Pindaan penting yang dicadangkan kepada Draf Undang-undang Pertubuhan Mahkamah Rakyat (dipinda)

Inovasi Mahkamah Rakyat peringkat wilayah dan daerah mengikut bidang kuasa

Draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada Sesi Ke-6 menetapkan: Menganjurkan Mahkamah Rayuan Rakyat untuk menggantikan Mahkamah Rakyat di peringkat wilayah, Mahkamah Rakyat Tingkat Pertama menggantikan Mahkamah Rakyat di peringkat daerah (contohnya: Mahkamah Rayuan Rakyat Hanoi , Hoan Kiem Rakyat Mahkamah Institusi Institusi Institusi Pertama... bidang kuasa" yang dinyatakan dalam Resolusi No. 27-NQ/TW.

Draf Undang-undang Pertubuhan Mahkamah Rakyat (pindaan) akan diulas oleh Dewan Negara dengan banyak kandungan penting yang dicadangkan.

Pakar percaya bahawa peruntukan sedemikian adalah konsisten dengan orientasi pembangunan jangka panjang Mahkamah. Pada masa akan datang, ia akan terus mencadangkan peningkatan kuasa Mahkamah Tingkatan Pertama Rakyat apabila agensi yang menjalankan prosiding di peringkat pertama mempunyai kapasiti yang mencukupi untuk menyiasat, mendakwa dan membicarakan semua jenis kes. Mahkamah Rayuan Rakyat akan mempunyai tugas utama untuk membicarakan kes mengikut prosedur rayuan.

Menurut Profesor Madya, Dr. Tran Van Do, bekas Timbalan Ketua Hakim Mahkamah Agung Rakyat, bekas Ketua Hakim Negara Mahkamah Tentera Pusat: Pada masa ini, model Mahkamah dianjurkan mengikut model 4 peringkat termasuk: Mahkamah Rakyat Tertinggi, Mahkamah Rakyat Tinggi, Mahkamah Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan pusat dan Mahkamah daerah, bandar dan wilayah. Ini ialah model organisasi yang menggabungkan model organisasi mengikut unit pentadbiran wilayah dan model organisasi mengikut peringkat percubaan.

Dari segi kelebihan, boleh dikatakan mudah untuk dilaksanakan. Kerana model semasa adalah tradisional dan dikaitkan dengan kepimpinan jawatankuasa Parti tempatan; menghubungkan jaminan aktiviti organisasi dengan pihak berkuasa tempatan, dengan badan perwakilan Majlis Rakyat dan agensi eksekutif dan pentadbiran serta Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan daerah.

Walau bagaimanapun, organisasi sebegini membawa kepada had yang besar, iaitu Mahkamah tidak dianjurkan secara bebas mengikut bidang kuasanya, dan tidak dapat memastikan prinsip adjudikasi bebas, terutamanya dalam menyelesaikan kes pentadbiran, apabila satu pihak dalam kes itu adalah agensi negeri atau orang yang mempunyai kuasa dalam agensi pentadbiran negeri.

Sebelum ini, Resolusi No. 49-NQ/TW Politburo mengenai strategi reformasi kehakiman sehingga 2020 juga mempunyai orientasi untuk membina model Mahkamah mengikut peringkat perbicaraan.

Undang-undang Dasar 2013 juga menetapkan bahawa Mahkamah Rakyat merangkumi Mahkamah Agung Rakyat dan mahkamah lain yang ditetapkan oleh undang-undang, iaitu penubuhan mahkamah wilayah atau mahkamah rayuan; mahkamah tingkat pertama atau mahkamah daerah ditetapkan oleh Undang-undang Pertubuhan Mahkamah Rakyat. Walau bagaimanapun, apabila membina Undang-undang Pertubuhan Mahkamah Rakyat (2014), model Mahkamah belum lagi mengatasi model tradisional.

Cadangan untuk menubuhkan mahkamah khusus

Draf Undang-undang menambah peruntukan bahawa dalam sistem Mahkamah terdapat Mahkamah Rakyat tingkat pertama khusus untuk membicarakan jenis kes khas tertentu.

Menurut Jawatankuasa Penggubal, peruntukan ini bertujuan untuk menginstitusikan dasar yang dinyatakan dalam Resolusi Kongres Kebangsaan Parti Ke-13 "membina mahkamah profesional". Banyak Resolusi Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara baru-baru ini telah menetapkan keperluan untuk menambah dan menyempurnakan undang-undang dan mengatur peralatan yang sesuai untuk memenuhi keperluan menyelesaikan kes dan insiden yang bersifat khas secara berkesan.

Penubuhan mahkamah khusus pertama akan diputuskan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara berdasarkan cadangan Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat, bergantung kepada keadaan sebenar. Penubuhan mahkamah khusus pertama akan memastikan profesionalisme dalam organisasi dan operasi; menggalakkan kepakaran mendalam hakim dan juri dalam adjudikasi, dengan itu meningkatkan kualiti dan kecekapan pengendalian jenis kes ini.

Profesor Madya, Dr. Tran Van Do, ahli Dewan Negara ke-13, bekas Timbalan Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat, bekas Ketua Hakim Negara Mahkamah Tentera Pusat.

Profesor Madya, Dr. Tran Van Do berkata ini adalah cadangan yang baik, sesuai dengan keadaan semasa, kerana penubuhan Mahkamah Rakyat peringkat pertama yang khusus akan meningkatkan profesionalisme dan pengkhususan dalam operasi Mahkamah.

Walau bagaimanapun, untuk mencapai matlamat, adalah perlu untuk menjelaskan orientasi, penyelesaian dan peta jalan pelaksanaan. Inovasi dalam model Mahkamah memerlukan inovasi yang besar dalam organisasi dan kualiti operasi.

Sebagai contoh, bidang kuasa untuk membicarakan kes yang sangat serius pada masa ini adalah milik mahkamah wilayah dan dibicarakan oleh hakim dari peringkat pertengahan dan ke atas. Kemudian, apabila Mahkamah Tingkatan Pertama ditubuhkan, ia akan dipindahkan ke Mahkamah Tingkatan Pertama untuk dibicarakan...

Cadangan ini amat penting kerana Resolusi 27 mengenai meneruskan pembinaan dan penyempurnaan negara kedaulatan undang-undang Sosialis dalam tempoh baru menyebut tentang peningkatan profesionalisme Mahkamah, maka penubuhan Mahkamah khusus adalah satu bentuk menunjukkan profesionalisme itu. Pada masa ini, Mahkamah tempatan juga mempunyai Mahkamah khusus dalam jenayah, ekonomi, buruh, dsb.

Walau bagaimanapun, susunan ini hanya menangani rasionaliti radas. Kakitangan dan hakim belum profesional, kepakaran mereka tidak mendalam, membawa kepada resolusi yang berpanjangan dan kualiti resolusi tidak terjamin. Hakim masih digilirkan untuk bekerja sebagai hakim mahkamah khusus yang berbeza atau ditugaskan untuk mendengar pelbagai jenis kes.

Perbezaan antara mahkamah khusus semasa dan mahkamah khusus ialah pemisahan antara mahkamah khusus dan mahkamah am. Penubuhan mahkamah khusus adalah sangat penting dalam pembaharuan kehakiman, terutamanya untuk sektor mahkamah, memastikan profesionalisme; memastikan perbicaraan kes, latihan pegawai... selaras dengan kehendak tugas.

Apabila menubuhkan mahkamah khusus, ia juga memerlukan hakim dan pegawai mahkamah untuk benar-benar profesional dalam setiap bidang tertentu. Ini memerlukan kerja organisasi yang sangat khusus, latihan kakitangan, dan latihan sumber manusia; penggiliran hakim hanya boleh digilirkan dalam kawasan khusus...

Sebagai contoh, mahkamah tentera semasa adalah khusus, khusus kerana mereka adalah orang yang dilatih untuk memenuhi semua piawaian undang-undang, tetapi mereka mestilah orang yang terlatih dalam tentera, dan mempunyai pemahaman yang baik tentang keadaan tentera untuk menilai.

Menurut Congly.vn

Sumber: https://www.congluan.vn/nhung-de-xuat-sua-doi-quan-trong-cua-du-thao-luat-to-chuc-tand-sua-doi-post271747.html