Terobosan untuk impian Da Nang

Menurut Keputusan No. 628/QD-TTg Perdana Menteri, matlamatnya adalah untuk membina Da Nang menjadi sebuah bandar moden, pintar, sesuai didiami dengan identiti yang kaya menjelang 2050... Selepas penggabungan, ruang pembangunan Da Nang yang baharu telah diperluas. Ini bukan sekadar perubahan dalam sempadan pentadbiran, tetapi revolusi dalam pemikiran perancangan; ia perlu menjadi peralihan daripada entiti bandar tunggal kepada zon pembangunan bersepadu pelbagai fungsi.

Kawasan tengah di sepanjang Sungai Han – tarikan utama dalam landskap bandar Da Nang . Foto: CHAU THI HAU

Untuk mencapai matlamatnya menjelang 2050, Da Nang memerlukan pelan induk yang bukan sahaja tertumpu pada pembinaan tetapi juga untuk mewujudkan ekosistem yang bertenaga dan berdaya tahan.

Julat dinamik bersepadu

Mengimbas kembali tiga dekad yang lalu (1997-2025), Da Nang telah menjadi fenomena pembandaran di Vietnam dengan pertumbuhan infrastrukturnya yang pesat. Walau bagaimanapun, dengan visi untuk 2050, kaedah yang berjaya pada masa lalu secara beransur-ansur mendedahkan batasannya. Dalam praktiknya, bergantung pada ramalan linear – yang menganggap masa depan adalah lanjutan dari masa lalu – telah menyebabkan "kesesakan" sistemik, iaitu banjir yang melampau, kesesakan lalu lintas di kawasan teras, dan kekurangan ruang simpanan untuk masa depan.

Kesesakan penduduk di pusat bandar semasa merupakan akibat yang tidak dapat dielakkan daripada model bandar berpusat tunggal. Apabila semua sumber, perkhidmatan dan manusia bertemu pada satu titik, sistem infrastruktur akan melebihi kapasitinya tidak lama lagi. Memperluas ruang pembangunan bersama-sama dengan bekas wilayah Quang Nam adalah kunci untuk menyelesaikan tekanan ini.

Walau bagaimanapun, persoalan yang mesti dijawab oleh perancang bandar hari ini bukanlah berapa kilometer² Da Nang akan berkembang, tetapi bagaimana Da Nang akan berkembang secara mampan. Dalam dunia yang tidak menentu, dengan ekonomi Vietnam yang sentiasa berkembang dan berintegrasi secara mendalam dengan ekonomi global, perancangan bandar tidak boleh menjadi pelan tindakan yang statik dan tegar; ia mestilah entiti hidup, yang mampu "bernafas" dan menyesuaikan diri.

Pada pendapat saya, untuk mencapai matlamat perancangan Da Nang menjelang 2050, dengan visi hingga 2075, isu-isu berikut perlu dipersetujui:

Pertama, matlamatnya adalah untuk mengubah model bandar unipolar semasa kepada model multipolar. Sehubungan itu, model bandar untuk tahun 2050 perlu ditakrifkan dengan jelas melalui empat tonggak:

- Teras pusat (nukleus pembangunan komersial dan perkhidmatan) tidak lagi akan menanggung beban fungsi pengeluaran atau logistik, tetapi akan dibangunkan semula menjadi "bandar padat" mewah, yang memberi tumpuan kepada kewangan, pentadbiran awam, dan industri kebudayaan dan pelancongan .

- Kawasan paling selatan (daya penggerak bagi pembangunan perindustrian dan logistik) memainkan peranan langsung dalam menghubungkan dengan Chu Lai, membentuk koridor ekonomi pesisir yang sangat bersepadu. Kawasan ini menumpukan pelabuhan laut dalam, lapangan terbang antarabangsa dan zon perdagangan bebas, yang berfungsi sebagai pintu masuk penting untuk perdagangan ke Lautan Pasifik.

- Kawasan paling barat (zon penampan ekologi yang menggabungkan inovasi dan pembangunan) memanfaatkan rupa bumi lereng bukit untuk membentuk bandar universiti, pusat data dan model pertanian bandar moden. Pada masa yang sama, kawasan ini berfungsi sebagai 'paru-paru hijau', menyumbang kepada peraturan alam sekitar dan melindungi bandar daripada kesan perubahan iklim dari hulu.

- Jalur pesisir pantai (ekonomi biru) sedang beralih daripada pelancongan berasaskan penginapan semata-mata kepada ekonomi marin bersepadu, menggabungkan secara harmoni pemuliharaan ekosistem marin dengan pembangunan perkhidmatan pelancongan dan hiburan berkualiti tinggi yang memenuhi piawaian antarabangsa.

Kedua, identiti bandar perlu beralih daripada "bandar yang boleh didiami" kepada "bandar pesisir pantai yang berdaya tahan." "Bandar yang boleh didiami" merupakan jenama yang baik, tetapi ia tidak mencukupi untuk membentuk asas bagi visi pembangunan jangka panjang. Da Nang perlu membina kedudukan strategik yang berdaya saing di peringkat global, bertujuan untuk menjadi bandar pesisir pantai yang berdaya tahan dan pusat inovasi di rantau Asia Pasifik.

Untuk merealisasikan matlamat ini, perancangan ruang bandar perlu disepadukan rapat dengan perancangan infrastruktur digital. Sehubungan itu, projek infrastruktur dan seni bina yang dibangunkan menjelang 2050 mesti menjadi komponen ekosistem bandar pintar, di mana data dimanfaatkan untuk mengoptimumkan peruntukan sumber dan meningkatkan keupayaan ramalan dan pengurusan risiko.

Pendek kata, mewarisi pencapaian hebat dan pengajaran berharga daripada perancangan bandar yang lalu, hari ini, dalam ruang dan visi baharu, Da Nang memerlukan pemikiran baharu yang inovatif untuk membentuk ruang pembangunan baharu untuk bandar, yang ditakrifkan sebagai "moden, pintar, sesuai didiami dan kaya dengan identiti"; tiang pertumbuhan penting negara, seperti yang diputuskan oleh Perdana Menteri.

Satu peluang bersejarah untuk membentuk semula Da Nang.

Sebaik sahaja struktur keseluruhan telah diwujudkan, cabaran dalam fasa seterusnya terletak pada kapasiti pelaksanaan, terutamanya keupayaan untuk menginovasi pemikiran dan kaedah tindakan. Daripada mengurus penyesuaian kepada perubahan iklim dan kenaikan paras laut, mengatur trafik, hinggalah memastikan ekuiti sosial dalam peruntukan ruang kediaman, Da Nang menghadapi keperluan untuk mengesahkan visi strategiknya dan konsistensi dalam pelaksanaannya. Dalam konteks ini, isu-isu utama perlu didekati dengan kaedah baharu, lebih bersepadu dan fleksibel.

Pertama, Da Nang mempunyai hampir 190 km garis pantai, dengan banyak pantai yang terkenal dan indah. Bandar ini juga mempunyai sistem sungai dan terusan yang mengelilinginya, mewujudkan kepelbagaian dalam ruang pembangunannya. Walau bagaimanapun, kesilapan biasa kebanyakan bandar pesisir pantai ialah melihat jalur tanah bersebelahan dengan air melalui lensa hartanah; sebagai sumber pendapatan bajet jangka pendek melalui pecahan tanah dan penjualan atau pembinaan kompleks peranginan yang serba lengkap.

Dalam konteks pemikiran ruang dan pembangunan baharu, adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas bahawa kawasan pesisir pantai dan tepi sungai bukan sekadar tanah untuk eksploitasi, tetapi komponen asas "infrastruktur hijau." Dalam perancangan sehingga tahun 2050, jalur pesisir pantai harus diutamakan untuk pemulihan dan pengembalian kepada komuniti dan ekosistem semula jadi. Mengawal kepadatan bangunan, terutamanya menyekat bangunan tinggi berhampiran pinggir air, bukan sahaja bertujuan untuk memelihara landskap tetapi juga menyumbang kepada pembentukan koridor pengudaraan semula jadi dan zon penampan untuk mengurangkan tenaga ombak, sekali gus mengehadkan hakisan pantai. Pada masa yang sama, projek tepi sungai perlu mengintegrasikan ruang awam, memastikan akses yang sama rata kepada air, melihatnya sebagai aset bersama yang memenuhi kepentingan seluruh masyarakat.

Kedua, dalam orientasi perancangan ruang yang baharu, Da Nang perlu menangani masalah banjir bandar dan banjir tanah rendah dengan beralih daripada pendekatan "infrastruktur keras" kepada pendekatan "penyelesaian lembut".

Strategi kawalan banjir untuk tempoh sehingga 2050 perlu beralih daripada model infrastruktur "kelabu" (berdasarkan sistem konkrit dan saliran) kepada infrastruktur "hijau", memanfaatkan penyelesaian berdasarkan alam semula jadi. Sehubungan itu, model "penyusupan bandar" perlu dilaksanakan secara serentak dan tegas. Perancangan mesti mengutamakan perlindungan kawasan rendah semula jadi dan ruang simpanan air, dan secara beransur-ansur memulihkan laluan air yang telah terganggu. Pada masa yang sama, peraturan harus mewajibkan projek pembangunan baharu memperuntukkan perkadaran yang munasabah untuk permukaan penyusupan dan kolam takungan tempatan bagi mengurangkan tekanan ke atas infrastruktur saliran umum.

Ketiga, dalam perancangan pengangkutan bandar, kita perlu beralih daripada mengutamakan "jumlah trafik" kepada "kebolehcapaian." Pengalaman menunjukkan bahawa peluasan jalan raya tidak semestinya mengurangkan kesesakan; sebaliknya, ia boleh meningkatkan bilangan kenderaan persendirian, yang membawa kepada beban trafik. Jika pembangunan berterusan ke arah ini, Da Nang berisiko terjerumus ke dalam kitaran ganas pergantungan pada kenderaan persendirian. Oleh itu, orientasi ke arah 2050 harus tertumpu pada "kebolehcapaian," yang bertujuan untuk memendekkan jarak dan masa perjalanan, memastikan orang ramai boleh mengakses tempat kerja, sekolah dan perkhidmatan penting mereka dengan mudah dalam had yang munasabah.

Model "bandar 15 minit", yang mana semua keperluan penting dipenuhi dalam jarak berjalan kaki atau berbasikal, harus diintegrasikan ke dalam orientasi pembangunan kawasan bandar baharu. Pada masa yang sama, sistem pengangkutan awam berkapasiti tinggi yang menghubungkan hab pembangunan berbilang pusat perlu dilaksanakan lebih awal untuk membentuk tingkah laku dan tabiat berulang-alik penduduk. Dalam pendekatan ini, pengangkutan awam bukan sahaja berfungsi sebagai alat pengangkutan tetapi juga sebagai struktur asas yang membimbing organisasi ruang dan pembangunan bandar.

Akhir sekali, adalah penting untuk menyedari bahawa jiwa sebuah bandar yang bertamadun terletak pada keadilan di ruang awam. Sebuah bandar hanya benar-benar boleh didiami apabila ia memastikan akses kepada ruang dan perkhidmatan untuk semua segmen penduduk. Perbezaan kualiti hidup yang berpanjangan antara pusat bandar dan kawasan pinggir bandar sedia ada menimbulkan risiko stratifikasi sosial. Oleh itu, perancangan Da Nang sehingga 2050 perlu dipandu oleh prinsip humanistik, melalui peruntukan yang seimbang bagi perkhidmatan awam penting seperti penjagaan kesihatan dan pendidikan berkualiti tinggi ke kawasan barat dan selatan. Pada masa yang sama, dasar pembangunan perumahan sosial harus diintegrasikan ke dalam kawasan bandar yang komprehensif, dan bukannya terletak di kawasan terpencil, untuk menggalakkan rangkuman sosial dan mengehadkan fenomena "pengasingan ruang bandar."

Menjelang tahun 2050, Da Nang menghadapi peluang penting untuk menstruktur semula dan meletakkan semula dirinya dalam konteks pembangunan wilayah yang lebih luas. Untuk merealisasikan hala tuju perancangan jangka panjangnya, bandar ini memerlukan pasukan pengurusan yang mempunyai visi strategik, yang sanggup mempertimbangkan faedah jangka pendek berbanding matlamat pembangunan lestari. Memperluas ruang bandar adalah syarat yang perlu, tetapi mengatur ruang secara berkesan dan rasional adalah faktor penentu. Jika dilaksanakan secara konsisten, Da Nang bukan sahaja boleh bangkit untuk menjadi pusat pembangunan Vietnam, tetapi juga menjadi model pembangunan bandar yang makmur dan lestari di rantau ini.

Sumber: https://baodanang.vn/nhung-dot-pha-cho-giac-mo-da-nang-3334303.html