkan untuk ujian berpotensi membawa nilai dan kecekapan ekonomi dan sosial yang tinggi, dengan keutamaan diberikan kepada sektor perindustrian berteknologi tinggi dan sektor sains dan teknologi utama Ibu Kota; tidak berada dalam bidang pertahanan negara, keselamatan negara, pengubahsuaian dan penyuntingan gen manusia; dan tidak melanggar keselamatan negara, ketenteraman sosial dan keselamatan (Poin b, Fasal 3, Perkara 25).

Organisasi dan perusahaan yang mencadangkan ujian mesti mempunyai rancangan ujian; komited kepada tanggungjawab untuk keselamatan pengguna dan pihak berkaitan; langkah kawalan risiko; mekanisme penyelesaian aduan pengguna; skop dan langkah untuk pampasan bagi kerosakan; dan mesti menyediakan maklumat dan dokumen membuktikan kapasiti mengikut cadangan pelan ujian (Poin c, Fasal 3, Perkara 25).

Skop ujian yang dicadangkan adalah konsisten dengan kapasiti kawalan kerajaan Bandaraya (Point d, Fasal 3, Perkara 25). Undang-undang juga dengan jelas menetapkan bahawa tempoh ujian terkawal maksimum ialah 03 tahun dan boleh dilanjutkan sekali untuk tidak lebih daripada 3 tahun (Klausa 1, Perkara 25).

Undang-undang menetapkan prinsip untuk membenarkan dan menjalankan ujian terkawal (Klausa 4, Perkara 25); kandungan mandatori dalam peraturan ujian berasingan bagi setiap teknologi, produk, perkhidmatan atau model perniagaan seperti yang ditetapkan oleh Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya (Klausa 8, Perkara 25); kuasa dan tanggungjawab agensi membimbing dan mengawal proses ujian (Klausa 7, Perkara 25); tanggungjawab dan kes pengecualian atau pengecualian liabiliti undang-undang organisasi, perusahaan dan individu yang menjalankan ujian serta agensi dan pegawai dan kakitangan awam yang membimbing dan mengawal ujian secara langsung (Poin d, Fasal 4, Perkara 25).

Undang-undang juga memperincikan kuasa dan tanggungjawab Majlis Rakyat Bandaraya dalam mengisytiharkan institusi untuk menentukan kriteria, syarat pemilihan dan susunan serta prosedur untuk membenarkan, melaraskan, melanjutkan dan menamatkan ujian terkawal (Klausa 9, Perkara 25); tanggungjawab dan kuasa Jawatankuasa Rakyat Bandar dalam membenarkan, mengatur, membimbing dan mengawal proses ujian (Klausa 6, Perkara 25). Peruntukan Undang-undang yang istimewa dan tertunggak ialah ia membenarkan Majlis Rakyat Bandaraya memutuskan skop pengecualian daripada penggunaan peruntukan undang-undang bagi setiap projek ujian khusus mengikut keperluan dan tujuan ujian seperti yang dicadangkan oleh Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya berdasarkan penilaian tahap risiko dan kebolehkawalan (Klausa 5, Perkara 25).

Undang-undang menetapkan tanggungjawab Kerajaan, berdasarkan laporan Jawatankuasa Rakyat Kota, untuk mengatur semakan dan penilaian keputusan dan keberkesanan kandungan ujian terkawal untuk memutuskan mengikut kuasanya atau menyerahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk memutuskan pengeluaran undang-undang baharu, dipinda dan ditambah mengenai bidang dan kandungan yang berkaitan sebagai asas untuk aplikasi rasmi teknologi, artikel, dan produk yang diuji. 25).

Di samping itu, Hanoi City sedang merintis penubuhan Dana Modal Teroka menggunakan belanjawan negeri: Dana Modal Teroka untuk melabur modal dalam perusahaan berteknologi tinggi, perusahaan sains dan teknologi, dan pemula kreatif dalam bidang utama sains dan teknologi ibu negara untuk menyokong, menginovasi dan mengkomersialkan produk saintifik dan teknologi.

Dana modal teroka diperuntukkan modal piagam daripada belanjawan bandar, dan dibenarkan menerima pembiayaan dan menggerakkan sumber modal undang-undang lain mengikut peruntukan undang-undang. Pengurusan dan penggunaan sumber modal Dana Modal Teroka dijalankan mengikut prinsip pasaran, menerima kemungkinan risiko, memastikan publisiti, ketelusan, kecekapan, dan mencegah kerugian dan pembaziran modal (Klausa 1, Perkara 36).

Undang-undang menetapkan bahawa Jawatankuasa Rakyat Bandaraya hendaklah membangunkan projek untuk menubuhkan Dana Modal Teroka dan menyerahkannya kepada Majlis Rakyat Bandaraya untuk kelulusan, dengan jelas mentakrifkan bentuk organisasi dan operasi Dana; tempoh operasi Dana; tahap sokongan modal piagam daripada belanjawan Bandar; kaedah pelaburan, objek kerjasama, dan penerima modal pelaburan; penilaian risiko dan mekanisme kawalan, dan tanggungjawab agensi, organisasi dan individu dalam pengurusan dan pengendalian Dana Modal Teroka (Klausa 2, Perkara 36).

Majlis Rakyat Bandar Raya meluluskan projek, mengawal selia organisasi dan mekanisme operasi Dana Modal Teroka, tanggungjawab untuk pemeriksaan, penyeliaan dan pelaporan hasil pelaksanaan. Jawatankuasa Rakyat Kota memutuskan untuk menubuhkan Dana, mengisytiharkan piagam dan peraturan pelaburan Dana Modal Teroka (Klausa 3, Perkara 36).

Mengukuhkan kedudukan daya saing dan menerajui trend pembangunan wilayah

Hanoi adalah rumah kepada lebih daripada 70% organisasi saintifik dan teknologi, universiti dan institut penyelidikan negara, bersama-sama dengan lebih daripada 80% makmal dan ramai pakar terkemuka. Ia juga merupakan titik penghubung antara pusat penyelidikan dalam dan luar negara. Walau bagaimanapun, selama bertahun-tahun, kelebihan ini tidak dieksploitasi sepenuhnya.

Menurut Pengerusi Kesatuan Pertubuhan Persahabatan Hanoi Nguyen Ngoc Ky, Undang-undang Modal 2024 telah mencadangkan penyelesaian khusus untuk mewujudkan persekitaran yang menggalakkan bagi inovasi serta sains dan teknologi. Salah satu kejayaan ialah Artikel 25, yang membenarkan ujian teknologi, produk dan model perniagaan baharu di bawah kawalan khas daripada agensi negeri. Ini ialah mekanisme ujian terkawal, membantu perniagaan dan organisasi melaksanakan idea inovatif untuk tempoh maksimum 3 tahun dan dilanjutkan sekali untuk tidak lebih daripada 3 tahun.

Di samping itu, undang-undang itu juga menetapkan bidang sains dan teknologi utama yang akan ditumpukan oleh Hanoi untuk dibangunkan, termasuk teknologi maklumat dan komunikasi, bioteknologi, bahan baharu, automasi dan penyelesaian teknologi alam sekitar untuk mengurangkan pelepasan karbon dan bertindak balas terhadap perubahan iklim. Perusahaan yang beroperasi dalam bidang ini akan menerima sokongan dari segi jentera, peralatan dan insentif kewangan daripada belanjawan bandar, sama seperti perusahaan berteknologi tinggi.

Khususnya, undang-undang juga mewujudkan peluang untuk universiti, institusi latihan vokasional dan organisasi saintifik awam untuk menubuhkan atau menyumbang modal kepada perusahaan untuk mengkomersialkan hasil penyelidikan mereka. Ini membantu menghubungkan penyelidikan dan amalan, mempromosikan aplikasi sains kepada kehidupan dan pembangunan ekonomi.

Undang-undang Modal 2024 bukan sahaja bertujuan untuk membangunkan sains dan teknologi tetapi juga memberi inspirasi kepada pemula kreatif. Syarikat baru yang beroperasi dalam bidang sains dan teknologi akan disokong dengan kos inkubasi, pemilihan projek dan pengambilan pakar. Ini bukan sahaja menggalakkan perniagaan domestik tetapi juga menarik pelabur antarabangsa ke Hanoi.

Memandangkan Hanoi menerajui inovasi, bandar ini akan menjadi destinasi menarik untuk dana pelaburan asing dan perusahaan teknologi. Ini selaras dengan semangat Resolusi No. 15-NQ/TW Politburo, yang menetapkan hala tuju pembangunan Hanoi sehingga 2030, dengan wawasan ke 2045. Perintis dalam bidang sains dan teknologi akan membantu ibu negara mengukuhkan kedudukan daya saingnya dan menerajui trend pembangunan serantau.

Sementara itu, perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Phan Xuan Dung - Pengerusi Kesatuan Persatuan Sains dan Teknologi Vietnam berkata bahawa Undang-undang Modal 2024 mempunyai banyak kandungan penting dan khusus. Terutamanya dasar pembangunan sains dan teknologi. Untuk membangunkan secara serentak bidang sains dan teknologi, Undang-undang mengutamakan sumber pelaburan untuk membina Modal menjadi pusat inovasi, transformasi digital, penyelidikan, pembangunan dan pemindahan teknologi yang terkemuka di negara dan rantau ini; terdapat banyak mekanisme insentif, mewujudkan keadaan untuk pembangunan sains dan teknologi.

Khususnya, organisasi sains dan teknologi menerima sokongan daripada belanjawan bandar untuk membeli dan mengendalikan mesin dan peralatan untuk melaksanakan tugas mereka. Pendapatan daripada pelaksanaan tugas utama sains dan teknologi ibu kota tidak tertakluk kepada cukai pendapatan peribadi. Perusahaan, organisasi sains dan teknologi, agensi pengurusan negeri, dan unit perkhidmatan awam dibenarkan menerima pemindahan tanpa pampasan aset, hasil dan produk yang dibentuk daripada tugas sains dan teknologi menggunakan belanjawan bandar.

Perusahaan dan organisasi saintifik dan teknologi yang beroperasi di bandar sebahagiannya disokong oleh belanjawan bandar untuk membentuk pusat penyelidikan dan pembangunan, makmal, dan menerima pemindahan teknologi dalam bidang saintifik dan teknologi utama ibu kota.

"Undang-undang Modal 2024 mempunyai mekanisme keutamaan untuk organisasi sains dan teknologi, terutamanya untuk golongan intelektual Ibu Kota, mempunyai syarat untuk membangun dan menyumbang kepada Ibu Kota dan negara. Oleh itu, kelulusan Undang-undang yang dipinda adalah sangat penting," tegas perwakilan Dewan Negara Phan Xuan Dung.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/nhieu-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-trong-luat-thu-do-2024.html